《长王兆华在全工业提速增效再动员大会上》由会员分享，可在线阅读，更多相关《长王兆华在全工业提速增效再动员大会上（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市长王兆华在全市工业提速增效再动员大会上 作者： 日期：市长王兆华在全市工业提速增效再动员大会上的讲话天这次会议是对全市工业提速增效的再动员。月日，市委常委会听取了政府关于提速增效的工作汇报，认真做了讨论研究。振起书记明确要求，要按照既定目标，坚定信心，扎实苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的问题。开会之前，我和相关的同志商量，要求情况通报不超过分钟，表态发言不超过分钟，全说实的。最后到年末，大家再看看这些表态单位工作怎么样，没表态的单位应该做的工作完成得怎么样。再就是平等对待，不设主席台，发言、汇报、听会的同志都一样，平等交换意见，大家都以平等的身份、平等的心态，共同商量研究辽源提速
2、增效工作。原来还想请金融机构的同志也说一说，考虑到参会人员比较多，下周再和金融机构的同志们专门做一次意见交换，研究金融支持经济发展和金融的生态安全问题。去年，省委、省政府在全省部署加大固定资产投入和实施国企改革攻坚。全省固定资产投资纯增亿元，增加到亿元。全省国企改革列入重点的有户工业企业，全口径基本完成了户。这两项工作取得了重大突破。辽源市固定资产投入从亿元增加到亿元，增长。国企改革列入省重点计划的是户工业企业，后又增加户，共完成户。同时，我市非工企业改制全面推开，完成了户，总共完成了户国有企业改制任务，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工业提速增效、加大固定资产投入、实施棚户区改造、建
3、设社会主义新农村四大重点任务。今年，全省工业总产值要由去年的亿元增加到亿元，增长以上。辽源和省政府签订的责任目标是由去年的亿元增加到亿元，增长，增幅全省最高。原来省政府计划每年新增固定资产投入亿元，后来王珉省长到各市调研之后，提出今年固定资产投入要从亿元增加到亿元，纯增亿元，全省人均固定资产投入实现万元，这就达到了发达地区的人均投入水平。市委在讨论今年工作安排时，考虑到辽源要“追求大作为，实现快发展”，也考虑到了我们的实际潜力，又把工业总产值的指标提高到了亿元，增长。按照全省的增幅，我市固定资产投入大体要完成亿元左右。后来省里对辽源工作提出了新的目标要求，确定我市固定资产投入要增加到亿，实际增
4、长。面对这样的形势任务，市委、市政府年初就做了认真分析研究，并把提速增效摆在了重中之重的位置。市委振起书记在市委全会、经济工作会和项目建设大会上都突出强调了达产达效的问题。达产达效的本质也就是提速增效。进行提速增效再动员，一是这项工作本身意义重大，再一个是我们的工作任务压力特别大。如果组织不好、动员不好、行动不好、指标落空，对上级组织特别是对辽源人民群众就交待不了。下面，我讲四个问题。一、正确分析形势形势决定任务，形势影响决策，形势关系成果。今天讲形势，不想多讲道理，尽可能用事实说话。我想从六个方面分析辽源的经济形势。第一，从地区产值看增长速度。年，辽源地区生产总值亿元，年实现亿元，年均增幅是
5、。其中年，年，年，年，年。人均地区生产总值年元，年元，年元，年元，年元，年元。现在全省的平均水平是元，我们差元。如果我们今年各项工作搞得好，有可能赶上或接近全省人均水平。从增幅看，我们年平均超过全省平均近个百分点。第二，从财政收入看发展质量。年，全市全口径财政收入是亿元；年亿元，增长；年亿元，增长；年亿元，增长；年亿元，增长；年亿元，增长。年平均增幅，比增幅高个百分点。特别喜人的是，年工业对财政收入的贡献已经达到亿元，占全部财政收入的。第三，从固定资产投入看发展后劲。年，全市固定资产投入亿元；年亿元，增长；年亿元，下降；年亿元，增长；年亿元，增长；年亿元，增长。支持经济发展的“三挂马车”是投资
6、、外贸和消费。从我市目前看，投资已经占据了主导地位，消费已经呈现出强劲增长趋势，唯独差距比较大的是经济发展的外向度过低。这么大的投入，这么大的增长幅度，高出全省十几个百分点，而且以上投入到工业领域，经济发展后劲已经开始强劲显现。第四，从三次产业比重看经济结构变化。年，一产业占，二产业占，三产业占。不仅表现出产业结构不合理，而且不排除有水分，第三产业过高了。当年上海的三产也没到第一。年，一产业从降到，下降了个百分点。二产业从提高到，提高了个百分点。三产业从降到，下降了个百分点。经济结构趋向合理，与市委的决策和判断也是吻合的。那就是目前辽源发展的重点是工业化，突出工业化，强化工业化，抓好工业化，带
7、动城镇化，实现现代化。说明我们按照这个规律往前推进了。第五，从城乡收入水平看干部群众实惠。年，全市城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。年，城镇居民人均可支配收入达到元，农民人均纯收入达到元，这里有两个口径，我说的是省统计局认可的口径。我们的城镇人均可支配收入已经接近全省平均水平，农民人均纯收入也与全省平均水平差不多。近两年，从群众得到的实惠看，辽源矿务局破产国家给政策资金近个亿，全市国企改革攻坚，人均补偿万元，万人补偿金总额接近个亿。从国家给农民的政策优惠看，通过免税、三项补贴，使农民人均增收元，我市如果按万人计算，加在一起也是几个亿。再从干部得到的实惠看，年开始，兑现了阳光工资，提高
