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1、发展和改革局行政许可法执行情况汇报 行政许可法正式实施以来，区发展和改革局在区委 区政府的领导下，在区监察局的具体指导下，认真学习贯彻 党的十七大精神， 积极落实科学发展观的要求， 紧紧围绕“努 力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，实现 由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变”这 “两个转变”的工作标，大力加强法制宣传教育，探索依法 行政、依法办事的方法，努力促进我区各项事业健康发展。 根据区监察局关于继续开展行政许可法贯彻执行情况监督 检查的通知要求，结合我局工作实际，现将有关情况汇报 如下：一、不断提高思想认识。 依法行政、推进投资体制改革是我国改革开放和加入世 贸组
2、织后，党和政府一直在积极探索、推进的经济管理领域 的一项重要改革， 直接关系政府、 社会、市场三方的责、 权、 利及三方逻辑定位关系。XX年7月1日实施的行政许可法， 第一次以法律的形式明确了先市场、后社会、再政府的逻辑 关系，使企业自主权和市场的主导作用得到法律的确认和保 障。为继续推进依法行政，切实贯彻行政许可法 ，我局 一直高度重视，做到了：认识到位、认真部署、分工明确、 狠抓落实、积极推进，切实促进了依法行政。二、明确责任、狠抓落实。为认真实施行政许可法 ，还权于企业，充分发挥市场的主导作用，我局强化责任意识，并不断积极推进依法行 政、投资体制改革工作，通过以下措施将依法行政工作落地
3、实处。1、我局在全局上下不断地进行了行政许可法等法 律、法规学习，以提高认识，统一思想；2、继续还权于企业。在学习、提高的基础上，我局结 合国家及上级部门相关要求，先后出台了芝罘区建设项目 登记备案制及实施细则 、企业投资项目实行核准制暂行办 法等新措施，对实行了几十年一贯制的旧投资管理体制、 制度实行了重大改革，实现了投资管理工作的与时倶进。新 方案明确了企业是投资的真正决策者，可以在法律、政策允 许的范围内自主决策、自主投资，政府部门只对该行为负责 登记备案，不再具备审批职责和权利；新方案同时规定：相 关业务实行“进厅”办理，一个窗口对外。我局对行政许可法的实施也非常重视，针对我局行 政许
4、可事项已经纳入 “中心” 窗口统一集中办理的具体情况， 按照市、区两级政府指示，结合行政许可法的要求，我 局对原审批程序、规定等进行了重新梳理，规范、简化审批 环节、简化手续，充分授权，并对办事程序、所需资料、办 事时限等在网上、 办公场所等进行公开， 实现了“阳光操作” ， 同时，社会、基层单位也可以对我局的行政许可执行情况进 行有效监督。到目前，我局已有审核、核准、备案等十四项 行政许可事项纳入窗口办理，办事程序大为简化，办事效率 大为提高，不仅实现了政府“减量、提速” ，也实现了“有 进有退”的目的，初步实现“接轨、增效”的目标；3、从建章立制上着手确保权利的正确运用。建立一整 套科学、规范的规章制度是确保行政许可正确实施的有效保 障。我局对承担实施行政许可的窗口制定了明确的操作规程 和制度，确保了权利得到监督、制约、正确运用；4、从提高干部队伍自身素质着手，确保更好地依法行政。 通过上述举措，进一步推动了我局的依法行政工作，收 到了很好的效果。在自查过程中，没有发现违犯行政许可法的 13 种 行为。今后，我局将继续推进依法行政，不断积累经验，为搞好下一步工作创造更好的局面
