《202X年在全市国税系统基层建设工作会议的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年在全市国税系统基层建设工作会议的讲话（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市国税系统基层建设工作会议的讲 话同志们 :今天, 我们召开全市国税系统基层建设工作会议。会议 的主要任务是 :以“三个代表”重要思想为指导 , 全面贯彻落 实总局和省局基层建设工作会议精神 , 总结交流近几年来全 市国税系统基层建设的成绩和经验 , 分析当前基层建设面临 的形势和任务 , 研究部署下一阶段的基层建设工作 , 动员广 大国税干部认清形势 , 明确目标 , 坚定信心、团结拼搏 , 把全 市国税系统的基层建设工作推上一个新台阶。一、围绕中心 ,扎实工作 ,基层建设取得明显成效近几年 来 , 全市国税系统紧密围绕税收中心工作, 认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“ 1+3”的工
2、作思路 , 努力推动基层 建设, 取得显着成效。（一）税收管理进一步规范一一逐步建立起以专业化分 工为主要内容的税收征管模式 , 不断规范税收征纳行为。大 力推进征管改革 , 全面实施了“自行申报、集中征收、重点 稽查、微机监控”征管模式 , 实现了征收与管理、稽查的分 离, 改变了上门收税的“保姆式”征收方式。在此基础上, 积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革 , 以税收信息化、 专业化改革为方向 , 以管理与稽查相分离为重点 , 以数据信息的高度集中和共享为目标 , 进一步明确税收执法权限 , 初 步形成“多元申报 , 集中征收 , 属地管理 , 重点稽查 , 有效监控 , 优质服务”
3、的新格局 , 税收业务分工更合理、职责更明确、 行为更规范、控管更严密。逐步完善以“八率”为重点 的征管运行考核机制 , 不断提高税收征收管理质量。相继制 定和完善税收征管质量考核的管理办法 , 形成了涵盖征、管、 查各环节的考核指标体系。先后调整和完善了零申报率、未 做税种鉴定控制率、非正常户率和无问题结案控制率等监控 考核指标，促进税收征管质量较大幅度提高。 截止200X年底，全市征管户数达到 XX万户，比上年净增 XXXX户。企业税收 当期入库率达 XX%个体税收当期入库率达 XX%欠税数额 200X年首次下降，比200X年下降XX%,200X年欠税数额又继 续下降，欠税增减率中新欠控制
4、在X%,陈欠压缩率为 XX%同比增长XX%目前，申报率、入库率、欠税增减率、稽查复查 率等指标也都达到近几年来的最好水平。稳步推行现代化信息管理手段 , 不断提高税收征管效率。近年来 , 我们不断 加大了计算机网络的投入 , 为税收信息化建设提供了技术支 撑。目前，全局系统配备微机口台，建立了两条覆盖全 局系统实时传输的高速网络 ，开通了国税网站和内部业 务网。200X年初，CTAIS软件在全市国税系统正式运行 ，全市 万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局 , 为数据 信息的规范管理、实时共享、集中处理打下了坚实的基础。200X年,逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税。目前全系统所有的个
5、体业户都实行了电脑定税 ,x 万户“双定”户、 x 万户小规模纳税人采用了税银联办方式申报纳税。积极推 行金税工程 , 截至 200X 年, 全市 x 万户增值税一般纳税人已 全部纳入防伪税控系统 , 月报税率、存根联采集率、一般纳 税人档案信息采集准确率、抵扣联认证率等指标都在全国平 均水平之上。我们还进一步拓宽信息化管理应用领域 , 加快 了“电子税务”的步伐 , 全面推行了办公自动化。（ 二） 队伍建设进一步加强按照以人为本、人才兴税的方 针 , 开展了“外树形象 , 内强素质”的一系列活动 , 着力提高 干部队伍的综合素质。一一优化班子结构。按照征管、机构、 人事制度改革的总体要求 ,
