《202X年在税务局全局效能革命动员大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年在税务局全局效能革命动员大会上的讲话（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在税务局全局效能革命动员大会上的讲 话深化效能革命提升执行能力全面打造勤政高效的服务型机关同志们： 今天，我们召开全局效能革命动员大会。这次会议的主 要任务是：深入学习贯彻 xx 市局一季度局长例会精神和 4 月 13 日 xx 市委、市政府召开的“机关效能革命”动员大会 精神，团结和号召全体干部职工把思想和行动统一到 xx 市 局和 xx 市委、市政府的重大部署上来，改进工作作风，强 化服务意识，务实工作行为，提升执行能力，力求在效能革 命工作中取得实实在在的效果，在有效执行过程中做出扎扎 实实的业绩，为实现 xx 地税的跨越发展和 xx 经济社会的展 翅腾飞做出应有的贡献。 下面，我代表市
2、局党组讲三点意见。一、从政治和全局的高度，深刻认识新形势下开展效能 革命的重要性和紧迫性“效能”是指办事的效率和能力，它是工作作风、工作 效率、工作效果和工作效益的综合反映，是衡量工作结果的 重要尺度和标准。 “效能革命”就是通过对管理的手段、制 度和载体进行根本性的变革，建立办事高效、运转协调、行 为规范的管理体系。 “有效执行”是一门如何完成任务的学 问，习惯上我们称之为“贯彻落实” ，它是一整套通过提出 问题、分析问题、 采取行动解决问题来实现目标的系统流程。 提倡“效能革命”与我们正在强调的“有效执行”是相辅相 成、相互促进的。 “效能革命”为“有效执行”提供了基础和氛围， “有效执行
3、”为“效 能革命”给予了验证和保障。因此，我们必须充分认识深化 效能革命，提升执行能力的重要意义，把效能革命作为加强 地税系统内部管理， 提高税收执法水平， 强化干部队伍素质， 树立地税行业形象的一项重中之重的工作来抓。（一）、深化效能革命，是发挥地税工作职能、促进地 方经济社会发展的必然要求近几年， 我局围绕 xx 市局“二次创业” 和“六二规划” 的总体要求，坚持以“立足全局、统筹安排、保证实效”为 指导思想，主动将效能建设融入到地税工作的全过程，并根 据征管形势的发展变化，针对效能建设过程中存在的突出问 题，明确目标任务，制定配套措施，加强检查考核，从而推 动了效能建设工作的扎实开展。全
4、体干部职工在履行职责和 改革创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新 的改进，人民群众对地税工作的满意度有了新的攀升。近年 来，无论在全市性的行风测评中还是效能建设考评中，我局 均名列前茅。但是成绩只能代表过去，只能表明我们已经站在了更新 更高的起点上。在全市“机关效能革命”动员大会上，市委 书记曹斌把“效能建设”提升到了“效能革命”的高度，表 明了“效能建设只能上，不能下，只有起点，没有终点，只 有更好，没有最好” 。因此，我们决不能有任何懈怠心理， 要把效能革命作为地税工作的宗旨，把有效执行当作地税工 作的灵魂。只有这样，我们的工作才能取得跨越发展，才能 高质量高标准地完成上级交办
5、的任务，才能肩负起人民赋予 的重托。当前，全市上下正围绕实现“三先一争” 、“三化一新” 的战略目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在这关键 时期，我们地税部门担负着十分重大的工作职责。今年我们 要围绕市人大下达的 67 亿征收计划和市政府 71 亿的加压目 标，强化征管、严格执法、优化服务，更加自觉把地税工作 置于地方经济发展的大局之中，不折不扣地完成上级交办的 各项工作任务。要实现上述目标，最根本的途径，就是要深 化效能革命，提升执行能力，进一步发挥工作职能，改进工 作作风，优化服务环境。目前，我们的地税工作面临着机遇 与挑战并存、成绩与不足同在的现状，要做到把握机遇、克 服困难、发挥优
