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1、瑞丽市2006-2008年普治情况汇报 作者： 日期：“五五”普法工作中期情况汇报20062008年一季度我市在州普法依法治州领导小组的指导下,在市委、市政府的正确领导下，坚持“学用结合，普治并举、突出重点，创特色”的工作思路，大力推进“法律六进”工作，建立和形成了“市委领导、人大监督、一府两院实施、各部门齐抓共管的工作机制”，全方位推进普法依法治市工作，全市公民法律素质和各级领导干部依法管理社会事务的水平和能力明显提高，执法部门的执法责任和依法行政、公正司法意识不断增强，为维护社会稳定、促进瑞丽经济社会全面发展营造了良好的法制环境。一、基本情况20062008年上半年，我市开展街头宣传302
2、次，出动宣传车785辆，共有2205人开展巡回法制宣传，受教育人数232913人次。领导发表电视讲话45次，接待咨询人数18160人。出展板1855块，展出图片4266幅。印发宣传资料43142份，书写悬挂宣传标语7331幅；放映法制电影录像309场，受教育人数166092人。同传媒开办法制栏目37个，播出法制节目139期；举办法律知识竞赛68次，参赛人数7969人，演出法制节目41场，受教育人数39979人，出橱窗墙报206期。组织农民、流动人员召开大会1059次，参会人数236690人。开展人民调解255次，参与人数1168人。举办座谈会97次，参与人数2225人。以其他方式开展法制宣传9
3、7次，受教育总人数达138451人；共投入法制宣传经费1257910万元。使我市法制宣传教育的普及率达到了85以上。二、健全机构、制定工作方案及督查办法、落实经费（一）为进一步加强对法制教育的领导，推进依法治市进程，不断提高广大公民的法律素质和全社会法制管理水平，我市成立了以州常委、市委书记、姐告工委书记柳五三为组长的“五.五”法制宣传教育工作领导小组及司法局长于恩东为团长的“五.五”普法讲师团。为工作的顺利开展，提供了强有力的组织和师资保障。（二）根据省、州“五五”普法规划和“三五”依法治理规划要求，结合我市实际制定了“五五”普法规划和“三五”依法治市工作规划。并经第十四届人大常委会第29次
4、会议和36次会议通过。为圆满贯彻、落实好规划要求，我们每年初都制定了工作计划，同时要求各乡（镇）、区、市直各部委、办局、农场、省、州、驻瑞单位根据实施情况分别制定出各自的年度“普治”工作计划。并将“计划”落到实处，以逐步形成市委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管的普依法治理的工作格局。（三）做好“普治”工作的指导、督促工作，为贯彻落实好“五.五” 普法和“三.五”治市规划。首先是根据省、州有关指示精神，市“普治”办结合我市实际制定了瑞丽市五五普法工作任务分解、瑞丽市法律六进实施方案、瑞丽市五五普法实施细则以指导我市各部门开展好“普治”工作。市政府也在瑞丽市国民经济和社会发展第十一个五年规
5、划纲要中明确规定：“要加强民主法制建设”。我市各部门也将普治工作纳入目标管理责任制。市委市政府领导每年都要听取普法工作情况汇报，解决实际工作中存在的问题。市人大对我市的普法工作先后进行了3 次督促检查，尤其是2008年5月下旬组织市人大、市政协、市普治办联合对我市三乡、两镇及姐告边境贸易区、市劳动局、市商务局、市经济局、市安检局、市旅游局、瑞丽农场进行了“五.五” 普法和“三.五”治市工作中期督促检查。（四）按照普法、依法治市规划要求，我市每年以人均0.3元的普法经费列入财政预算，用于开展工作。为工作的顺利开展提供了强有力的经费保障。三、建立法制宣传教育奖惩激励机制为鼓励各部门深入城乡开展法制