6、 推行了干部人事制度改革 , 建立 了选人用人机制、考评奖惩机制 , 一大批实绩突出、群众公 认、德才兼备的干部走上领导岗位 , 使干部队伍的总体年龄 结构、知识结构进一步优化。 200X 年改革以来 , 大专以上文 化程度领导干部的比重由口 上升到口 。200X年，我们 对部分正处级领导职务实行竞争上岗 , 将 x 名优秀干部及时 选拔到正处级领导岗位 , 进一步激活了干部队伍的活力。一一提高队 伍素质。广泛开展学历教育 , 狠抓各类教育培训 , 提高了干部 队伍的综合素质。各分局的所有干部几乎每年都要参加一次 大型的学习培训考试。目前 ,全局系统拥有大专学历人员占 %,本科学历人员占口 %
7、,研究生学历人员占X%。开展了业务技能竞赛活动 , 涌现出了一大批业务尖子和技术能手。 近年来,我们先后开展了征管、 稽查、税政、会统、计算机、 写作等各类竞赛活动 , 全方位地提高干部队伍的业务技能。目前,获得省级以上能手称号的人员达到XXX多人次，市级以上能手称号的人员达到 XXX多人次。先后举办了 CTAIS、金 税工程、法律法规、新会计制度、计统、公文处理、发票管 理和WT等知识培训，通过不同形式的学习和培训，基本适应 了各项工作的要求。强化勤政廉政机制。近年来，开展了多种形式的勤政廉政教育活动 , 举行了“使命与情怀” 、“信念与奉献”的 巡回演讲报告会 , 广泛宣传全局系统先进人物
8、事迹 , 大力弘 扬勤政廉政、爱岗敬业的精神 , 涌现出一批先进典型 , 同时对 因工作失职或违纪违规人员也进行了相应的处理 ; 建立全程 监督机制 , 开展源头监控和重点监督 , 主动接受社会和纳税 人的监督 ; 建立党风廉政建设责任制、税收执法过错责任追 究制、综合目标考核责任制 ; 实行资金统一管理、公开招、 投标制度 ;建立督查制度 ,加大了检查落实的力度。 转变 工作作风。大力转变思想作风, 开展了“假如我是纳税人”和“让纳税人满意”的大讨论, 在税务人员中牢固树立为纳税人服务的思想观念。开展“新风杯”竞赛、开门评税等一 系列活动 , 转变机关工作作风。建立领导联系点制度 , 经常性
9、 地开展调查研究工作。 市局、 分局领导深入基层、 深入一线 , 及时发现和解决一些基层和纳税人急需解决的困难和问题。 工作效率和服务意识都有了明显的提高。（三）税收环境进一步改善一一创造法治公平的执法环 境。积极开展普法宣传教育 , 不断提高全社会的税收法治意 识。通过开展税收宣传月、 法制宣传日、 评选“诚信纳税人” 、 普法教育等活动 , 提高纳税人依法纳税意识 , 进一步优化税 收环境 , 保证新征管法及其实施细则的贯彻落实。严厉打击 偷逃税行为 , 深入整顿和规范税收秩序 , 有重点地开展追逃 行动、发票打假活动、加油站和集贸市场等专项税收整治及 专案检查 , 努力营造公平的税收环境
10、。一一营造透明公开的 办税环境。按照公平、公正、公开的原则 , 从纳税人反映最 强烈的问题入手 , 公开税收政策和办税程序 , 公开办税内容 和结果,逐步推行“电脑定税、 税银联办”制度、“阳光稽查” 制度, 开通与银行、工商、海关等系统的联网 , 初步实现了信 息共享，部门互联。通过国税网站、内部业务网宣传税 收政策 , 增大了涉税信息的透明度 , 逐渐减少了“人情税” “关系税”现象的发生。一一打造文明优质的服务环境。开 展改善经济发展软环境活动 , 制定了 “八个一” 改软措施。 200x 年, 按上级要求 , 开展了民主评议行风活动 , 向纳税人和 社会各届发放调查问卷万份 , 主动查
11、找和请社会监督员帮助 查找工作中存在的问题和不足 , 并逐条加以整改 , 服务软环境得以进一步的优化。推行“一窗式”管理 , 实行服务承诺 制、首问负责制、领导值班制等。为口 x户重点税源户和 诚信纳税人开通了“绿色办税通道” 。对税收审批项目实行 综合审批 , 减少文书的中间流转环节 , 缩短流转时间 , 提高了 行政审批效率。近几年来 , 全市国税系统基层建设坚持“两 个文明”一起抓 , 取得了可喜的成绩。税收收入不断迈上新 台阶,200X年完成税收收入亿元，突破亿元大关，今 年预计将达到多亿元。全系统个基层分局，市级文明单位面达 100%,x 个分局荣获 “省级最佳文明单位” 称号 ,x
