202X年档案系统领导班子科学发展观分析检查报告

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1、20XX年档案系统领导班子科学发展观分析 检查报告 在开展学习实践科学发展观活动的工作中， 市档案局领导班子严格按 照市委学习实践活动的部署和要求， 精心研究部署， 迅速启动学习实 践科学发展观活动。 在市委学习实践办第九指导组的具体指导下， 紧 紧围绕我市开展“加快发展、争得九江应有地位”的主题实践活动， 通过广泛动员，开展学习、讨论，征求意见等形式，充分吸纳党员和 群众的意见和建议， 紧紧围绕学习实践科学发展观， 全面总结和客观 分析了十六大以来全市档案事业贯彻落实科学发展观所取得的成绩 和存在的突出问题， 深入剖析了影响全市档案事业科学发展的思想根 源，经过广泛讨论、修改，理清了发展思路

2、， 提出了解决问题的对策。 一、科学发展观对档案工作提出的具体要求及在认识上形成的共识 （一）具体要求 通过第一阶段的学习调研， 对科学发展观的认识进一步深化， 对学习 实践科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强。同时，紧密联系档案 工作实际，进一步明确了贯彻落实科学发展观对档案工作提出的具体 要求，主要有以下三个方面：1、要以发展为第一要义，把促进档案事业发展作为第一要务。一切 为了发展，人人共谋发展，争取社会各方面大力支持档案事业发展， 发挥每个档案工作者的积极性、 创造性，用自主创新和先进科技支持 档案事业发展，通过法律法规保障档案事业发展。2、要以以人为本为核心， 重点实现“两个转变”，

3、 建立“两个体系”。是要转变重事轻人、 重物轻人、 重典型人物轻普通人物的传统观念 和认识，重视所有涉及人的档案的价值， 建立覆盖人民群众的档案资 源体系。二是要转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为 机关团体服务、 轻为群众服务的传统观念和认识， 像重视机关团体利 用那样重视人民群众利用，建立方便人民群众的档案利用体系。3、要以全面协调可持续发展为基本要求，统筹兼顾档案工作。要以 全面协调可持续发展为基本要求，既抓好档案系统内部的各项工作， 也搞好档案系统与外部的各方面联系； 既抓好档案基础业务工作， 也 搞好档案工作为党和国家工作大局的各项服务； 既搞好档案信息资源 的开发利用，

4、也抓好档案中各种秘密以及个人隐私的保护； 既要运用 现代科技手段保护传统载体的档案， 也要运用传统手段和方法保护新 型电子载体的档案； 既要尊重档案的形成规律和保管的原有基础， 又 要运用数字化、 网络化等手段对之进行系统开发和利用； 既要保留并 发挥档案工作的基本传统功能， 又要不断拓展档案工作的新的更多功 能，使档案工作真正做到全面发展、协调发展、可持续发展。 要以统筹兼顾为根本方法， 统筹档案事业行政管理和档案保管利用两 种职能；统筹档案馆工作、机关档案工作、企事业单位档案工作、档 案法制工作、档案信息化工作、档案宣传工作等各项工作；统筹各县 （市、区）的档案工作；统筹业务建设、条件建设

5、和队伍建设。也就 是说，在总揽全局、统筹规划的基础上，抓住事关服务大局、事关事 业发展的主要工作，着力推进，重点突破。（二）形成共识通过学习调研，局领导班子对科学发展观的认识上普遍有了新的深化 提高，在思想观念上有了新的转变，形成了一些新的共识。1、要进一步增强学习的自觉性和坚定性，树立科学发展意识。科学 发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可 持续，根本方法是统筹兼顾。必须全面地而不是片面地、系统地而不 是孤立地、 整体地而不是割裂地理解科学发展观的内涵。 在正确理解 和把握科学发展观内涵的基础上， 着力健全体制机制， 增强贯彻落实 科学发展观的自觉性和坚定性， 转变不

