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1、城市管理和创建总结表彰大会讲话同志们：经市委、市政府批准，今天召开市中心城区城市管理和 创建工作总结表彰大会，主要是为了总结今年以来的城市管 理和创建工作，表彰一批在该工作战线上作出突出贡献的单 位和个人，同时还要对明年的工作进行部署。今天的会议， 牵涉面广，意义重大，宋书记亲临会议，杨市长将作重要讲 话。下面，受市城市管理委员会和市城市创建工作领导小组 委托，我先将中心城区城市管理和创建工作情况报告如下：一、主要工作成效XX年，是市委、市政府在市中心城区全面启动以综合执 法、联创联建、市民自治“三位一体”为主要内容的城市管 理模式的开局之年，也是我市进一步稳固农运成果，逐步将 城市创建推向深
2、入的关键之年。去年以来，在市委、市政府 的正确领导下，坚持以为民多办实事，构建和谐文明社区为 创建目标，通过各包片领导机关、挂点责任单位、街道、社 区和全体市民的共同努力，城市创建机制更加完善，创建工 作成效十分明显。一是城市环境面貌进一步改观。XX年以来，首先，“启动综合执法，整治市容环境，喜迎新春佳节”活动有效实施春节前对城区环境实行了综合整治，共拆除违法建设18起、面积2557.5m2，清运垃圾、余土 1250吨，清除卫生死角367 处。通过整治，潭前东路、黄颇路、万家巷、画眉路、官园 路等小街小巷“脏、舌L、差”现象得到彻底改观。其次，城 区环境卫生清整力度得到强化。全面实施了 “乱吐
3、、乱扔、 乱倒”整治行动，聘请了 300余名居民自治员对小街小巷、 单位庭院、居民区、“城中村”的“三乱”现象进行监管， 彻底清理了垃圾死角；聘请了180余名市容监督员对城区主次干道的“三乱”行为进行严管重罚，共处罚 798人次，罚 款2256元。第三，城区环卫监管长效机制进一步完善。专 门成立了中心城区环境卫生总督查领导小组，下发了*中心城区环境卫生总督查方案，加大了对社区、小街小巷的 环境卫生督查力度。第四，全面绿化中心城区工作富有成效。 做到早计划、早准备、早部署、早安排，本着绿化一切空闲 地的原则，既抓单位庭院绿化，又搞居住区绿化，也落实了 小街小巷绿化，还注重公共绿地建设，全年各方面
4、共投入资 金140余万元，共完成公共绿地 25公顷，庭院绿化 42项， 小游园建设9项，小街小巷33项；绿化面积9.36万m2绿 化道路长度4.69万米，栽植乔木2.47万棵，灌木2.37万 棵，铺草4.94万m2特别是市委宋书记、市政府杨市长以 及四套班子其他领导身先士卒，以身作则，使得广大干部和 市民深受鼓舞，将社区植树绿化活动推向咼潮。市水稻良种场在市里未下达绿化任务的情况下，筹资3万元，种植含笑230株、其他树苗 XX株，建成草坪广场 1000m2;市、区国 土局在张家山社区绿化园地40亩，组织全局干部职工义务劳动400余人次，投入资金近 10万元，植树7000余株；市 粮食局承担了塔
5、下社区绿化的全部经费，区粮食局主动承担 了该社区的公共绿地的绿化任务，高质量地完成了塔下路、 云谷路、肖家里路连接地段的绿地。第五，私房普查和查处 违法建设工作强势推进。做到宣传动员、人员安排、业务培 训、工作纪律、信息畅通等“五个到位”，确保了该项工作 的有效展开。到目前为止，共普查登记私房19498户，查处各类违法建设2522户，并建立了私房普查登记档案。总之， 通过XX年的城市创建工作，城市环境面貌得到了进一步巩 固和加强，为广大市民打造了一个宁静、畅通、优美的人居 生活空间，以实际行动和明显工作成效，打消了市民持有的 农运会过后城区卫生和面貌会不会反弹的疑虑。二是社区基础设施进一步完善
