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1、在全市创先争优活动动员大会上的讲话同志们： 今天，我们召开在全市基层党组织和党员中深入开展创 先争优活动动员大会，主要任务是深入贯彻 xx 在全党深入 学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，全面 落实全国、全省创先争优活动动员大会精神，对我市在基层 党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共 产党员活动进行安排部署。下面 , 我就开展好这项活动讲几 点意见。一、统一思想认识，切实增强开展创先争优活动的责任 感和紧迫感党的十七大和十七届四中全会相继提出在党的基层组 织和党员中深入开展创先争优活动。开展这次活动，是中央 继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政 治任务
2、。各级党组织要充分认识开展创先争优活动的重大意 义，迅速把思想认识统一到中央和省、 市委的决策部署上来， 真正把这项活动开展的有声有色，取得实实在在的效果。（一）开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成 果的重要举措。学习实践科学发展观集中教育活动已经基本 结束，但深化和拓展活动成果的工作还很繁重，全面完成整改落实任务还需要长期努力，一些卓有成效的好经验、好做 法有待进一步总结提升，一些深层次矛盾和问题有待进一步 研究解决，一些体制机制有待进一步完善。开展以学习实践 科学发展观为主题的创先争优活动，有利于把学习实践活动 中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层；有利于抓 好各项整改落实的后
3、续工作，兑现向群众作出的承诺；有利 于健全促进科学发展的长效机制，推动学习实践科学发展观 向深度和广度发展。（二）开展创先争优活动是推动全市整体工作的现实需 要。围绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原 则，创先争优活动也不例外。今年，市委、市政府提出了加 快转变经济发展方式和调整经济结构这一主题，突出循环经 济和城乡一体化两大重点的工作思路，确定了调整结构、扩 大投资、稳定增长、推进改革和保障民生等方面的重点工作 任务。实现市委、市政府确定的经济社会发展目标，重心在 基层，关键在基层党组织和广大共产党员。深入开展创先争 优活动，就是要进一步激发基层党组织和广大党员的积极性、 主动性、
4、创造性，把党的政治优势转化为科学发展优势，把 党的组织资源转化为科学发展资源，把各级党员干部和广大 群众的思想进一步统一到科学发展上来，推动全市经济社会 又好又快发展。（三）开展创先争优活动是推进基层党建向科学化目标 迈进的有效途径。推动党建工作科学化，是十七届四中全会 提出的重大命题。近年来，全市各级党组织以构建城乡一体 化基层党建工作新格局为目标，坚持抓基层打基础不动摇， 统筹加强各领域党建工作，特别是在第三批学习实践科学发 展观活动中，广泛开展了 “创先争优促发展”主题实践活动， 进一步提升了全市基层党组织整体工作水平。但我们必须清 醒地认识到，我市的基层党建工作距离科学化的目标还有很
5、大差距，一些基层党组织工作还不够规范，创造力、凝聚力 和战斗力不强，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先 进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。开展创先争优 活动，就是要使基层党组织和党员明确努力方向，掌握工作 标准，形成正确导向，从而在激励和竞争中提升队伍素质、 提高工作水平、发挥好主体作用。可以说，开展创先争优活 动的过程就是解决基层党建难题、提升工作科学化水平的过 程。（四）开展创先争优活动是进一步改进各级党员干部作 风的迫切要求。良好的作风是党的先进性的具体体现，是推 进各项事业发展的重要保证。 近年来，我们以解决群众关心、 社会关注的热点难点问题为重点，认真解决了一些党风、政 风
6、、行风方面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好 发展环境。但是，干部作风建设不可能一劳永逸、一蹴而就， 很多方面的问题才刚刚破解，有些问题正在解决的过程中， 个别问题还没有触及到。开展创先争优活动，有利于进一步 推动党员干部作风建设，密切党群干群关系，维护和谐稳定 大局，形成推动各项工作落实的强大合力。二、明确目标要求，准确把握创先争优活动的正确方向深入开展创先争优活动，是党的建设的一项重要的经常 性工作。全党深入学习实践科学发展观活动刚刚结束，中央 和省委就下发指导性意见，先后召开专门会议进行动员部署， 市委也高度重视，对开展这项活动迅速做出了安排部署。各 级党组织要认真贯彻中央和省、市
7、委的决策部署，把创先争 优活动作为学习实践科学发展观活动的拓展和深入，推动创 先争优活动健康有序开展。一要准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先 争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中 全会精神以及省委十一届七次全委会议和市委六届六次全 委（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“打造坚 强堡垒、树立先锋形象、践行科学发展、推进城乡一体”为 主线，围绕推进城乡一体化基层党建工作，大力推进以组织 联建、人才联动、党员联管、资源联享、帮扶联抓、发展联 促为主要内容的“六联行动”，统筹推进党的基层组织建设， 充分发挥基层党组
8、织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模 范作用，在推动全市经济社会又好又快发展的实践中建功立 业。各领域党组织创先争优活动的分类要求是：农村要围绕 建设社会主义新农村开展活动；街道社区要围绕建设文明和 谐社区开展活动；国有企业要围绕科学管理，增强经济活力 开展活动；机关要围绕强化服务、转变作风、加强能力建设 开展活动；非公经济组织和社会组织要围绕促进企业和行业 健康发展开展活动；教育系统要围绕加强教风学风建设开展 活动；卫生系统要围绕加强医德医风建设开展活动。二要准确把握创先争优活动的总体目标。开展创先争优 活动的总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民 群众、加强基层组织。推动科学发展，就