12、 个分局荣获“省级文明单位”称号 ，分局、口 x分局被 授予“全国税务系统先进集体”称号, 分局、分局被授予“全国税务系统文明单位”称号, 分局被评为“全国农村三个代表学教活动先进 单位”。这些成绩的取得 , 是市委、市政府、省局正确领导的 结果 , 是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果, 是全市广大国税干部努力拼搏、辛勤劳动的结果。在此 , 我代表市 局党组向全市国税系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切 的慰问 ! 在肯定成绩的同时 , 我们也要清醒地认识到 , 当前全 市国税系统基层建设中还存在着一些不容忽视的问题。主要 表现在 : 一是领导班子特别是科所一级领导班子平均年龄偏 大、结构
13、不够合理 , 班子整体战斗力有待进一步增强。 二是激励约束机制还有待进一步建立和完善。三是个别税务人员“吃、拿、卡、要、报”的现象仍有 发生。四是工作作风还有待进一步改进 , 少数税务干部自律意 识不强 ,进取意识不强 ,责任意识不强 ,纪律松弛 ,没有压力、 没有活力、没有动力。五是内部管理机制还有待进一步理顺和规范。 六是信息化建设还有待进一步加强 , 信息采集不完整 , 信息失真的现象还相当严重 , 信息资源综合利用效率较低 , 共享程度不够。对于这些问题 , 必须高度重视 , 认真研究 , 及 时解决。二、统一思想 ,提高认识 ,明确基层建设目标和方向我国 正处在一个经济转轨、体制变革
14、、管理创新的重要时期, 新的社会经济形势对基层建设提出了新的要求。这就要求我们 要按照总局、省局的要求 ,统一思想 ,提高认识 ,明确目标 ,把 基层建设工作不断推向前进。 （一）认清形势 ,统一认识 党的 十七大提出 , 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 应该成为贯彻“三个代表”思想的重要组织者、推动者和实 践者。基层税务部门处在税收征收管理第一线 , 是做好各项 工作的基础。我们要从深入贯彻党的十七大精神、全面实践 “三个代表”重要思想的高度 , 从坚持聚财为国、执法为民 , 推动税收事业健康发展的高度 , 充分认识加强基层建设的极 端重要性。税收收入任务要靠基层去完成 , 加强基
15、层建设是做好组织收入工作的基本保证 ; 税收法律法规和政策要靠基层去落实 , 加强基层建设是推进依法治税的重要举措; 税收队伍的口 以上在基层，加强基层建设是坚持从严治队、搞 好队伍建设的必然要求。要通过加强基层建设推进依法治税 深化税收改革 , 强化科学管理 , 加强队伍建设 , 提升国税形象。 （二） 领会精神 , 把握方向要深刻领会总局和省局会议精神,准确把握基层建设的方向 , 要重点把握四个方面 : 一是要围 绕主线。 要用“三个代表” 的重要思想总揽税收工作的全局 , 深入贯彻执行党的十七大精神 , 进一步把握新时期税收工作 的指导思想 , 做好国税基层建设工作。二是要明确要求。新时
16、期基层建设的总体要求是 : 以基 层分局为重点 , 以税收信息化为依托 , 以税收管理现代化为 目标,深化税收改革 ,强化队伍建设 ,加强税收服务 ,推进管 理创新, 不断增强基层国税机关的凝聚力和向心力 , 促进基层 两个文明的协调发展 , 营造融洽的征纳关系 , 塑造良好的国 税形象 , 充分发挥税收职能作用 , 为全面建设小康社会做出 新的更大的贡献。三是要准确定位。总局、省局明确提出了基层建设的重 点是县市区局等直接从事税收管理和为纳税人服务的单位。要联系实际 , 统筹兼顾 , 实事求是 , 准确把握基层建设的定位。 四是要突出重点。当前和今后一个时期 , 基层建设的重 点是: 深化征管改革 , 优化税收服务 ,加强班子建设 , 提高队 伍素质 , 完善制度建设 ,改进管理手段 , 优化国税形象 , 推进