6、。中心城区联创联建文明 社区活动开展以来，各包片领导机关，挂点责任单位通过多 方努力，一是不断完善了社区服务平台。到目前为止，共筹 集资金XX余万元，新建社区办公场所 15处，打造服务平台 30多个，建成室外小游园9个，建设永久性宣传栏共 184处， 90%的社区还建立了文体活动室、图书室，办起了市民学校、 普法学校，增添室外体育健身场所近100处，社区基础设施建设得到了极大改善。比如：在包片领导机关、挂点责任单 位、街道、社区和驻社区单位的大力支持下，珠泉社区共筹 210多万元用于平台建设；半边山社区市、区组织部和市环 保局帮扶下，募集资金近 100万元，建成社区综合楼面积达 1500多m2
7、彻底改变了原来“上无片瓦、下无寸地”，社 区干部像走方郎中拎包办公的状况；官山社区在市委办、市 委宣传部和街道、社区的共同帮扶下，不仅新建成一幢面积 为350多m2社区办公楼，还由市委办筹集资金10多万元，为社区建立了高质量科普文化长廊47个、达130多米长、总面积300多m2,由市委宣传部筹资 2万余元，高标准建设 社区文化长廊 20多米长；市建设局、官园街道等单位出资 40万元帮助桥头社区完善了社区平台；市纪委积极想办法争取资金14万多元，修缮了新建社区樟竹组的水库，使水库 水面由原来的2亩，扩大到7亩多，解决了长期以来困扰当 地居民的农田灌溉问题，受益面积达200余亩；珠泉街道在包片领导
8、机关、挂点责任单位、驻辖区内有关单位的帮助下， 实现了主次干道和部分小街小巷亮化，结束了珠泉街道辖区 亮化空白的历史，当路灯亮起来的时候，辖区居民欢欣鼓舞， 纷纷燃放鞭炮以示庆贺。二是强化了社区基础设施建设。为 了解决城市部分社区依然路不通、水不畅、灯不亮的困境， 有效实施了第三期小街小巷改造工程，采取“七个一点”的 办法，即：财政专项资金安排一点，街道、社区居委会、居 民小组挤一点，沿路店面捐助一点，驻片单位资助一点，房 地产开发商承担一点，联创联建挂点单位奉献一点，党员干 部及居民义务投工投劳、自备原料节省一点，市财政仅投入 300万元，激活社会资金 886万元，共完成小街小巷改造 条、改
9、造面积达10万m2大大缓解了社区居民出行难问题。 三是完善了社区服务功能。化成街道本着立足社区、服务社 区的原则，与*电大联手创办了社区大学，建立社区文化广 场，为社区居民提供了大众化、实用型的文化教育服务，不 仅根本改变了社区建设基础差、底子薄，发展极为落后的局 面，还有效提升了社区平台建设的特色和品位。三是社区组织建设进一步加强。以开展党员干部结合先 进性教育为契机，社区基层组织不断完善，党组织建设得到 加强，党员干部和社区群众的创造力、凝聚力、战斗力有效 提升。首先，社区党组织进一步健全。建立健全了社区的党 组织机构，完善了社区居民委员会和社区议事机构，建立了 社区居民代表会议制度，创新
10、了党建工作新机制，开展了社 区无职党员设岗定责活动等。珠泉街办根据属地管理的原 则，共接纳改制企业党员近 500人，允许管辖区域内的所有 离退休党员、社区纯居民党员、尚未分配的大学生党员、退 伍军人党员、民营非公有企业单位党员、临时或长期无单位 归属人员中的党员，将个人的党组织关系转入社区，并分类 设立党支部，有针对性地开展党组织活动，为社区党员参与社区建设创造了服务平台。 其次，群众性自治组织非常活跃。 通过充分发动广大居民积极参与，目前中心城区有社区自治 员和志愿者近 5000人，自治组织100多个，自治队伍 100 多支，社区自治队伍迅速强大。化成街道从关心爱护下一代 健康成长出发，别具
11、匠心，组建了一支由20名社区干部和50名社区老年人、学校教师、学生家长代表、部分社区居民 为成员的“爱心网管队”，每天不定时地进入辖区网吧，对 未成年人上网进行劝阻和封堵，从而加大了对辖区内网吧的 监督管理力度，实现了网吧综合执法与居民自治的双重监 督；秀江片7个社区居委会共安排了社区自治员和卫生保洁 监管员586人；湛郎片区有6个社区，按照创建工作要求相 继建立了居民自治机构，成立了居民理事会6个、各类治安消防巡逻队18个，选出居民代表78人、居民自治员130人、 卫生监督员46人、楼栋长64个，促成了居民自我管理、自 我服务、自我教育、自我监督，成为了联创联建文明社区活 动的中坚力量。特别