6、势、跨越发展，全体地税干部必须进一步增 强工作的责任心和紧迫感，把深化效能革命当成是进一步提 升执行能力、更新地税形象的又一项重大举措，当成是全系 统上下奋勇争先， “比作风、比形象、比实绩、比贡献”的 又一次良性竞争。通过深化“效能革命” ，务必使全系统服 务“三先一争” 、“三化一新”的意识有一个大提高、工作作 风有一个大改进、服务能力有一个大提升。（二）、深化效能革命，是解决当前突出问题、提高地 税干部执行能力的现实要求从总体上看， 目前我们 xx 地税干部队伍的主流是好的， 素质是高的，是有凝聚力和战斗力的。大多数同志都能自觉 实践“聚财为国， 执法为民” 的宗旨， 勤奋工作， 乐于奉
7、献， 在本职岗位上发挥了积极的作用。但用新形势、新任务的要 求来衡量，与领导和群众的期望来对照，以实事求是的观点 来分析，我们的干部队伍中确实还存在着一些不容忽视的问 题，在影响着地税形象的同时，也妨碍了有效执行的落实推 进。从前阶段的调研情况看，有些问题在少数部门、少数干 部身上还相当突出，主要表现在以下五个方面。一是业务知识不足， 执法能力不强， 导致“无力执行” 表现在：有的干部放松学习，对政策法规、业务工作以 及一些新知识、新理念，满足于一知半解和浅尝辄止。有的 干部在同一岗位上工作多年，仍然业务不熟、情况不明，分 析问题和解决问题的能力不强，在各种矛盾和新的要求面前， 显得无能为力，
8、讲客观困难的多，自我解剖分析的少。还有 的干部缺乏进取心， 安于现状， 守摊子思想严重， 小进即满， 小富即安，小胜即骄，感受不到兄弟单位你追我赶的竞争压力，坐井观天，夜郎自大，盲目乐观，缺乏思进、求进和奋 进的朝气，二是工作热情不够，责任意识淡化，导致“敷衍执行” 表现在：有的干部缺乏事业心和责任心，没有把精力真正用 到工作上，用到事业的发展上。有的干部工作敷衍塞责，应 付了事，只求“过得去”，不求“过的硬”，对上级的要求总 是从反面去理解，不掌握工作意图，乱发议论牢骚，甚至存 在着“干好干坏一个样”和“事不关己、高高挂起”等极端 不负责任的态度。特别是极少数中层干部，心理不平衡，认 为组织
9、亏待他，自以为有才能、有资格，眼高手低，暮气渐 长，甚至只图权利，不想责任，以为上面有领导顶着，下面 有群众撑着，乐为逍遥，当脱产干部，遇到事情能躲则躲， 实在躲不了就敷衍了事。三是工作标准不严，质量效率不高，导致“拖拉执行” 表现在：有的干部做工作缺乏时间概念，要求不严，效率不 高，事倍功半。有的干部在执行日常管理制度时，自由散漫，上班迟到，下班早退，外出不汇报，有事不请假。有的干部 在日常征管工作中，对同一行业、同一类别的纳税人在定额 上、态度上存在着不一致和不公平，在对存在问题以往工作 的纠正限改上存在不及时、不到位。从一季度效能督查的情 况看，有的问题还比较严重，纳税人反映较大。还有少
10、数中 层干部，在工作方式方法上存在问题，不知道科学筹划，不 懂得统筹协调，不注重发挥下属的工作积极性，在具体的落 实执行过程中章法混乱，头绪不清，该得一个人的工作量偏 偏要安排两个人去做，该得一天就能完成的工作，偏偏要拖 到两天、三天，甚至更长的时间才能完成。四是竞争意识不强，创新观念不足，导致“被动执行” 表现在：有的干部墨守成规，固步自封，思想僵化，思路狭 窄，工作想当然，办事凭经验，观念老一套，说话老三篇， 缺乏创新开拓的意识，工作没有起色。有的干部工作呆板， 在政策理解上消极片面，执行上机械保守，怕冒风险，怕担 责任。有的干部得过且过，抱残守旧，做一天和尚撞一天钟， 遇到困难就低头，发
11、现矛盾绕道走，压力未到先弯腰。还有 的干部在碰到问题和接受任务时，首先考虑本人和本部门的 利益，有利的抢着做，不利的不愿做，该争的不争，该干的 不干，该抢的不抢，缩手缩脚，无所作为。五是大局观念缺乏，整体意识不浓，导致“拒绝执行” 表现在：有的干部阳奉阴违，推三阻四，对上级的工作要求 随意裁剪，在执行过程中各取所需。有极少数干部对上级的 工作安排置若罔闻，只着眼于自身利益和眼前利益，不顾全 局利益和长远利益，工作中我行我素，惰性十足，随意放大 执行过程中的困难和矛盾，上级推一推就动一动，上级不推 就不动。到年终，看到别人或兄弟单位拿各类奖项的时候， 牢骚怪话一大堆，认为领导和同志不给面子、不够