6、适应不符合科学发展观的思想 观念，解决影响和制约科学发展的突出问题， 把科学发展观贯彻落实 到档案事业发展的各个方面。2、要进一步解放思想，推动档案工作实现新一轮的大发展。要从自 我陶醉、保管好档案就万事大吉的思想中解放出来， 从“见物不见人” 的传统观念中解放出来， 从重机关团体利用轻个人利用、 重为机关团 体服务轻为群众服务的传统认识中解放出来， 从“重建设、 轻管理” 的局限中解放出来， 从“唯上唯书”、 生搬硬套的教条束缚中解放出 来。要认识到看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机， 始终保持奋发有为的精神状态， 保持昂扬的斗志， 保持锐意进取的干 劲和激情，以敢干敢闯、 扎实

7、拼搏的工作作风和效率推动档案工作实 现新一轮的大发展。 3、要进一步坚持统筹兼顾，统筹好全市档案工 作。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，要努力统筹各县（市、区） 档案工作，统筹局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，抓住事 关服务大局、事关事业发展的主要工作，着力推进，重点突破。4、要进一步提高服务“加快发展、争得九江应有地位”的水平，充 分发挥档案服务民生的作用。要紧跟市委、市政府“两区互动、强工 兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番， 五年实现全面进位” 的总目标总要求，围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、 住有所居等民生问题， 着力提高档案服务民生造福民生的水平， 让档 案

8、发展成果惠泽民生。5. 要进一步加强领导班子自身建设， 提高科学发展的能力和水平。 要 着力提高领导班子运用科学发展观解决实际问题的能力， 提高党的执 政能力、保持和发展党的先进性，建立健全反腐倡廉的长效机制，为 科学发展提供可靠的政治和组织保障。二、近几年贯彻落实科学发展观取得的初步成效和存在问题 （一）初步成效 党的十六大以来，市档案局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕 全市工作大局，深入贯彻党的十七大精神， 全面贯彻落实科学发展观， 团结奋进，锐意创新，以服务经济社会发展大局为重点，切实加强档 案法制建设、规范化建设、档案馆功能建设、资源建设、信息化建设 和干部队伍建设， 档案事业取得

9、了长足进步， 为全市经济社会又好又 快地发展作出了应有的贡献。 18年 3月，荣获 18年度市直党政机关 “和谐创业新成果”奖； 18 年 6 月，在全省“十五”期间档案发展 综合评估中位列全省第三名； 18 年 2 月，市档案局被省人事厅、省 档案局授予“全省档案系统先进集体”荣誉称号，同时还荣获全省 18年设区市档案工作目标管理优秀单位； 18年 12月，市档案局顺利 通过测评，晋升为国家二级档案馆。1、紧贴中心，档案工作服务意识进一步增强。一是积极做好民生档 案工作。与市人大教科文卫委联合召开了民生档案工作协调会， 并组 成联合执法调研组，对民政、劳动和社会保障、环境等涉及民生单位 和部

10、门的档案工作进行了执法调研， 确保民生档案安全保管和有效利 用。二是积极做好社区档案工作。全市 245 个社区建档率达 100%， 有 6 家社区档案工作规范化管理等级达省三级以上。三是积极做好 “新农村”档案工作。 目前，全市有 1625 个行政村建立了档案工作， 建档率达 96%以上，有 20 余家新农村建设点档案工作规范化管理等 级达省、市级标准。三是积极做好经济领域档案工作。 强化跟踪服务， 加强与项目管理部门的协调，认真做好铜九铁路等 20 余家省重点建 设项目、九江广电演播中心等 10 余家市级重点建设项目档案登记、 指导工作；主动与市国资委、企改办等部门联系，按照国有企业资 产与

11、产权变动档案处置暂行办法的要求，对市直 90 多家破产和待 破产改制企业档案处置情况进行了调查摸底； 采取培育典型、 登门指 导等措施，指导市民生集团、市联盛集团、九江针织集团有限公司等 民营企业开展建档工作。2、依法治档，档案法治环境进一步优化。一是加大档案法规宣传教 育力度。以档案法列入全市重点宣传普及“八法”之一为契机， 通过宣讲会、档案展览、广播电视、报纸刊物、互联网、“ 12.4 ”全 国法制宣传日等形式， 继续加大档案法和江西省档案管理条例 、 九江市档案管理办法 的宣传教育和贯彻实施力度。 二是加大档案行政执法力度。 坚持定期与不定期档案行政部门执法长效机制， 会同 市人大等部门

