《农村面源污染及环境整治工作调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村面源污染及环境整治工作调研报告（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、农村面源污染及环境整治工作调研报告一、基本情况。X市位于X省西北部，X河中下游，地处云贵高原与四川盆地的过渡地带，全市行政区域面积X平方公里，辖X镇X乡X个街道，X个行政村，X个社区，总人口X.X万人，二调耕地面积X.X万亩。农业面源污染主要来源为农业投入品、农村生活污水、生活垃圾以及农作物秸秆和规模养殖场粪污。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强，加之不易监测、难以量化、控制难度大,已逐渐成为制约农村经济社会可持续发展和美丽乡村建设的主要瓶颈。二、农业面源污染及农村环境整治的现状。为切实改善农村人居环境，全力打造“天蓝、地绿、水清、气静”的农村生态环境
2、，我市坚持以“治污治水洁净家园”五年攻坚行动和“四在农家美丽乡村”六项行动为抓手，结合农村人居环境改造“X+N”和“七改一增两治理”行动计划，整合各部门专项资金，采用BT、BOT、PPP等模式，拓宽环境治理投资渠道，全面启动农村生活垃圾、污水处理和农药、化肥零增长行动以及农作物秸秆、畜禽规模养殖场粪污综合利用工作，取得了一定的成效。（一）大力开展生活污水治理设施建设，污水处理能力进一步提升。按照省委关于“坚守发展和生态保护两条底线，努力把X河打造成为全省生态文明制度建设的改革先河”的要求，我市从X年起，采取BT、BOT以及PPP等模式，大力实施城乡污水治理设施建设工作。X.大力开展集镇污水治理
3、设施建设，覆盖率达到X%。投资近X.X亿元，采用AAO+MBR+紫外线杀毒工艺，建成X个集镇污水处理厂，日处理生活污水X吨，出水水质均达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GBX-X）一级A标。投资X余万元，采取“生化+人工湿地”工艺，建成X个集镇人工生态湿地污水处理工程，日处理生活污水X吨，出水水质均达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GBX-X）一级B标。引进了X金水源水务有限公司对城镇污水处理厂进行第三方运行管理，确保了污水处理设施长期有效运转。全市X个乡镇（街道)集镇污水治理设施实现全覆盖，城镇污水处理率达X%以上；X.全面推进农村污水治理设施建设，农村环境得到明显改善。结合“四在农家美丽乡
4、村”六项行动和“治污治水洁净家园”五年攻坚行动，整合农村环境综合整治、农村清洁工程、清洁小流域治理和X河流域环保专项资金以及财政“一事一议”资金，采取人工湿地工艺、一体化生活污水净化系统和一体化净化器+人工湿地等工艺，在农村居民聚居点、高速公路沿线、X河沿线和景区沿线，大力开展农村生活污水治理设施建设工作。已建成农村生活污水治理设施X套，在建农村污水治理设施X套。编制完成X市整体推进农村生活垃圾污水治理项目实施方案（XX年），计划实施污水、垃圾治理项目X个，总投资X.X万元。其中，污水治理项目X个，总投资X.X万元，农村生活垃圾治理项目X个，总投资X万元。力争用X年时间，利用人居环境改造资金着
5、力改善全市X个行政村人居环境，重点打造精品型村庄X个、提升型村庄X个、普及型村庄X个，进步一完善农村污水治理设施，实现农村污水垃圾治理设施全覆盖。（二）大力开展生活垃圾治理设施建设，垃圾收运系统进一步完善。近年来，我市着力健全垃圾收集处置系统建设，通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司，投资X.X亿元，启动日处理X吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响，投入X万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资X万元，完成X市城乡生活垃圾收运系统工程建设，建成垃圾压缩中转站X座（其中城区X座、乡镇X座），配置转运车X台、勾臂式垃圾车X台、可卸式垃圾箱X个。积极探索乡镇生活垃圾源头处
6、理模式，投资X.X万元，采购“分散式生活垃圾处理站”设备X台，在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作，采购垃圾箱X个、垃圾钩臂车X辆，并分配至各乡镇、村，进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前，我市生活垃圾收运设施覆盖全市X个乡镇（街道）和X个行政村，乡（镇）覆盖率X%，城乡生活垃圾无害化处理率X%以上。（三）着力控制化肥、农药施用，确保总量实现“零增长。通过开展科普宣传、强化日常监管、推广标准化生产等方式，不断提高规模化生产经营主体和农户绿色生产意识，X年，建成国家级出口食品农产品质量安全示范区，生态原产地产品保护示范区通过评定，列入国家有机产品认证示范创建区，全市农业标准化生产水平大
