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1、基建安全事故报告和调查处理制度事故分类).伤亡事故等级分类I .特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者 100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；n .重大事故：是指造成 10人以上30人以下死亡，或 者50人以上100人以下重伤，或者 5000万以上1亿元以下 直接经济损失的事故；川.较大事故：是指造成 3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重伤，或者 1000万以上5000万元以下 直接经济损失的事故；IV .死亡事故：是指造成 3人以下死亡，或者10人以下 重伤，或者1000万以下直接经济损失的事故；).非伤亡事故一级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为一级非伤亡
2、 事故：发生的事故使矿井基建停工16h以上或开掘工作面及各系统停工3昼夜以上的;瓦斯煤尘燃烧、爆炸的；井下发火封闭采区或影响安全基建的；水灾使矿井全部或一面停止掘进的；局部通风机无计划停风 60in及以上的；直接经济损失在50100万的；地面土建工程发生火灾造成直接经济损失1020万元的；其他认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。二级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为二级非伤亡 事故：发生的事故使矿井停工 4h以上但不足16h或使开掘工 作面、生产系统停工 16h以上，不足3昼夜井下发火封闭采掘工作面；井下局部通风机无计划停风 1060in的；因水灾使采区停产的；开掘工作面通风不良，风流
3、中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产的；大型物件坠入井筒的；井下电缆或电气设备着火的；排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；直接经济损失在1050万元的；小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸的；有毒、有害气体容器及管路泄露造成直接经济损失成特别严重后果的；v以上供电系统误停、误送电的；地面土建工程发生火灾造成直接经济损失在110万元的；矿区内积水较多，主斜井、35v变电所存在进水可能的； 其它认定性质达到二级非伤亡事故的；三级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为三级非伤亡 事故：凡所发生的事故使矿井停工14h或使开掘工作面、各系统停工416h的；通风不良或局部通风机无计划停电，风流中局部瓦斯积 聚
4、，瓦斯浓度超过3%的局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善，造成粉尘浓度超 标作业，不采取措施处理的；按高瓦斯区域管理地点通风无计划停风10in以内的；因水灾使一个开掘面停止掘进的；直接经济损失110万元的；锅炉缺水，压风机风缸捣毁，压力容器安全阀失效；溜子拉翻机头或机尾，拉翻绞车；井下透水影响正常作业的；地面土建工程发生火灾造成直接经济损失在XX10000丿元。事故报告和事故调查事故报告程序：).在基建过程中发生工伤、及其他安全事故，现场人员 必须立即汇报煤矿调度室，调度室要及时汇报值班矿长、煤 矿值班人员，并按规定通知有关领导、有关部门。).单位负责人接到二级及以上非伤亡事故或重大未遂 事故、重
5、伤、死亡、重大事故报告后，要立即报告集团公司 调度中心；对于死亡事故然后逐级上报。死亡事故报告应当在事发 1h内上报。报告内容包括事故发生队组、时间、地点、伤亡 情况、简要经过、初步原因分析、已采取的措施等。).发生事故的单位要迅速采取一切必要措施，抢救受 伤人员和财产，防止事故扩大，并要保护好事故现场。事故调查规定：).轻伤、重伤事故，由安监站组织工程、调度、技术、 等有关部门相关人员组成调查组进行调查。要将重伤事故调 查处理报告书每月底前上报公司安全监察部门。).轻伤、重伤事故经调查处理后，工伤人员的工伤票据 必须由单位安监站负责填报、审批，并在每月前统计上报公 司安全监察部门。重伤事故审
6、批后要到公司安全监察部门加盖工 伤审核专用章，便于今后对重伤的管理及伤残等级鉴定。).凡发生3人以下死亡事故，根据事故调查处理权限， 由煤矿所在地煤矿安全监察部门组织事故调查，报山西煤矿 安全监察局批复结案。凡发生 3人以上死亡事故，由上级安全监察 部门组织事故调查，并按事故调查处理权限进行批复结案， 山西鑫飞集团及煤矿安全、工会等有关部门配合，对事故进行调查 分析处理。)、凡发生二、三级非伤亡事故，由事故单位调度部门 负责组织工程、机电、通风等部门组成调查组进行调查，安 技部门派人参加。调查处理结果报公司安技部门。)、凡发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由煤矿生 产调度部门负责组织业务保安部
7、门组成调查组，安技部门派 人参加。调查处理结果报山西鑫飞集团。).事故调查研究组成员应符合以下条件：具有事故调查所需要的某一方面的专长；与所发生事故没有直接利害关系。).事故调查组职责：查明事故发生的经过、原因和人员伤亡、经济损失等情 况；认定事故的性质和事故责任；提出事故处理意见和防范措施的建议；提交事故调查报告。事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解情况 和调阅有关资料，行何单位和个人不得阻碍、拒绝，或干涉 事故调查组的正常工作。事故分析).基本原则：实事求是、客观公平原则；依法办事、规范处罚原则；惩前毖后、治病救人原则；科学分析、超前防范原则。).分析步骤：整理和阅读调查材料；按以下