12、是在迎接国家园林城、国家绿化模范城、江西省文明城市检查中，各街道还组织市民自治员上交通要 道轮岗值勤，协助管理交通秩序，为“三城”创建迎验活动 作出了积极贡献，确保了联创联建文明社区活动成效。日升 居委会在市民企局的帮扶下，将辖区内的江麻集团公司作为 重点，依照法定程序选举了居民代表、居民理事会、自治员、楼栋长，迅速完善了居民自治组织，确保了企业改制后下岗职工的人心稳定；凤凰片通过组建一支由33名自来各社区的离退休老党员、老干部督查队伍，充分调动了片区内离退 休老党员、老干部的积极性，充分发挥他们在卫生监督、纠 纷调解等方面的优势。珠泉片成立了以社区党员为骨干、人 数达135名的居民自治委员会
13、， 并通过广泛征求意见、 建议， 制订了居民自治工作细则，明确居民自治原则和自治员 职责。此外，市烟草局为帮助文笔峰社区千方百计筹措资金 5.75万元，用于解决社区办公经费不足等困难；市文化局还给五六川社区干部每人每月发放津贴60元，调动了社区干部的积极性。四是城管执法效率进一步提高。按照“起点高、起步稳、展开快、开局好”原则，市中心城区启动城市管理综合执法 管理模式以来，采取专项整治和战役推动相结合的方式，做 到了 “两全、四包、六定、八结合”，瞄准管理中存在的突 出问题，着重狠抓了 10项专项整治工作：一是实行了环境 卫生整治。全年共组织了 2次环境卫生专项整治，促使城区 环境卫生质量稳步
14、提高。二是开展了城区机动车辆非法营运 行为整治。共查处非法营运汽车、“摩的”、“拐的”172辆，有效地杜绝了“拐的”非法营运现象，严重地打击了汽 车、“摩的”非法营运行为，切实维护了我市中心城区安全 有序的交通运输秩序。三是进行了城区流动摊点和“三乱” 整治。对早点夜市摊点、舌L吐乱扔乱倒的行为、群众反映强烈的春台公园北大门等脏乱问题进行了集中整治，共纠正袁 河路的违章夜宵摊贩、出店经营3300余起，实施环卫监督罚款共计3000多元。四是完成了秀江河非法捕鱼、电鱼、 无证钓鱼行为整治。共收缴违法捕鱼船5艘，清理竹排木筏32条，收缴禁用鱼具166具，处罚违规当事人 43起，规劝 违规钓鱼者100
15、0余人次，取缔非法采沙 2起，有效保护了 秀江河的渔业资源，维护了秀江河的生态平衡。五是进行了 噪音扰民行为整治。重点在今年中考、高考期间开展了为期 15天的娱乐场所及建筑工地等噪音污染整治活动，检查各类产生噪音的经营网点1270多家，在商业网点内播放高音喇叭的50多家业主被责令整改，30多家问题严重的业主接到 了限期整改通知书，21名在经营活动中噪音扰民的业主被给 予了警告，对8家不听劝阻、不按时整改的业主依法进行了 暂扣其经营工具，联合处罚严重违规者43起，确保了参加中考、高考的学生有一个安静的学习环境。六是推行了网吧 规范经营整治。建立“夕阳红”、“爱心”等义务网管监督 队伍，通过印发整
16、治通告、上门宣传、突击清查、定人挂点 等方式，共查处网吧超时经营、违规接纳未成年人行为157起；七是开展了城区车辆停放秩序整治。制定并下发了*市中心城区车辆道路停放秩序管理管理暂行办法，发放违规车辆停放告知卡3000多张，整治违章非机动车辆近 3万 起、机动车辆1000余起，城区车辆道路乱停乱放现象大为 减少，停放秩序大为改观。八是实施了户外广告专项整治。 按照“标准统一，布局合理，整体协调”的原则，重点对城 区破损、褪色、掉字、缺灯、陈旧、污秽的独立式广告牌、 灯箱实施了清整，共下达整改通知100多份，拆除广告牌20 余个。九是进行了学校及周边环境综合整治。共依法整治流 动摊点420多起，查封无证经营的饮食和工作人员无健康证 等各种非法摊点23 起,取缔校园周边占道经营和修理 56起、 随意张贴和悬挂 77起，查处违规网吧、游戏厅接纳未成年