12、联合开展执法检查，重点对 50 余家档案工作比较薄弱 的单位进行执法检查。三是加大档案登记工作力度。严格按照江西 省档案登记办法的规定，共完成了 110 余家单位的档案登记工作， 登记率达 96。四是加大档案工作宣传力度。近年来，累计在中 国档案报等国家级刊物发表各类通讯近百余篇。市档案局被评为 18 年度全省档案信息通联工作先进单位。 3、加强指导，档案管理水 平进一步规范。一是建立档案工作管理长效机制。按照省档案局关 于建立档案工作联系制度的通知的要求，通过深入调研，在农业农 村、城市社区、民营企业、经济开发区中选择并建立了 88 个能够反 映本地工作特色、具有典型性、代表性的档案工作联系

13、点。二是加大 国家档案局 8 号令贯彻落实力度。指导了市直机关 90 余家单位完成 了文件材料归档范围和文书档案保管期限表修订工作， 从源头进一步 规范各单位文件立卷归档工作。 三是加大档案工作规范化管理等级评 估认定力度。通过开展档案工作规范化管理活动，机关、企事业单位 的档案工作整体水平明显得到加强，截止目前，全市共有 61 家单位 通过了档案工作规范化管理认定，其中省一级 26 家，省二级 7 家， 省三级 8 家，市级 20家。4、夯实基础，档案馆功能建设进一步拓展。一是档案馆基础设施建 设呈现出好的势头。近年来，市、县政府加大了对档案馆基础设施建 设的投入， 档案馆舍建设呈现出好的势

14、头， 档案保管的条件进一步改 善。瑞昌市新建档案馆已竣工；九江县己开工建设，都昌、 XX 县正 6 / 20在抓紧开展新建档案馆前期规划、设计、测绘等工作。市档案局建起 了档案特藏室，库房配置了密集架、自动温湿度测量仪、空调、去湿 机、自动防火防盗报警等档案保护“八防”设施设备。 二是是现行文 件服务中心暨政府信息公开查阅场所建设得到加强。 通过九江档案信 息网，定期向社会发布政府及各部门己公开信息， 收集了已公开现行 “红头”文件文本 1 千多件，为公众查阅现行文件搭建了基本的服务 平台。四是档案馆爱国主义教育基地建设社会效果明显。改造、装修 了展览厅， 充分挖掘馆藏档案爱国主义教育资源，

15、举办了“九江名人 陈列展”、“纪念九八抗洪胜十周年图片展”教育活动。5、狠抓源头，档案资源建设进一步加强。根据九江市档案管理办 法的要求，以建立“两个体系”为目标，继续依法认真做好接收、 征集、鉴定、保护、开发利用等档案馆基础业务工作。一是认真做好 档案接收征集工作。 在抓好做好日常接收进馆工作的基础上， 继续加 大了对不同门类、 不同载体档案的接收征集力度， 尤其是地方特色档 案和名人档案的征集。共接收了档案 1 万余卷（件），征集到了党和 国家领导人考察九江、 九江市创建全省文明城市、 第二届国际龙狮精 英赛暨九江市第十届运动会等重大活动档案、征集到了 2008 抗冰救 灾等重大突发事件档

16、案、征集到了“两院”院士袁隆平、潘际銮、杨 叔子等 200余位九江籍名人等各类档案资料 6 千余件（册）。二是认 真做好档案开放、开发利用工作。共向社会按期开放了档案十批 2.6 万余卷。编辑出版了九江名人录 、九江市大事记等档案资料， 共计 50 余万字；接待了查阅利用者 1700多人次，提供档案 4000余 卷（件），为维护社会稳定、化解各种矛盾、解决各类纠纷发挥了积 极作用。 四是认真做好国家重点档案抢救和保护工作。 在组织完成全 市国家重点档案的抢救与保护项目的申报工作的基础上，通过裱糊、 复制等方式， 集中人力、集中时间抢救了馆藏国家重点历史档案 1270 卷。6、加大投入，档案信息化建设步伐进一步加快。一是加强档案数据 库“三库”建设。 本着“先重点后一般”的原则， 有序推进馆藏传统 载体档案数字化进程。目前，市档案馆馆藏档案数据库各类数据达 22 万条（页），其中案卷级目录 7.6 万条，文件级目录 14 万条，重 点档案原文 6 千页。开展了电子文件