202X年法律援助调研报告范文

《202X年法律援助调研报告范文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年法律援助调研报告范文（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、法律援助调研报告范文 为了认真贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神， 努力实现厅党组“改革创新、勇创一流”的工作理念，充分 发挥我省法律援助工作在“保增长、保民生、保稳定”中的 职能作用，根据厅党组的安排， 厅党组成员、 副厅长孔德勤、 副巡视员田萍与省法律援助中心的同志一行 4 人，先后深入 到商洛、铜川、汉中、西安 4 个市、 8 个县（区）的 12 个法 律援助中心， 12 个乡镇（街道办事处）法律援助工作站以及 3 个村法律援助联络点对法律援助工作进行了深入地调研， 现将调研情况报告如下：一、我省法律援助工作的基本情况 目前，我省共有法律援助机构 118 个。省司法厅法律援 助机构

2、1 个，市法律援助中心 10 个，县（区）法律援助中 心 107 个，占应设机构的 100%。各级法律援助机构共设立工 作站 2118 个，在村组、社区确定了法律援助联络员，有了 比较健全的法律援助工作网络。全省 118 家法律援助机构中，有 112 家是经过编制部门 批准成立的，其余 6 家是司法行政机关内部挂牌。在 112 家 机构中，有行政、全额拨款事业单位两种性质，占行政编的 地市有 1 家、县（区）有 36 家，全额拨款的事业单位省级 机构 1 家、地市机构 9 家（参照公务员管理的 8 家）、县（区） 机构有 65 家（参照公务员管理的 25 家）。我省各级法律援助机构工作人员编制

3、 467 人，实有 510 人，具有法律职业资格或律师资格 134 人，在法律援助机构 注册律师 73 人，管理人员 376 人，占 %。在 510 人中，法律 专业学历的 325 人，占 %。XX 年共办理法律援助案件 9258 件，其中，刑事法律援 助案件 2272 件、民事法律援助案件 6831 件、行政法律援助 案件 155件；受援人员 10598 人次，受理法律援助咨询 105922 人次，开展各种法律宣传和服务活动 60 余次，接受宣传的 群众约 20 万人次。二、我省法律援助工作的基本做法及效果（ 一 ） 积极争取领导重视与支持，提高了法律援助工作的 保障能力近年来，各级司法行政

4、部门把法律援助工作摆在司法行 政的重要位置上， 主动向各级党委、 政府、 人大、政协汇报， 积极争取领导的关心与支持，提高了法律援助工作的保障能 力。省政府办公厅于 XX 年批转了省司法厅关于进一步加 强法律援助工作的意见，XX年5月省政府召开了全省法律 援助工作会议，推动了法律援助的发展。XX年，在各方的努力下，省人大通过了新修订的陕西省法律援助条例 ，新 条例凸显了政府法律援助责任，扩大了法律援助范围，降低 了法律援助门槛，明确了相关部门的协作机制，提出了经费 保障等具体要求，为加快法律援助发展提供了有力的法律保障。商洛市政府多次召开会议专题研究法律援助工作，XX年在市政府召开的有常务县（

5、区）长参加的全市司法行政会议 上，签订了法律援助工作目标责任书。汉中市明确要求各级 人民政府把法律援助工作纳入为民办好事、办实事的具体项 目中，并提供必要的组织保障和经费保障。西安市人大、政 协分别召开会议，专题听取市政府关于法律援助工作开展情 况的报告，市政府会议专题研究下发了西安市人民政府关 于进一步加强法律援助工作的意见 ，建立起由主管副市长 担任总召集人的“全市法律援助工作联席会议制度” 。（二）建立健全各级服务网络，完善了法律援助工作的 机制建设截至目前，全省在省、市、县（区）均设立了法律援助 机构。各级法律援助机构在工会、共青团、妇联、残联、老 龄委等社团组织建立了法律援助工作部（

6、站、点） ，以及在 乡镇、街道办事处 （社区）建立法律援助工作站达 2118 个， 在村民小组、社区建立了法律援助联络员或信息员，形成了 省、市、县、乡、村“五位一体”的工作网络，形成了以法 律援助中心为主导、法律服务队伍为主体、社会志愿者为补 充的服务和工作机制，使法律援助真正延伸到基层。商洛市 组织了 487 人参加的法律援助志愿者队伍，弥补了专职队伍 的不足；在全市 163 个乡镇、办事处全部建立了法律援助工 作站，正式颁发证书，聘请了 163 名工作人员；在 1670 个 村级调委会中，全部确立了联络员或信息员，极大的方便了 群众的法律援助申请。铜川市依托相关部门分别成立了“青 少年”