6、文艺宣传，市普法办在瑞治宣【2008】1号文件中明确规定了：对在民族节日、法制宣传日期间演出的法制文艺节目，每上演一个给予主办单位100元的奖励。此外市普法办还制定了瑞丽市各乡（镇）区法制宣传教育工作年终考核办法及关于对我市相关单位进行五五普法和三五依法治市中期考核办法，“办法”中也明确规定对考核成绩优秀者给予奖励，对考核不合格的单位将进行通报批评。市人大每次任命干部时都要进行法律知识考试，2006至今先后对69名干部进行了任前考试，对考试不合格者不予以提拔。四、突出重点、创新思路、推进普法工作全面开展“五五”普法规划提出：“要进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步增强公务员的社会主义法治理
7、念，提高依法行政能力和水平”的工作目标。按照这一目标要求，市普法依法治市领导小组将领导干部、青少年和企业管理人员、农民列为重点对象，紧紧结合我市的中心工作，全面开展法制宣传教育。推动学校、农村和各个行业的学法用法工作。（一）运用现代化宣传媒体，大力开展法制宣传活动为充分发挥广播电视媒体在法制宣传教育工作中的特殊优势和阵地作用，一是在瑞丽市广播电视台开播了大家说法栏目。邀请各行政执法部门的领导根据工作实际，向广大市民讲解相关的法律法规。2006年以来共制作法制宣传节目33期。二是在瑞丽电视台开播“边陲警视”节目78期，运用汉、景、傣三种语言，紧紧围绕市委、政府的中心工作，宣传公安民警们在禁毒、禁
8、赌、清理、整治不法行为等方面的典型事例以及交通安全知识，交通事故获救教育片。努力营造一种“人人了解禁防工作、人人讲安全、事事重平安”的良好社会氛围，帮助公民了解和掌握相关的法律知识，积极投身于禁毒防艾，维护交通安全的行列中去。为弘扬正气创建和谐瑞丽作出了应有的贡献。三是在瑞丽江网站、瑞丽市政府公众信息网上刊登了有关普法依法治理的相关信息15篇、法律知识讲座1期。四是利用手机短信方式宣传法律法规8次，受教育人数达260600人次，以促进领导干部和全体市民学法用法。（二）运用巡回法制宣传活动市法院每年都要下乡开庭5-6次，组织人民调解员、村干、村民参加案件审理旁听。通过公开审理，当庭宣判，给广大农
9、民朋友上了一堂生动的法制教育课。起到了审理一案，教育一片的作用。（三）认真编印农村实用法律知识读本根据瑞丽市“五五”普法规划和瑞丽市开展“法律六进”的实施方案以及社会主义新农村建设的要求，为提高我市农村人口的法律意识，市普法办工作人员创新思路，结合我市实际编辑了八万字的农民法律知识手册、现正在着手翻译成景、傣两种民族语言的广播磁带,打算发放到各村委会广播站进行广播宣传。印制图文并茂的“五五”普法农村实用画册8000册分别发放到我市各乡村农民手中。五、大力开展法律“六进”活动（一）不断加大领导干部和机关供职人员的学法力度首先是加大了学法考试力度，以考促学。2006年2008年上半年我市先后发放“
10、五五”普法指定教材干部法律知识读本1062本、公务员依法行政读本3208本、公务员法1279册、全面推进依法行政实施纲要1851册、人民防空法3281册、政府信息公开条例概论884本。要求全市公务员以自学的方式认真学习上诉法律法规。先后举办了四次全市范围内的学法考试，其中人民防空法参考人数为3218人、公务员法参考人数为1279人、依法行政实施纲要参考人数为1851人、合格率为100。政府信息公开条例概论参考人数为884人，合格率为达90。通过学法培训和对法制建设的钻研、探讨，对提高领导和执法人员的法律素质、促进政府转变职能、严格依法行政，起到了积极的推动作用。其次是为使我市领导干部准确理解和