7、幅提升。X.大力推广科学用肥，实现化肥使用“零增长”。根据X省农村环境质量试点监测工作方案X省农村环境质量试点监测技术方案和农村环境质量综合评价技术规定（试行）的要求，在全市范围内选取了涵盖种植型、工业型、生态型X种村庄类型的X个具有代表性的村庄X个点位开展土壤环境质量监测与评价，每年按照X万亩的总体目标，大力推广测土配方施肥和施用有机肥，指导农民科学购肥、用肥，X年全市化肥施用强度X.X公斤/公顷，全市化肥施用强度实现稳中有降。X.推广绿色疫病防控技术，实现农药使用“负增长”。在水稻生产上推广使用太阳能杀虫灯、稻鱼共生、稻鸭共育模式和生物农药，在金钗石斛生产上推广应用农业、物理、生态调控配套
8、生物农药，在蔬菜生产上推广太阳能杀虫灯配套生物农药，在果园管理上推广养鸡放鸭、糖醋液诱杀、人工捡拾处理等措施。同时，依托专业合作社等经营主体，实施农作物病虫害专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留新品种农药，提高生物农药使用比例，达到农药减量控害和减少农药对环境的污染。X年，全市农药使用量X.X吨（折百量，按纯度X%计算），化肥施用量控制在X公斤（折纯）/公顷以内，同比下降X.X%，实现负增长。（四）严管严控，着力提高畜禽规模养殖粪污和农作物秸秆综合利用率。X.农作物秸秆综合利用水平不断提升。近年来，我市结合生态市创建和森林防火工作要求，不断加大宣传和查处力度,严禁野外焚烧秸秆。通过免费发
9、放腐熟剂等方式，推广秸秆腐熟还田还土技术,在避免造成环境污染的同时,又改良与培肥了土壤。目前，我市还在积极与有关企业接触，洽谈生物质发电项目，进一步拓宽秸秆综合利用途径。X-X年，全市秸秆综合利用率均达到X%以上。X.规模养殖场畜禽污染处理实现全覆盖。严格按照法律法规规定，完成畜禽养殖禁养区、限养区划定，通过市乡两级分级负责巡查、经营主体建立完善台账等方式，对规模化养殖场（小区）粪污处理进行常态化监管。目前，我市共有规模养殖场X家，年产生粪便X吨左右，全部采用雨污分离、干湿分离和垫料平养等方法，通过将养殖粪污集中收集用于生产有机肥、堆肥、沼气池处理等方式，年综合利用X吨以上，综合利用率达X.X
10、%。（五）以脱贫攻坚为统揽，农村综合环境得到大幅改善。X.着力改善群众居住条件。X年至X年，全市共实施农村危房改造X户。X年，我市按照脱贫攻坚有关要求，投资X.X亿元，集中开展了农村危旧房屋整治，共整治各类危旧房X户，其中，建档立卡贫困对象X户，新修建X户，全面消除农村群众住房难问题。X.着力改善农村人居环境。X年，我市投资X万元，打造完成X个精品型村庄。X年，计划投资X万元，实施整体推进农村生活垃圾污水治理示范单元项目X个村庄，已在X个村全面开始实施，累计完成投资X万元；计划投资X.X亿元，在X个乡镇实施农村人居环境改造点X个（其中，精品型X个、提升型X个、普及型X个），已完成投资X.X亿元
11、。X.着力开展小康房建设。按照X市“四在农家美丽乡村”小康房行动计划X年度实施方案要求，投资X万元，完成复兴镇凯旋村、两河口镇盘龙村、葫市镇小关子村X户小康房建设任务。三、存在的问题。近年来，我市通过开展脱贫攻坚集中整治、实施“四在农家美丽乡村”六项行动和财政一事一议项目等方式，在加强农村面源污染治理，改善农村人居环境等方面取得了一定的成效，但也还存在着许多问题，主要有：（一）群众环保意识薄弱。群众对环境保护和资源合理利用的认识不到位，环保意识薄弱，未充分认识到环境污染的危害性和资源保护与可持续发展的重要性。（二）资金投入不足。农村面源污染治理和环境综合整治涉及农村生产、生活的方方面面，加之我
12、市群众居住分散，农业生产以户为主，建立完善处理系统和后续维护投入很高，地方财政难以承担。（三）监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村地区的监督管理相对滞后。加之农村面源污染点多面广、牵涉部门多，多数地方几乎是监管死角。四、对策与建议（一）切实提高群众素质。在农村地区大力开展环保知识宣传，引导群众转变思想观念和生产生活方式，切实提高其生态环保意识，为建设美丽乡村夯实思想基础。（二）建立完善农村环保监管网络。落实生产经营主体责任，结合“河长制”组织体系，建立专职机构、兼职人员、志愿者相互补充，形成横到边、纵到底的全覆盖监管体系，实现从被动应付到主动监管的转变。（三）加大资金投入。各部门积极向上争取项目，充分发挥财政资的支持和杠杆作用；积极引进第三方投资、社会资本运营的PPP模式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励社会资本和经营主体参与；统筹整合项目和资金，按照“渠道不变、整合使用、各计其功”的原则，避免分散投入、重复实施等现象，实现项目效果的最大化。