7、、“困难职工” 、“妇女”、“残疾人”等法律服务中心站 点，形成了社会有关部门广泛参与的联动机制。（ 三 ） 开展多种形式的宣传活动，提升了法律援助的社会 影响力一是主动向党委、政府主管领导宣传法律援助工作；二 是在“ XX”普法和“法律六进”活动中大力宣传法律援助； 三是通过抓骨干队伍的培训进行宣传；四是通过新闻媒体、 互联网、专题节目等开展宣传。这些做法得到了各级领导的 普遍重视和广大群众的真心欢迎，提高了法律援助的知晓度 和覆盖面，也提升了法律援助的社会影响力。XX 年 9 至 12月，省司法厅组织全省开展了“法律援助三秦行”活动，今 年元月，省司法厅印制了有特色的法律援助宣传年画，开展

8、 了向革命老区群众赠送法律援助宣传年画的活动； 3 月中旬， 配合中央电视台采访了澄城县、蒲城县两起法律援助典型案 例，在中央电视台社会与法 “法律援助在行动”栏目中 播报。各市利用节假日、法制宣传日开展了多种形式的宣传 活动，广泛宣传国务院法律援助条例和陕西省法律援 助条例。四）大力推行便民举措，彰显了法律援助的职能作用近几年，全省法律援助工作以改善民生、直接服务困难 群众为出发点和落脚点，推行了一系列的便民服务措施，加 大对未成年人、 残疾人、老年人、 妇女、农民工、 下岗职工、 城市低保户等社会特殊群体的维权工作力度，对困难群众发 放“特困户法律援助爱心卡” ，对部分行动不便的残疾人和

9、老年人实行“预约服务”和“上门服务” ，对农民工开辟了 维权服务的“农民工绿色通道”和“农民工接待岗”等，坚 持“优先受理、及时指派、保证质量”的原则，全力以赴办 好案件，有力维护了弱势群体的合法权益，产生了良好的社 会影响。如商州区北宽坪镇法律援助工作站克服人员和经费 困难，去年一年就办理了 10 多起农民工工资拖欠以及人身 损害赔偿案件。此外，全省法律援助工作在接待与处理涉法 信访工作中，发挥了积极和重要的作用。省法律援助中心自 今年 7 月以来，在省政府信访接待室挂牌安排专人接待来访 群众，提供法律援助咨询，得到了信访部门的充分肯定；西 安市法援中心今年上半年，与市信访局等相关部门联合办

10、理 了多起有社会影响的信访案件，如西安科大化工厂 50 多名 职工因改制遗留问题上访案、刑满释放人员梁根红人身损害 赔偿案等，充分发挥了法律援助的优势和作用。法律援助参 与涉法信访工作，有效化解了矛盾，为党和政府排忧解难， 促进了社会的和谐与稳定。（五）加强规范化管理与制度建设，提高了法律援助工 作的服务质量省法律援助中心在借鉴外省经验的基础上，结合我省实 际于 XX 年下发了陕西省规范化法律援助机构建设基本标 准，在全省推行规范化建设与管理。近几年，随着法律援 助工作的广泛开展，办案数量以 20%的比例不断增加，加强 规范化、制度化管理和基础设施建设成为法律援助工作的重 点内容。全省各级法律

11、援助机构先后制定并完善了一系列规 章制度，其中包括内部管理制度以及案件的审查、指派、办 理、跟踪与回访等工作制度。如西安市在“四心”待人、 “三 个一”做事的基础上，创新实施了“首问负责制” 、“一次性 告知制”、“挂牌上岗制”等工作措施，还设立了“群众意见 箱”和“监督投诉电话” ，建立了受援群众意见征询和重大 案件全程跟踪制度，形成了较完善的法律援助案件质量监督 评估体系。商洛市在全省实现了“四个率先” ：一是率先成 立了市、县两级法律援助机构统一规格与建制；二是率先落 实了两级法律援助机构的人员专项编制；三是率先实现了两 级法律援助经费纳入同级财政预算专项账户，并逐年增加； 四是率先实现