12、意思。这些问题的产生， 原因是多方面的， 既有我们教育不力、制度不全、考核不严等因素，但更重要的是这些干部自身素 质的缺陷所致，是忽视党性锻炼，放松主观改造，对己要求 不严的结果。初步归纳起来有以下“六大原因” 。一是缺乏正确的学习态度，自身素质不强。二是缺乏科 学的管理能力，方式方法不当。三是缺乏竞争的危机意识， 创新劲头不足。四是缺乏当家作主的精神，工作动力衰退。 五是缺乏沟通交流的力度，团队凝聚力不强。六是缺乏督查 考核的力度，效能考核和效能督查流于形式。这些现象的存 在，与上级部门对我们的工作要求相比，与人民群众对我们 的工作期望相比，与实现事业跨越发展的工作目标相比，显 得极不相称。
13、因此，这些现象必须得到有效治理。为此，市 局党组郑重发出警告：希望有上述现象在身的税务干部务必 振奋精神， 转变作风， 要么“拿枪”投入战斗， 要么“交枪” 让位他人，没有“第三种”选择。二、明确目标任务，牢牢把握效能革命的工作重点按照 xx 市局“六二”发展规划和 xx 市委、市政府提出 的“三先一争”奋斗目标，全市地税系统效能革命的指导思 想是：围绕 xx 市局和 xx 市委、市政府关于提高执行能力和 推进效能革命的总体要求，以思想教育为基础，以制度建设 为根本，以考核奖惩为手段，以人民满意为标准，切实解决 工作过程中存在的突出问题，努力构建“思想解放、征管到 位、服务规范、执法严格”的管
14、理体制和运行机制，全面打 造勤政高效的服务型机关，为 xx 地税实现新一轮跨越发展 提供有力保障。根据上述要求，全系统要统筹协调，着力做好以下五个 方面的工作。（一）、提升思想作风效能，确保自觉执行 理想信念是“总开关” 。理想的动摇是最可怕的动摇， 信念的滑坡是最致命的滑坡。因此，首先要解决好广大干部 职工的世界观、人生观和价值观问题，大力弘扬无私奉献的 精神。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整场效能 革命的始终。当前我们有不少工作是新任务，有些工作更已到了关节 点。这就要求我们在开展效能革命的过程中，充分用足用好 用巧各种资源要素，大胆探索、大胆实践、大胆创新。要紧 密工作结合实际，
15、在全系统积极倡导三种理念：一是“责任第一、能力第二；勤奋第一、聪明第二；结果第 一，理由第二” 的理念。 二是以发展论英雄、 凭实绩用干部、 以能力定地位、 以功劳定升降的理念。 三是职务岗位就是 “能 力席位”，无功就是过的理念。为此，全系统务必要在思想作风建设上有一个大的转变， 实现一次大的跨越。作为各级领导干部，要立足本部门的实 际情况和队伍中存在的问题，有针对性地制订学习教育计划，通过组织谈心活动、“学习日”活动、网上论坛交流等形式， 切实了解干部职工的所思所想，帮助解决工作和生活中遇到 的实际问题，增强干部工作的主动性和创造性；要重点结合 学习党章、公务员法和“八荣八耻”社会主义荣辱
16、观 教育活动，加强对干部职工的理想信念、宗旨意识和职业道 德教育，促使干部做到“少玩乐、多学习，少空谈、多实干， 少坐班、多调研，少回避、多挑担，少享乐、多奉献”，努力营造积极向上、奋发有为的地税新风貌。作为每一个干部 职工，都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本 和第一需要，争当“学习型”干部，做到深学业务理论，广 学有用知识，精学专业技能，争当工作的行家里手，以干部 职工个体素质的提高促进系统整体素质的增强，以队伍综合 素质的提高实现系统整体效能的提升。（二）、提升征管基础效能，确保精细执行征管基础工作是“奠基石”，是我们一切工作的出发点。 根据今年征管形势和组织收入的区域性特点，我们在着力部 署“三大战略性调整”的同时，要求征管基础工作实现科学 化、精细化管理。严格税源管理，是精细化管理的核心。税 源管理既是征管工作中的薄弱环节，也是征管工作的重点所 在。近年来，我们围绕强化税源建设、夯实征管基础工作出 台了一系列制度