11、把握物权法的立法原意及精神实质，市普法办与市委组织部联合在市委小礼堂举办了科级以上干部物权法知识培训会。共培训科级干部300余人，随后市普法办组织全市96个部门的科级干部683人进行了物权法的考试。再次是加大对领导干部的集中学法和执法人员的法律培训。充分运用党校这个干部教育培训基地大力开展法制宣传教育，2006年至今共培训机关工作人员750人次。此外还采取送出去、请进来的方式对干部职工进行法律知识培训。20062008年上半年共培训各级领导和执法人员7750人次。尤其是政法系统举办的社会主义法制理念教育，前后延续了一年多参与人数达539人，通过深入细致的学习，使广大干警充分认识到:竖立社会主义
12、法治理念对维护社会的公平、正义，保障人民的合法权益具有重大的现实意义和深远的历史意义。（二）学校法制宣传教育精细扎实邓小平同志指出“普法教育要从娃娃抓起”。近年来我市为38所中小学校配备了法制副校长，并制定了相关的目标管理责任制。多数法制副校长都能积极到挂钩联系学校上法制课，他们结合学校现状，以讲案例、开班会、播放录像、模拟法庭等多种形式，针对青少年各类不良行为及一些典型案例引导学生结合相关法律知识开展讨论，进一步宣传预防未成年人犯罪法、未成年人保护法、交通安全法、禁毒防艾知识等法律法规。1、着眼未来，交通安全从娃娃抓起。为进一步深化“五进”交通安全宣传工作，努力提高广大师生的交通安全意识，市
13、交警大队深入瑞丽市一中，瑞丽二中、勐卯小学、姐岗小学、市幼儿园等生源较多的学校进行重点宣传，向广大师生讲解交通安全知识，赠送交通安全知识宣传光盘，到各校张贴交通安全知识宣传画。2、为了强化我市青少年的环境保护意识，使广大青少年从小就树立起科学的环境保护理念，市环境保护局与姐相中学、弄岛中学共同举办了瑞丽市第三届“环保杯”中学生环境保护作文竞赛活动。3、为了增强我市在校学生明辨是非、远离毒品的意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪行为。市司法局及市三中组织部分在校中学生与德宏州劳教所第三大队的劳教学员召开了一次别开生面的禁毒防艾现场会。及“五四”禁毒防艾文艺晚会，使师生们更进
14、一步了解到毒品、艾滋病对人类的危害。增强了拒绝毒品，珍爱生命的决心。瑞丽市公安局瑞宏派出所在姐岗小学举办了禁毒防艾展览，活动中，派出所的民警对同学们讲解了新型毒品的性状及危害，现场回答了新型毒品疑难问题，并让师生传看了毒品实物样品。此次活动共展出展板9块，呈列海洛因、生鸦片、冰毒等毒品实物样品4份，发放“拒绝新型毒品、珍爱美好人生”的禁毒宣传图册60余份。户育乡综治维稳办邀请了州禁防办专家施瑞军老师及法制副校长到辖区内6所中小学开展了校园禁防知识宣传。此次教育活动，受教育师生704人，共发放了禁防知识宣传卡片1260张，向学校捐赠青少年法律知识读本100册。4、瑞丽市消防大队以“11.9消防日
15、”为契机，走进姐岗小学进行消防安全知识培训教育。培训会上，瑞丽市消防大队的丁杰参谋长给该校的1500名师生讲述了人员密集场所火灾的防范和初期火灾的扑救等防火、灭火常识，以及发生火灾后如何报警、如何处置和逃生、安全疏散应注意的事项等知识。并向师生们发放了防火应知应会200问、火场逃生等知识读本2000册。通过宣传教育活动，使广大师生们的消防安全意识得到了明显提高。（三）积极开展法律进社区活动1、深入社区开展法律知识讲座。市司法局与市科技局、瑞丽工商局、市民族医院在科技局主办的科技和法律知识进社区的活动中，为友谊社区的133位居民详细讲解了知识产权保护法、疾病防治条例、工商行政管理法、法律援助条例等相关知识，发放社区法律知识读本84本。2、开展丰富多彩的法制宣传活动。2006年以来，我市在社区开展见义勇为、水法知识演讲2次，举办劳动法、税法知识竞赛2次，举办水法文艺晚会1次、放映法制宣传电影7场。此外在城区街道开展各类法制宣传活动10场。展出各类法制宣传展板253块，悬挂宣传标语150幅，发放各类法制宣传资料28670余份。受教育人数60000人次。（四）认真开展送法进企业活动
