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1、基层价格监测体系建设调研报告随着政府职能的逐步转变，价格监测作为政府从 调节经济运行和保持价格基本稳定的措施，对市场价 格实施连续性监视、分析及预测趋势的活动，不再停 留于一些基础数据的调查积累层面，而是向着大范围、 多元化的模式发展。开展价格监测作为经济运行监测 的手段之一，同地震监测、疫情监测、气候监测等自 然环境监测一样，都是人类社会有组织的监测活动， 是人们从事生产和社会管理活动的重要借助手段，对 促进社会生产，发展科学技术，推动经济、社会和谐 发展都有着不可替代的作用。而基层价格监测体系的 建立健全，则直接影响到价格监管的质量和效率。然 而，由于价格监测事业起步晚，基础薄弱，基层价格
2、 监测体系总体发展仍比较滞后，远远跟不上政府对价 格监管需要和农村经济快速发展的步伐，因此，搞好 县级价格监测体系建设，是当前物价工作的一项重要 任务。一、提高认识，为政府决策当好参谋价格监测是服务政府宏观调控和价格监管决策的 一项重要工作。为适应新形势下的价格调控和管理的 需要，作为基层价格监测机构，在新农村建设的洪流 中应更好的把握市场动态、提供价格信息，切实在引 导、扶持、服务、监管等方面下功夫。加强和完善基 层价格监测体系建设，充分发挥好物价部门的职能和 职责，在市场经济活动中更好的掌握市场动态，从而 使价格监测工作在新农村建设中发挥应有的作用，为 上级价格主管部门和地方政府提供真实有
3、效数据，真 正起到参谋助手作用。当前我县价格监测工作应着重 做好三个结合。一是把建设价格监测体系与国家、省、市要求的 监测项目元素采集科学化相结合。把我县作为全市第 一大县的基础工作做好，按国家、省、市的要求，合 理布局价格采集点，落实好相对稳定的采集人员与信 息采集修正措施匹配，使采集的各项数据真实、客观 的向上反馈，为国家政策的制定提供第一现场依据。二是把建设价格监测体系与县域经济发展、创品 牌、名牌产品市场预测分析相结合。充分发挥价格监 测体系的多功能服务，既为价格主管部门和县委、县 政府决策服务，又为促进地方经济发展贡献力量。三是把建设价格监测体系与社会主义新农村建 设、农业产业化调整
4、、农民增收致富相结合。针对农 村存在的水、电、医疗、上学等涉农收费难、管理监 督难问题，通过调查研究，及时分析情况，为县级价 格管理部门加大收费公示，查处违法价格事件和科学 解决深层次价格矛盾提供服务，使价格监测体系在内 容与形式、管理与服务关系方面更加密切有效。二、加强监测，为政府调控作好保障价格监测工作的基本职能是监测市场价格变化， 分析预测价格走势，加强公共信息发布工作，为政府 调控决策提供信息资源和预测预警意见。在以往经济 开放度不大的情况下，政府先入为主定价，主导市场 价格，市场信息基本掌握在政府手中，监测工作的作 用相对不明显，价格调控不需要过多的关注国际市场 价格波动对国内物价的
5、影响。从我国加入 wto后，标 致着我国经济形式充分转变为市场经济，在经济全球 化的情况下，要进行价格调控，不仅要掌握国内市场 行情还应及时了解国际市场行情，科学地分析预测国 内外价格变动趋势。近年来，随着市场经济的逐步深 入，市场决定价格的特点是价格形成的因素复杂化、 敏感化而起幅较大，对此是否准确、及时的实施监测， 对保持价格总水平的基本稳定，对经济协调运行具有 举足轻重的作用。加强监测队伍建设，使监测工作制 度化、规范化，为政府驾驭市场经济，分析把握形势， 保持价格基本稳定起到积极作用。二、完善体系，为建设新农村服好务进一步完善基层价格监测体系，不仅是为政府驾 驭市场，保持价格基本稳定作
6、好保障，也是新形势下 党中央国务院提出建设社会主义新农村的一项主要手 段之一，让农民能及时了解各种农产品价格信息，是 正确引导农民搞好养殖业、种植业等进行结构调整的 需要，切实让农民富起来，生活环境得到进一步改善， 从而加快社会主义新农村的建设步伐。目前基层价格 监测还处在一个初级阶段，新形势下完善基层价格监 测体系应建立以“一个中心、两项落实、三项制度、 多个点的运行体系。一个中心。就是设立以县级价格主管部门为主体 的专职价格监测机构为中心，主要收集全县主要农产 品及涉农收费等的价格信息，进行定期和不定期的分 析、预测，并向各个点发布，使各个点资源能共享， 掌握和了解市场情况，同时结合实际收
7、集介绍全市以 及全省、全国相关农产品的价格信息。两项落实。一是价格监测经费要落实，目前在地 方财力较为困难的情况下，上级和本级财政应加大对 监测经费的投入，才能更好的健全监测体系，确保监 测人员正常有序的开展工作；二是人员要落实，首先 是价格监测中心机构应规范。需配备1-2名专职人员, 全面履行职责，各点应落实一名专职人员，解决好业 务工作经费，使之安心、及时、准确采集价格，为监 测提供真实数据。三项制度。一是从业人员的岗位责任制，明确其 工作职责范围，做到规范管理；二是建立过错追究制, 强化责任心，工作与工资、奖金、补助挂勾；三是建 立奖惩制度，对工作出色的监测人员给予奖励，对工 作差的给予惩罚，以确保监测工作的质量。多个点。以乡镇建立一个价格监测点，并确定价 格信息员一名，并上报采集的相关价格信息。监测点 要按规定、定时、定品种进行价格记录和分析，并定 期上报，县级监测部门以此作为价格监测的基础数据， 通过整体分析比较，正确引导农民进行生产和销售活 动同时也更好为政府宏观调控提供重要的参考数据。加强和完善基层价格监测体系建设，真正做到耳 聪目明，及时、全面、准确地掌握情况，才能把握好 宏观调控政策的出台力度和时机，同时也为新形势下 建设社会主义新农村充分发挥价格主管部门的作用 为社会经济全面协调可持续发展做出贡献。