9、是要兑现深入学习 实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好整改任务的 落实，切实贯彻党的路线方针政策以及本部门、本单位科学 发展的规划、思路和举措。促进社会和谐，就是要及时了解 群众思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，在重大突发 事面前，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要 认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办 好事。加强基层组织，就是要增强党员队伍的生机活力，充 分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动其他各类基层组织 建设。这些目标任务，延续了先进性教育活动和学习实践科 学发展观活动的精神，同时又赋予了新的内涵，反映了基层 组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要认
10、真把握，努 力实践，使创先争优活动真正成为目标定位清楚、任务明确 具体的规范性工作。三要准确把握创先争优活动的主要内容。创建先进基层 党组织要努力做到 “五个好”，即领导班子好、 党员队伍好、 工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员 要努力做到“五带头” ，即带头学习提高、带头争创佳绩、 带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。县、区和市 直各部门、各单位要在坚持以上基本要求的前提下，结合自 身实际 , 进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体 条，做到简便宜行、好记好评。同时，要注意把建设学习型 党组织的要求融入到创先争优活动中来。四要准确把握创先争优活动的方法步骤。中央
11、和省委对 这次活动的阶段性任务作出了明确要求，总体来讲，就是要 紧紧围绕迎接建党 90 周年和党的十八大两个重大节点展开。 从XX年4月开始，着重围绕迎接建党 90周年开展活动。到 建党 90 周年时，在全市树立一批基层党组织和党员的先进 典型，整顿转化一批后进基层党组织。从XX年7月开始到十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展活动。按照这 一要求，我市创先争优活动共分四个阶段开展：第一阶段从 现在起到月 20 日前，主要任务是动员安排部署。各级党组 织要立即制定方案，细化工作任务，推动活动迅速展开。各 党（工）委要在月 10 日前召开动员大会，同时督促所属基 层党组织在月 20 日前召开动
12、员会。第二阶段从今年 6 月到XX年6月底，主要任务是全面开展争创活动。重点在全市范围内开展六项活动，即：党性教育活动、创业标兵活动、设 岗定责活动、承诺服务活动、 先锋窗口活动、 组织创新活动。 要确定一批基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，通过 现场观摩、事迹报告、交流学习等方式，组织各级党组织学 习典型经验，在全市各个领域形成创先争优的良好局面，使 党组织的生机与活力进一步增强， 广大党员学先进、 赶先进、 做先进的意识明显提高。第三阶段从XX年7月到XX年6月底，主要任务是抓好整改提高工作。各级基层党组织和党员 都要对照先进典型和工作标准，查找差距、明确方向、制定 比学赶超的具体措施
13、，使“五个好”党组织和“五个带头” 党员比例大幅提升， 全面提高活动水平。第四阶段从XX年7 月到党的十八大召开前，主要任务是健全完善长效机制。围 绕向党的十八大献礼，重点抓好成果展示、活动总结、考核 评比和长效机制建立工作，使各领域都有务实管用的工作规 范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。三、强化工作措施，全面推动创先争优活动深入开展 要充分借鉴学习实践活动的成功经验，把围绕中心服务 大局的理念，贴近基层分类指导的办法，选树典型和整顿后 进的措施，以及书记抓、抓书记的组织领导方式，运用到开 展创先争优活动中来，以更加丰富的活动内容、更加多样的 活动形式、更加有效的活动载体，保
14、证活动取得实实在在的效果。第一，要坚持服务大局。围绕中心、服务大局是开展党 建活动的根本目的。只有着眼推动经济社会发展开展创先争 优活动，“先”和“优”才会有实实在在的内容，活动才能 够取得实效。各级党组织要根据部门职能和行业特点，把是 否有效促进经济社会发展作为创先争优的重要指标，紧紧围 绕市委、市政府的中心工作，进一步明确创先争优的实践重 点，拓展基层党组织和党员发挥作用的平台，因地制宜开展 创先争优活动，用服务中心的成果检验活动成效。第二，要注重分类指导。要结合贯彻中央和省、市委关 于基层党建工作的部署要求，制定各领域基层党组织和党员 创先争优的具体标准规范，大力推进以“五个基本”建设（
15、基 本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障）为主 要内容的基层党组织建设。农村党组织要深化三级联创活动， 落实“一定三有”要求，大力推广“四议两公开”工作法， 深入开展“六送六帮”、“双联共建”等活动，提升党组织和 党员带领群众致富、推动农村科学发展的本领。街道社区党 组织要认真落实“三有一化”要求，深入开展“争创五好支 部，建设和谐社区”等活动，建好活动场所，提高干部队伍 素质，有效服务社区居民。国有企业党组织要重点落实“四 强”、“四优”（争创政治引领力强、推动发展力强、改革创 新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技 能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员）要求，在发
16、挥 政治核心作用、加强领导班子建设上取得成效。机关党组织 要深入开展讲党性、 重品行、作表率活动以及 “双优一文明” 、 “五好”党支部创建活动，发挥党员作用，改进机关作风， 提高机关效能。教育、卫生等事业单位党组织要围绕做好员 工思想政治工作、 促进事业发展设计载体， 积极开展争创 “人 民满意学校” 、“百姓满意医院”等活动，提升工作质量和服 务水平。非公经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党 组织和党员作用，开展“四培四帮” （把党员培养成经营管 理能手，把经营管理能手培养成党员，把业主培养成党建工 作的有力支持者，把优秀党员培养成党务工作者；党组织和 党员帮助企业提高产品质量，帮助拓展市场，帮助加强安全 管理，帮助调解矛盾纠纷）等活动，团结凝聚职工群众，促 进非公经济组织和社会组织健康发展。各级党组织要紧密结 合实际，加大创新力度，精心设计各具特色、务实管用的活 动载体，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相 比学赶超的生动局面。第三，要大力选树典型。要充分发挥先