8、七项内容进行分析：受伤部位；受伤性质；起因物；致害物；伤害方式；不安全状态；不安全行为。).确定事故的直接原因：直接原因是指引发事故的因素，包括；人的不安全行为，如误操作、违章作业、违章指挥、违范劳动纪律等；物的不 安全状态如机械、物质、环境等方面的事故隐患等。).确定事故的间接原因：间接原因是指管理上出现纰漏，或没有有效预防事故， 或在一定程度上促进了事故发生，或造成事故后果扩大的因 素，包括：设计、技术、管理机制或制度上的缺陷；劳动组织不合理；未经培训或教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术； 没有操作规程、安全技术措施或不健全、不完善； 对现场工作缺乏应有的检查、指导或指导错误； 对事故隐
9、患没有及时整改或整改不力； 没有或不认真实施事故防范措施； 其他。).事故责任分析：根据事故调查研究所确认的事实，通过对直接原因和间 接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直 接责任。间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管 理上的缺陷等间接原因的人员责任属间接责任。事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责 任者、重要责任者和一般责任者。直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致 事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属 于间接责任，主要是指各级管理人员，包括现场班组长、监护人员、 区队管理人员、科室业务管理人
10、员、矿级领导。其中领导责任以分为：主要领导责任者、重要领导责任者和 一般领导责任者。事故处罚规定依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 结合企业实际情况，对煤矿工作人员的处分种类分警告、记 过、记大过、降级、撤职、留用查看和解除劳合同处理。).事故处罚规定：矿井发生一起死亡1人事故，地面生产单位发生一起重伤事故，给予负有直接和主要责任者行政降级处分或免职； 给予负有重要责任者给予行政记大过或降级处分；当班班组长行 政撤职或留用查看处分；给予事故单位分管生产、安全、技 术的副队长行政撤职处分，给予事故单位分管生产、安全、技术的 队长行政记大过或降级处分，、分管科长行政警告或记过处 分；给予
11、分管矿长行政记过或记大过处分；给予矿长、安全副矿长 行政警告或记过处分。上述处分可对责任人并处罚款。矿井发生一起死亡2人事故，地面生产单位发生一起死 亡1人事故，给予负有直接和主要责任者行政撤职或解除劳 动合同处分；给予负有重要责任者给予行政降级或撤职处分； 给予当班班组长行政留用查看或解除劳动合同处分；给予事 故单位的队长，分管生产、安全、技术的副队长行政撤职或留用查 看处分，给予事故单位的队长，分管生产、安全、技术的科 长行政撤职或免职处理；给予业务保安科室的分管副科长、科长行 政记过或记大过处分；给予分管矿长行政降级或免职处理； 给予矿长、安监站长行政记大过处分或免职处理。上述处分可对责
12、任人并处罚款。矿井发生3人以上事故，由上级管理部门按相关程序处 理。矿井发生1人次重伤事故，给予发生事故单位分管生产、 安全的领导企业罚款 500800元；给予发生事故的相关科 室主要领导、分管生产、安全的副职罚款 8001000元；给予 发生事故的队主要领导和分管安全的副职罚款10001500元，给予当班班组长、分管生产的副职行政警告处分。矿井发生一起重伤 2人次或年度内分管专业累计发生2人次重伤事故，给予发生事故单位分管生产、安全的领导罚 款 10001500元；给予发生事故的相关科室主要领导、分管生产、安全的副职罚款 1500XX元；给予发生事故的队主要 领导和分管安全的副职行政警告处分
13、，给予当班班组长、分管生产 的副职行政警告或记过处分。矿井发生一起重伤3人次及以上年度内累计发生3人次 以上重伤事故，给予发生事故单位分管生产、安全的领导罚款 1500XX元；给予发生事故的相关科室主要领导、分管生产、安全的副职罚款 XX3000元；给予发生事故的区、队主要 领导和分管生产、安全的副职给予行政警告或记过处分，给予 当班班组长行政记过或记大过处分。矿井发生一起一级非伤亡事故，给予发生事故单位分管 生产、安全的领导罚款 1500XX元；给予发生事故的相关 科室主要领导、分管生产、安全的副职罚款XX3000元;给予发生事故的队主要领导和分管安全的副职行政记过处 分，给予当班班组长、分
14、管生产的副职行政记大过处分。矿井发生一起二级非伤亡事故，给予发生事故单位分管 生产、安全的领导罚款 10001500元；给予发生事故的相 关科室主要领导、分管生产、安全的副职罚款1500XX元;给予发生事故的区、队主要领导和分管安全的副职行政警告 处分，给予当班班组长、分管生产的副职行政记过处分。矿井发生一起三级非伤亡事故，给予发生事故单位分管生产、安全的领导罚款500800元；给予发生事故的相关科室主要领导、分管生产、安全的副职罚款 8001000元；给 予发生事故的队主要领导和分管安全的副职企业罚款 10001500元；给予当班班组长、分管生产的副职行政警告处分。对事故隐瞒不报、谎报或拖延
15、不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真 实情况和资料的单位，根据情节轻重，对相关责任人从重处理，给予主要领导行政警告直到撤职处分。在本年度内发生两起一级非伤亡事故或重大未遂事故单位的矿长、分别给予行政警告处分；分管副矿长行政记过 处分。).相关处罚规定：事故调查提供的事故调查处理意见和防范措施，由煤矿 安监部门负责跟踪落实。凡发生二级及以上非伤亡事故或重大未遂事故，发生重伤、死亡、重大事故后未在规定时间内向公司汇报，拖延8h以上、h以上、24h以上者，给予事故单位经济处罚10000元、XX0 元、50000 元。事故责任人是党员的，按中国共产党纪律处分条 例规定并处党内处分。以上处罚由煤矿按上述标准进行处罚涉及到处罚煤矿 的由集团公司进行处罚，罚款纳入煤矿安全奖励基金和集团 公司安全奖励基金。本制度与国家有关法律、法规相抵触者按上级规定执 行。第二
