202X年铁路施工图审核办法

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1、关于印发铁路建设项目施工图审核管理办法的通知（铁建设【2010】36号）为进少 办法发给你们, 图审核暂行办法 文件审核的通知 算管理暂行办法 审核工作的通知2010年4月200481号）、关丁铁路重点旅客车站施工图2005325号）、铁路建设项目施工图投资检 2007110号）、关丁进一步加强和深化施工图 200978号）同时废止。止加强和深化施工图审核工作， 现将铁路建设项目施工图审核管理 自2010年3月1日起实行。铁道部原发铁路建设项目施工 （铁建设 （铁建设函 （铁建设 （铁建设1日前签订的施工图审核合同，施工图审核费用不再调整；2010 年4月1日后签订的施工图审核合同按本办法执行

2、， 较初步设计批复增加的费用 在预备费中解决。请各单位将实施中的有关问题、建议及时反馈铁道部建设管理司。铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条 为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据建设工程质量管理条例（国务院令第 279号）、建 设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）、铁路建设工程勘察设计管 理办法（铁道部令第26号）等有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用丁新建、改建铁路基建大中型项目。第三条 本办法所称施工图审核是指建设单位收到设计单位完成的施工图后、交付施工单位施工前，对施工图进行检查核对的活动。第四条施工图审核是建设单位按照批准

3、的建设规模、技术标准、工程投资、 建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计 价和竣工验收的依据。第五条建设单位负责建设项目的施工图审核工作，具体审核工作可委托具 有铁路设计甲级资质或铁路工程咨询（监理）甲级资质的单位实施。建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。第六条施工图审核必须贯彻铁路建设新理念和“六位一体”管理要求，严 格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高 施工图的质量。第二章 施工图审核管理第七条 铁道部工程管理中心（简称工管中心）归口管理铁路建设项目施工

4、 图审核工作，对施工图审核工作进行监督检查。 其中，站房工程的施工图审核管 理工作由鉴定中心承担。第八条 工管中心直接组织重大桥梁、隧道、无砰轨道以及部分段落及典型 工程的施工图审核，鉴定中心直接组织省会城市及重点城市客运车站站房的施工 图审核。审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等，审核意见为铁道部最终意 见。涉及变更建设规模、主要技术标准及初步设计主要批复原则的工程，由建设单位按规定程序报原初步设计审查部门批准。第九条 工管中心和鉴定中心应按照标准化管理要求， 细化施工图审核流程， 完善施工图审核标准，及时研究解决施工图审核中的问题， 加强对施工图审核工 作的管理，并定期向铁道部报告施

5、工图审核工作情况。第三章审核依据及内容第十条 施工图审核的依据：1. 国家有关法律法规；2. 铁道部有关规章和规范性文件；3. 国家和铁道部有关规程规范；4. 工程建设强制性标准；5. 初步设计批复意见。第一条施工图审核内容：1. 现场核对；2. 审核施工图图纸；3. 审核施工图投资检算。第十二条 现场核对的主要内容：1. 迁改。核对电力线路、通信、信号设施及油管、气管、给排水管等拆迁工 程的位置和数量是否与设计一致。2. 工程设计方案、工程措施。核对设计图纸内容与周边建设条件是否一致， 核对工程设计方案、工程措施的合理性、可实施性。3. 大型临时工程。核对大型临时工程位置、规模等是否合理，数

6、量是否与设 计一致。第十三条 施工图图纸审核的主要内容：1. 工程建设强制性标准和初步设计批复意见执行情况，施工图文件编制内 容、深度是否达到规范、规程的要求。2. 是否按验收后的工程地质勘察资料进行设计。3. 标准图、通用图、参考图选用是否正确，内部通用设计图纸是否为本单 位的设计成果，内部通用图设计及采用是否合理4 .路基型式是否合理，断面面积是否准确，填料是否符合要求，填料土石 比例是否符合规范，调配、运距和基底处理方法是否合理；路基挡护工程、防排 水设计和站场综合管线布置是否合理，绿化方案是否符合国家和铁道部有关要 求。无砰轨道结构设计、选型是否合理，无缝线路和道岔设计是否合理。5.

