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1、低丘缓坡利用交流汇报材料为了探索建设用地的科学布局，有效保护优质耕地，节约集约利用土地，有力支持工业化、城镇化和农业现代化持 续发展，开发建设以科学发展观为指导，认真开展低丘 缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作，紧紧围绕“融入中 心、科学转型”的总体要求，着力营造发展环境，加大招商 引资力度，促进基地发展。一、基本概况： O按照省委、省政府区域发展、工业强省战略要求和市委、 市政府总体框架，坚持高效益、高科技，低污染、 低能耗的产业导向，发展壮大以汽车商贸、食品加工、生物 制药、新型建材设备及装备制造、现代物流为主的产业功能 区，努力打造产业梯度转移的平台。二、主要做法：移山造地，解决基地拓展
2、土地制约瓶颈。我们坚持以科学发展观为统领，全面落实“十分珍惜和 合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策和国务院关于 促进节约集约用地的通知，将节约土地资源放在首位，把 积极探索新形势下节约集约用地，作为缓解土地供需矛盾的 必然选择。近年来，扩大招商引资力度，新项目不断落 户入驻为保护耕地又保障发展，区政府提出不占耕地 即是保护耕地的思路，利用丰富的国有未利用土地资源，大 胆探索“移山造地”之路。在区政府财力十分困难的情况下， 多方筹措资金，完成创业基地土地平整亩，开创性的 走出了一条符合白银区实际的发展之路。争取试点，构建节约集约用地新局面通过低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用，转变城乡建 设用
3、地方式，拓展城乡建设用地新空间，因地制宜的保证工 业建设中科学开发和充分利用低效土地和未利用地。积极探 索经济社会发展与土地资源利用相协调的新理念、新思路和 新做法，建立和完善低丘缓坡荒滩未利用地开发利用相适应 的新体制、新机制及其科学的开发利用模式，优化土地资源 配置，提高土地利用效率和效益， 构建节约集约用地新局面。 日前，被国土资源部列为国有未利用地开发两个试 点城市之一，已编制上报了低丘缓坡荒滩等未利用 地开发利用专项规划。因地制宜，科学规划，规范管理。以土地利用总体规划为依据，土地资源调查评价为基 础，按照“条件准入、先易后难、试点运行”的原则，确定 了低丘缓坡未利用地开发利用的范围
4、、规模和时序，增强开 发利用的规模效益，发挥最大效用，力争以更少的土地资源 消耗支撑更大规模的经济增长。严格依法依规开展各项工 作，涉及土地征收和农用地转用的一律按规定程序报批，切 实做好安置补偿，严格土地权属管理，维护群众合法权益。 认真做好资金的管理和使用保障，发挥市场化运作机制作 用，建立健全资金管理制度，多渠道筹措资金，推进低丘缓 坡未利用地开发整治、地质灾害防治和水土流失治理。加强 项目资金使用情况审计，确保资金专款专用。坚持生态优先，保建并重，保障粮食安全。将地质灾害和水土流失防治、生态环境保护置于优先地 位，结合相关规划和设计，做好地质灾害危险性评估、水土 流失评价和环境质量影响评价，制定防治措施，切实保障生 态环境安全。对宜建区块，结合地形地貌水文条件，合理确 定开发规模、布局和强度。统筹协调建设开发、农用地保护 和生态建设，科学划分用地功能区，结合建设和开发需求， 合理确定用地整治工程建设，提出实施保障和环境保护措 施。基地的建设，为产业发展、项目落地提供了保障，为实 现西部大开发和跨越发展提供了充分的用地保证，为全省开 展低丘缓坡荒滩未利用地开发利用积累了成功的经验，有效 减少了项目建设占用优质农田，为切实保护耕地特别是基本 农田做出了突出贡献，缓解了用地供需矛盾，保障了粮食安 全。基地分为五大12
