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1、建筑施工安全生产管理情况调研报告目前，安全生产形势十分严峻，而建筑业作为国民经济的支柱产 业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作 迫在眉睫。一、当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题：（一）安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。（二）监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务 不相适应。（三）对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和 应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。（四）安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展， 同时没有高素质 的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊， 这
2、将不利于安全事业 的发展。（五）安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认 证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定 范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行 为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全 教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安 全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。（六）事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会 上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现
3、事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与 目的。（七）安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。在安全管理方面，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产 出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成 正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故， 在很大程度上是由于安 全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。二、防范措施（一）完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任 制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产 责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不
4、断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。 在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产 法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形 成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。（二）加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深 入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规 范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。 同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作， 提高其安全生 产管理
5、水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕 业生充实到安全生产管理岗位。（三）加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省 级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。 企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、 高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多 发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二 要加强安全生产专项施工组织设计、
6、施工方案及安全技术交底的落 实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材 料及配件的安全管理机制， 实行动态跟踪管理；四要积极推广、应 用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，能够运用到施工过 程中，使安全生产工作始终处于受控状态。（四）进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投 入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培 养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提
7、高其工作待遇。（五）推广先进管理经验。建设施工安全管理资料系统软件 的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工 项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日 安全晨会班前活动（进行危害辨识）开工前检查（查作业环境、 查设备状况）-每日检查（指导监督）-安全协调会议-收工清理- 收工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬 团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于 企业实现本质安全。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断， 肯定其已取得的成就，发现其存在的不足和安全隐患，督
8、促其进行完 善和整改，以增强企业的安全防范能力。（七）严格执行生产安全事故责任追究制度。 发生事故后要严格 按有关规定进行事故上报和调查、 分析，事故的处理坚持按照“四不 放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步 加大处罚力度， 尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要 从重处罚，并按照重大事故行政领导责任追究制追究相关领导 的责任。安全管理体制改革势在必行，我们要进一步加强管理，建立新的 运行机制，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全 生产。加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民 群众生命和财产安全，促进经济发展。