12、了法律援助网络体系全覆盖。三、我省法律援助工作存在的问题 存在的问题主要表现为：一是机构不统一：各市、县机 构设置的规格和建制不统一，有行政机构，有参照公务员管理的事业单位和非参照事业单位，还有司法行政内部自己挂 牌的机构。二是人员短缺：全省各法律援助机构都存在人员 不足、特别是专业人员严重短缺的问题，尤其是县（区）人 员偏少，难以满足工作要求。如商洛市总人口240 多万，贫困和下岗失业人员约占 30%，而市、县 8 个法律援助机构只 有 18 人，有些县只有 2 名律师，要达到“应援尽援”的要 求困难很大；法律援助机构具有律师资格和律师执业证的人 员比例过低，有些还达不到三分之一，有近一半人

13、没有法律 专业学历。三是条件较差：法律援助办公场所和办公条件普 遍较差，有少数法律援助机构到目前还没有独立的办公室， 有的办公室不在临街位置或一层，没有配齐电脑和专用电话， 大多数机构没有交通工具。四是经费困难：各级法律援助机 构都程度不同地存在办案经费困难的实际情况，相当一部分 贫困县（区）主要依靠国家和省法律援助办案专项补助开展 工作，相应的配套资金不到位，有些没有将法律援助经费列 入当地财政预算，有些没有建立法援资金的独立账户，有些 案件的补助过低挫伤了办案律师的积极性，也影响了案件的 质量。五是协作不力：法律援助工作是政府责任，需要相关 部门的相互协作。但是，中央九部委的联合文件在一些

14、地方 还落实不到位，法律援助案件与司法救助及档案查询等衔接 不到位，应予减免的费用也未完全减免。六是宣传不够：对 法律援助的宣传重视不够，缺乏宣传经费投入，领导和群众 知晓程度不高，贫困地区仍有死角。七是办理案件的数量和 质量也存在问题：尽管法律援助的案件每年都在不断增加， 但与“应援尽援”的要求还有很大差距，案件的质量也有待 于提高。四、对我省法律援助工作的建议和对策 来源：（一）提高思想认识，进一步增强法律援助工作的责任 感和紧迫感法律援助制度是中国特色社会主义司法制度的重要组 成部分，是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的一 项重要法律制度。认真履行职责、切实做好法律援助工作， 是党

15、和国家赋予司法行政机关的重要职责，是我们的光荣使 命。在全面落实科学发展观，贯彻落实中央“保增长、保民 生、保稳定”新形势下，全省各级法律援助工作者要把思想 和行动统一到中央和国务院的重大部署上来，统一到 xx 届 四中全会精神上来。要充分认识在新形势下做好法律援助工 作是深入贯彻科学发展观的必然要求，是保障和实现社会公 平正义的必然要求，是贯彻落实中央“保增长、保民生、保 稳定”决策部署的必然要求。要从政治和全局的高度去认识 和开展法律援助工作，增强责任感和紧迫感，按照司法厅党 组“改革创新、勇创一流”的工作理念，抓住机遇，加大力 度，推动我省法律援助工作迈上一个新台阶。（二）努力扩大法律援

16、助覆盖面，着力提高新形势下法律援助工作水平全省法律援助机构和法律援助工作者，要树立全局意识， 围绕中心开展工作，采取得力措施，千方百计扩大法律援助 覆盖面，使更多的困难群众得到法律援助的实惠，享受改革 发展成果。一是在提高困难群众知晓率上下功夫，要运用各 种形式各种手段开展律援助工作的宣传，认真宣传国务院法律援助条例和新修订的陕西省法律援助条例，使困难群众了解法律援助制度，增强依法维权意识。二是要降 低法律援助门槛，认真落实新增加的法律援助事项，适应新 形势下困难群众的法律援助需求。三是建立健全法律援助便 民服务窗口，完善便民措施，使困难群众就近、及时申请法 律援助，得到便捷周到的援助服务。四是要降低群众维权成 本，建立完善法律援助案件异地协作机制，特别是要高度重 视农民工以及残疾人、未成年人和下岗职工等特殊群体的法 律援助案件。坚持以人为本，选择有利于受援人的服务方式， 鼓励调解、减轻诉累，对特殊案件采取特事特办。五