8、了供热标准，今年又提高了住房公积金补贴、医疗补贴，马上还要出台移动电话补贴，这五项补贴每年市财政大体增加支出万元左右。算滚动工资，平均每个干部收入增加元，不算滚动工资是元。城市低保从三年前的平均不到元，到现在接近元，赶上了全省平均水平，财政对此每年要拿出万元。通过这组数字来看，辽源人民的生活水平提高了，这是发展的成果。第六，从社会事业发展看社会进步。大家生活在辽源、学习在辽源、工作在辽源，每天都耳闻目睹，体会比较多。“十五”期间，全市公路总里程达到公里，其中高等级公路公里、乡村公路公里，公路建设总投入亿。在城市建设、文化、教育、体育、卫生等方面还有很多例子可以说明这个问题。辽源五中在全国列入百
9、强校，等等。仅用了天的时间实现市中心医院重建开工。这些积极深刻变化，比较充分地反映了辽源社会进步的状态。当然，我市经济社会发展中也存在一些矛盾和问题。对财政的贡献率、工业对财政的贡献率仍然较低，还没有提高到应有水平；民营经济对税收的贡献率还不高；经济发展外向度较低，进出口贸易额占的比重过小；就业问题的结构性矛盾十分突出，劳动力又多又少，存在有业不就、无业可就的矛盾。袜业园区建成后，当年可安排人就业，但出现了招工难。利源铝业在本市招不到工人，只好到大安、镇赉去招工。这说明，就业不是简单的人数问题，而是结构问题。一方面，有就业难的问题，但也确有劳动力素质不高、不适应现代企业生产包括工艺要求需要的问
10、题。我们亿的地区产值，亿的工业产值，进出口贸易总额不超过万美元。经济外向度反映的是利用全中国、全世界资源的能力，竞争的水平，也是后劲的体现。辽源经济自我封闭、自我循环状况不改变，不可能实现更快的发展。财政收入占生产总值的比重，全国是，吉林省是，我们是。这其中确有客观因素，矿务局个亿的产值在辽源市，亿元的税收我们只得万，个亿在外面体现。电厂每年亏损个亿，煤机厂事实上每年也有几千万的亏损，我们地方的个别大企业一年也亏了几千万。这些加在一起就是个百分点。如果我们达到，就基本是全省平均水平。全省民营经济对财政的贡献率是，我市是。客观上讲，我们提速扩充期间给了也必须给一些政策，政府支持民营企业发展是应该
11、的，但民营企业也要承担自己的社会责任，不要只考虑自己的利益。政府为企业提供了公共服务和各种保障，企业利用了社会的公共产品，就要有社会责任感。面对这些矛盾和问题，我们就是要坚持用发展的办法解决前进中的问题，坚持走一段速度效益型的路子，用速度扩充规模，用效益增强实力，抓住重点，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一个一个击破。现在势头很好，月份，地区生产总值增长，工业总产值增长，财政收入增长。特别是用电量增长，高出全省个百分点，电是最准的了，是花钱买的，没有假。看形势要看本质，看趋势，看前景，同时，不忽视、不忘记重视问题、解决问题，特别是主要矛盾和矛盾的主要方面。这样，辽源的发展就会既快又好。二、搭建
12、融资平台平台一词古来有之，李白、杜甫的诗句中也偶见。而现今时髦的平台一词是从英文翻译过来的。平台是聚集和发挥各种要素作用的框架、载体和工具。我理解，平台应该具有以下功能或属性。一是承载性，担负起框架作用。二是实用性，发挥作用，体现效果。三是集聚性，把各种要素集中、聚拢、聚集。四是放大性，搭建平台，一加一大于二。辽源实现快发展，亟需搭建要素平台，特别是融资平台。到目前为止，我们尝试搞成了三个平台，正在筹建一个平台。振兴担保公司和国家开发行搭建的项目建设融资平台，其实就是间接的政府诚信、政府信誉。振兴担保公司的资产是政府组织运作的，主要是砂子山和三二三厂的土地，并投入了万资金。没有这个平台，去年发
13、行亿资金不可能注入进来。第二个是农发行政府信用贷款，专门支持农业产业化项目，也是政府和银行合作，靠政府信用。还有一个刚刚运行的提速增效平台。政府豁出血本拿出现金个亿，资产个亿，目标是放大到亿，至少上半年能放出个亿，专门解决流动资金问题，现在已经启动了。还想搭建一个平台，就是社会主义新农村建设平台。想把劳动就业这块资金打捆，也成立担保中心，让农村信用社在去年投贷个亿的基础上再增加个亿，重点支持龙头企业和中小企业。通过这几个平台，打捆放大，解决流动资金问题。有了装备和房屋，就像人有了胳膊和腿，流动资金就像人的血液和脉膊。如果从资本的属性讲，资本最注重的是流动资金，现实的投贷政策决定银行最看重的是流动资金怎么样，如果流动资金运转的好，说明是正常的；如果流动资金没有，就像没有血液和脉膊，说明有病，必然影响投贷。这三个平台搭建起来以后，估计今年的辽源工业经济发展资金问题将大有缓解。省经委领导到辽源现场办公，也要帮助解决辽源融资平台的问题。省担保公司和市担保公司联保，至少能解决个亿。另外，辽源市目前的三项资金占用加在一起是个亿，估计不一定有这么多，但起码亿，活化也很可观。流动资金周转次数增加也能活化很多资金。所以，如果努力，大家都配合，流动资金能缓解。市政府准备再和金融机构的“一把手”单独开会、谈心，探索研究融资办法。金融部门