7、桥梁墩台型式设置是否合理，是否与上部结构协调，技术条件相同的工 点或标段墩台类型是否一致，基坑开挖（围堰）防护是否安全合理，工程数量是 否准确，桥渡方案是否满足防洪、通航、净空等要求。6. 隧道工程措施，特别是不良地质地段的工程措施是否与地质条件和风险 评估等级对应，施工组织措施是否合理，排水设施、防水板是否与水文情况对应， 应急预警系统是否完善；弃砰场设置是否合理，环保措施是否符合要求。7. 牵引供电电源是否与实际需要匹配，变压器接线方式是否合理，电杆和 接触网立柱、各类线材规格及型号的选择是否合理， 接触网构件是否匹配、合理, 车站接触网支柱布置是否符合景观要求。8. 通信信号系统是否与相

8、邻线互连互通，设计方案是否合理，设备配置是 否满足运营需求，地面设备与车载设备是否配套、兼容等。9. 设计文件站前站后、专业之间、子系统之间的衔接是否合理，如接触网 基础预留、沟槽管线预留、综合接地、电缆过轨预埋等；设计采用的新技术、新 材料、新工艺、新设备是否通过正式技术鉴定。10. 防火、节能、环保、水保、消防、建筑抗震、地质灾害防治等方案及措施是否与相关主管部门批复意见一致； 重点审查景观保护与恢复，植被保护与恢 复，自然保护区的保护，特殊保护项目，水、空气、噪音等污染防治等。11. 主要工程的施工方案、施工过渡措施是否合理；铺轨基地、制梁场、客 运专线轨枕板（块）预制场等重点大临工程设

9、置方案是否合理，设计是否达到规 定深度。12. 技术复杂结构工程的计算原则、模型、程序以及参数选用是否合适，是 否符合规范要求，输入数据是否准确；对结构设计的合理性、安全性进行审核， 形成结论性意见，对于重点的特殊结构、新结构应进行复核验算。13. 施工安全措施是否完善，既有线施工过渡及安全措施是否可行并达到规 定深度。14. 工程数量计算与工程量计量规则是否相符，工程数量是否准确。15. 对施工图与初步设计主要工程数量对照表进行对比审核， 并分析工程量 变化原因。特别是施工图拆迁工程数量（含三电迁改、管线迁移，路内既有通信、 信号、电力、电力牵引供电、房建、其他运营生产设备及建筑物等）与初步

10、设计数量应进行详细对比，分析增减原因。第十四条 客运车站站房施工图图纸审核的主要内容：1. 重点审核总图及功能流线、广场及交通疏解、站房及客运建筑、消防及 建筑设备，以及站房的功能性、系统性、先进性、文化性、经济性。2. 建筑平、立、剖面图，建筑详图、结构布置图、构件详图、节点构造详 图、基础详图、管线及装修设计图；相关专业的兼容性、衔接性。第十五条 施工图投资检算审核主要内容：1. 施工图投资检算的编制原则、采用的定额和人工、材料价格是否与初步 设计批复原则一致，施工图投资检算文件编制内容、深度是否达到规定要求。2. 投资检算的工程数量是否与施工图纸工程量和工程量计量规则相符合， 是否存在差

11、错漏碰或重复计列；铺轨基地、制梁场、客运专线轨枕板（块）预制 场等重点大临工程概算是否单独编制并准确无误；施工安全措施费计列是否符合 规定，并与初步设计工程数量进行详细比较。3. 重点审核三电迁改、油气管、水管、道路等的数量、协议和投资，临时 工程的方案、数量和投资，并与初步设计概算进行对比。4. 在与初步设计预备费相同的情况下，比较投资检算 （或施工图预算）和初 步设计批准概算，特别是对比具体各章节费用，分析投资增减原因和其他费用计 列的合理性，以及控制工程、重点工程、主要工程的数量和指标，做到工程投资 与设计内容、工程数量匹配。第四章审核单位条件及委托第十六条施工图审核单位及人员应具备下列

