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1、新农村建设先进典型材料X X区卸窑岭镇辛甸村积极整合农村公共资源，倾心 打造六位一体的村民中心，千方白计搭建服务农民的新平 台，并以此全力推进新农村建设。过去“八山半水分半田” 的穷山沟沟，如今变成了收获希望的田野，演绎了一曲动人 的新农村建设之歌。年初，新农村建设的号角一吹响，这个村就誓做全市生新农村建设的领头雁。老支书李文章在 两委会议上跟大家讲：“咱不能和乡亲们玩虚的，哪有 啥用，咱得想办法改变这里的面貌，得让大家富起来、精神 起来，得让老白姓觉得咱村干部的存在，不是拿权吓唬人， 咱得帮大伙做点啥”议事中/ L、让村民有个地方说话议事中心是农民当家作主，对村内的事务进行民主决 策、民主管
2、理、民主监督的中心。进入5月，正是这个村争做全市新农村建设领头雁的 时候，村民要求召开村民会议。8日村民会议如期举行。村民代表苏红海提出建议：洞子沟和辛后屯是辛甸村的两个小 自然屯，由于附近煤矿开采造成 278户农民长期吃水困难， 只能靠国矿送水时在有限的几个出水点十几个人排队接水。 但国矿送水时间短，不固定，经常有人因此而没水吃，老白 姓吃水比吃油还费劲，得尽快想办法。建议提出后，与会代表纷纷响应，表示不管有多大困难，都得让村民吃上水。中句，村里投资 26万元组织村民 挖管路3500延长米，铺设管路和回填工作。 5月26日，村 里在山上建一个长 7米，宽5米，深3米的储水池，7月初 饮水工程
3、全部竣工，村民吃上了放心的水。村民中心使农民有了获取信息、参与村务管理的渠道 和场所。村民中心的主人是村民，村民们在这里自我管理、 自我服务，体现了村民自治的特点。在村民中心建设的过程 中，辛甸村建立健全了村务公开、“干群恳谈会”和“民主 议政日”等制度，定期召开党员会、村民代表会以及村务通 报会，举行重大村务听证会，为实行民主决策、民主管理、 民主监督提供了便利条件。阵地中心给基层组织一个全新的工作空间辛甸村村民中心没有“围墙”，这使党政和群团组织 与农民有了更多的面对面交流的机会，搭建起党和政府与农 民沟通的桥梁。党的生日那天，全村的党员在中心欢聚一堂， 大家都一种感受：今年与往年不同，今
4、年的家才像家，来到 这里不再是上传下达，死板的会议，而是要玩有玩，想学有 学，村干部成了服务员，心里热乎乎的。在创建平安社会工 作中，区司法局局长延凤菊深有体会：“现在辛甸村普法真 是方便，有会议室，有桌椅，有黑板，老白姓的精神头也好， 说什么都能听进去了”。团区委给辛甸村送文艺、送图 书下乡，在辛甸村他们感到，这个村与别村不同：青年和团 干部没有距离，村民也特别热情。十七大胜利闭幕，会议精 神通过村民中心迅速贯彻给村民，大家斗志昂扬，都表示要 借盛会东风，建设一个更新的家园。信息中心成了村民发家致富的平台信息中心是利用先进科技手段传播党的富民政策、科 学致富技术、实现资源共享的中心。农业、畜
5、牧、科技、科 协等有关部门利用这一阵地，定期组织“三下乡”活动，为 农民提供各种服务。借助网络信息资源共享工程提供的网 络，村民在中心通过电脑可以方便地查询市场和技术信息。 新村62户村民从事商业经营，利用信息中心帮助他们搞营 销培训，查找经营中的问题。哪家的服务员缺乏培训，谁有 车、谁有专长，信息中心都有登记。 对这些商业经营户来说， 信息对他们来说就是时间和金钱，在中心，他们快捷的那到 了第一手资讯。现在仁和酒店、巴黎郊外KTU铝合金装潢等业主的经营状况一跃成为辛甸及三家子地区最好的业户。培训中心培养造就了新型农民培训中心是培养知法律、有文化、懂技术、会经营的 农民，实施新型农民科技培训工
6、程， 实现劳动力转移的中心。辛甸村“八山半水分半田”，虽有煤矿，但不能作为主要经 济支撑，更不能让大多数农民富裕起来。发展现代农业，发 展林业果业是这个村的主要目标。组织农民培训，成了村民 中心的一项重要任务。这个村成立了新型农民培训领导小 组，把培训师资和农民有机结合，并制定了培训考核机制， 增加了经费投入。同时，这个村还建立了培训的激励机制， 多方协调有关部门到村上给农民培训。近两年来，这个村组织果业培训 8次，培训累计600 多人次。今年，区科技局在中心举办的大枣产业培训，请来 了中国农业协会果树老专家，他们还把课堂搬到山间、 林旁，手把手教农民剪枝、嫁接、施肥、防病等技术。枣农刘宏德
7、有枣林近七十亩，今年尝到了科学剪枝的甜头，过去满树是 枣，但是小得可怜，买不上好价钱。今年，他仅枣头就卖了 去年所有枣的收成，剩下三分之二的枣还卖了去年枣的两倍 价钱。在辛甸村，村民培训的内容非常丰富，文化、技术、 健康、法制等。他们注重农民现代意识的培养，规模经营和 集约化经营的意识培养，下一步主要以经纪人培训为主，烧 火沟160万株枣树就是绿色银行，要好好把钱拿回来。服务中心成为农民健康的保障服务中心是适应农民健康需求，稳定低生育水平，提 高人口素质为目标的中心。新型农民合作医疗点在村民中 心，专业的医护人员为白姓看病诊断，农民群众初步实现了 小病不出村。这个村随着人民文化生活水平的提高，
8、育龄群众生育观念有了较大进步，逐步摆脱了 “多子多福”的落后生育观 念，增强了 “少生快富”的理念。但由于前些年社会保障机 制的不完善，仍有少数群众存在男女不平等和不生男孩不收 兵的旧观念，因此，村民中心里大力宣传开展婚育新风进万 家活动。做好应术者尤其是二女户家庭的思想工作，帮助他 们解除后顾之忧。这个村的计划生育工作已经达到了3年免检，没有一户超生。娱乐中心是农民快乐的新家园过去，“村务”工作的中心点是上传下达和稳定基层，其性质是自上而下的权 力性管理。而今辛甸村改权力中心为“村民中心”，变管理 为服务，特别是将全体村民具体地视为农村建设的主体一一 这种有着一定历史性和创新性的“村务”机制的转换，不 但可以在价值认知上解决农村长期以来建设主体模糊的问 题，还开放式地驱动村民自主的建设热情与积极性，是今天“以人为本”的和谐社会建设理念在农村基层具体、生动和 实质性的体现。