12、条件：1. 审核单位应具有铁路设计甲级资质或铁路工程咨询（监理）甲级资质。2. 审核工作的总体负责人应主持过铁路大中型建设项目的勘察设计工作， 专业负责人应主持过不少于2项铁路大中型建设项目的专业设计工作。已实行执 业注册制度的专业，应具有相应专业注册工程师资格；未实行执业注册制度的专 业，应具有高级工程师及以上职称。3. 审核人员应具备良好的职业道德，具有工程师及以上职称和6年以上所 需专业勘察、设计工作经历，主持或参与过铁路大中型建设项目的勘察设计工作。审核人员原则上不得超过65岁，60岁以上审查人员一般不超过该专业审核 人员数量的1/3。第十七条 建设单位择优委托施工图审核单位，经工管中

13、心或鉴定中心（大 型站房）审查后签订施工图审核合同。施工图审核合同应包括以下内容：1. 审核范围；2. 审核时限；3. 审核人员要求；4. 审核质量要求；5. 施工图审核费用、支付方式及与审核质量挂钩方式；6. 施工图审核考核；7. 违约责任。第十八条 施工图审核单位要严格执行法律法规和规章，依据有关规程、规 范和初步设计批复意见对施工图进行审核，并对审核质量负责。第十九条建设单位根据建设项目具体情况提出施工图审核费用报工管中心 或鉴定中心（大型站房）审核，在初步设计审查时纳入总概算。施工图审核费用 为建设项目施工图设计费的18吩25%（枢纽、独立桥隧工程按18浩虑）。建设单位先期按审核总费用

14、的85%付，剩余费用根据考核结果，按优质优 价的原则支付。第五章审核程序第二十条勘察设计单位应严格按初步设计批复意见进行施工图设计，按施 工图工程数量和投资检算编制规定分别编制站前、站后和项目施工图投资检算， 并与初步设计批准概算进行比较。施工图必须达到规定的深度。除经原初步设计审查部门批复同意的建设方案、建设标准、建设规模、建设 工期等调整引起投资变化外，施工图投资检算的静态投资应控制在批准初步设计 概算的静态投资范围内。第二十一条 勘察设计单位要按照供图协议向建设单位提交施工图设计文 件，并提供下列资料，做好配合审核工作。1. 初步设计批复意见；2. 地质勘察报告；3. 施工图设计原则；4

15、. 技术复杂结构工程的计算书；5. 征地拆迁数量详表；6. 投资检算及其与鉴定后修改概算对照分析表及相关说明资料。第二十二条 施工图审核按照先进行现场核对，再进行施工图图纸审核，最 后进行投资检算审核的程序进行。施工图审核合同签订后，审核单位要根据项目特点编制审核大纲， 送建设单 位审定；建设单位应将审查后审核大纲报工管中心或鉴定中心（站房）核备。第二十三条建设单位收到勘察设计单位提交的施工图后，应及时送交施工 图审核单位。其中工管中心指定审核的技术复杂的桥梁、 隧道等重点工程施工图 送工管中心，省会城市和副省级及重点城市的车站站房施工图送鉴定中心。第二十四条 施工图审核单位收到施工图文件后，要检查文件是否齐全、完 整，如有缺失应通告建设和勘察设计单位补齐； 应在设计单位及相关单位的配合 下，尽快开展现场核对和图纸审核工作。第二十五条 施工图审核单位应向建设单位、设计单位分批提交审核报告和 审核总报告，审核报告包括基本情况、存在问题和建议等内容，审核报告需经单 位技术负责人签字并加盖公章,对已实行执业注册制度的专业,应由注册工程师 签字并加盖执业印章。第二十六条 勘察设计单位应认真研究审核报告，逐条分析报告中提出的意 见和建议，补充勘察，修改设计，并将审核意见落实情况及时反馈给建设单位及 施工图审核单位。