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1、江西彭泽县城总体规划彭泽文本5.23 作者： 日期：目录第一章 总 则2第二章 社会经济发展战略3第三章 县域城镇体系规划3第四章 城市性质和规模5第五章 城市用地总体布局5第六章 城市道路交通系统规划7第七章 城市绿地系统规划8第八章 城市景观风貌系统规划9第九章 市政工程规划10第十章 环保环卫工程规划12第十一章 综合防灾工程规划13第十二章 旧城改造规划13第十三章 近期建设规划14第十四章 城市远景发展构想16第十五章 郊区规划16第十六章 规划实施措施17第十七章 附则17附表1：现状建设用地平衡表18附表2：近期规划建设用地平衡表18附表3：远期规划建设用地平衡表19（注：规划文
2、本中有下划线的条款为强制性规划内容）第一章 总 则第1条 规划背景为适应彭泽县社会经济发展要求，科学合理地进行城市建设，根据中华人民共和国城市规划法和建设部城市规划编制办法等有关法律、法规，编制江西省彭泽县县城总体规划（2005-2020年）（以下简称为本规划）。本规划为上一轮总体规划的修编。第2条 本轮规划重点1、 确立城市发展目标及发展战略;2、 完善县域城镇体系格局;3、 调整县城的城市性质、规模、城市规划区范围及用地布局、规划年限;4、合理确定城市发展方向，调整城市总体布局结构;5、保护和利用景观资源，突出城市特色;第3条 本规划是彭泽县城镇建设和发展的法定指导性文件，在彭泽县城城市规
3、划区范围内，一切土地使用和建设活动均应按照中华人民共和国城市规划法的规定执行本规划。第4条 规划依据 1、中华人民共和国城市规划法（1990年） 2、中华人民共和国土地管理法 3、城市用地分类与规划建设用地标准（GB13790）（1991年） 4、建设部城市规划编制办法（2005年） 5、建设部城市规划编制办法实施细则（1995年） 6、建设部城市规划强制性内容暂行规定（2002年） 7、建设部近期建设规划工作暂行办法（2002年） 8、彭泽县总体规划（19952015年） 9、关于彭泽县二00四年国民经济和社会发展计划草案的报告 10、2005年在彭泽县第十三届人民代表大会第四次会议上的政府
4、工作报告第5条 规划指导思想与原则规划指导思想：坚持以科学发展观为指导，在规划中贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”，即要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重民众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。以发展为目的，对接长江三角洲，融入泛珠江三角洲；坚持工业化、商业化并举，共同推进城市化；增强彭泽综合实力，做大做强中心城区，培育重点镇，以点带面推进城市化进程；加强城镇之间的协调发展，推进重大基础设施的共建共享；保护
5、和合理利用各种战略资源，改善人居环境和投资环境，促进区域经济、社会、环境的整体可持续发展，努力促进彭泽的和谐社会的构建。 规划指导原则： 1、区域协调发展原则。明确规划范围内重点区域的协调发展要求，强调区域间经济联系，在产业分工、基础设施、城市职能、生态协调等方面进行引导。 2、可持续发展原则。重视资源环境的保护和生态建设，实现城镇建设空间和生态保护空间的协调，坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展，努力构建和谐城镇空间。 3、重大基础设施共建共享原则。加强区域交通联系，引导区域基础设施的共建共享，发挥基础设施体系的整体运行效能。 4、旧城改造与新区开发并举。将旧城改造与新区开发有机结合，促进
6、城市土地的合理利用和城市整体功能的发挥。 5、坚持以人为本。城市规划建设应围绕如何让人更加舒适地工作、生活来展开，使城市更多体现人性的特点，更富于人性的关怀。第6条 规划期限近期：2005年2010年远期：2010年2020年第7条 城市规划区范围东北至泉山，西南至观音河，西北至长江，东南至沿江高速公路，突出双峰尖中心位置。城市总体规划用地面积21平方公里，城市规划区面积67平方公里。第二章 社会经济发展战略第8条 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，面向21世纪，以财政增长、农民增收、企业增效、
7、后劲增强、社会稳定为目标，以招商引资上项目为总抓手，以沿江经济带开发为主阵地，以加快发展工农业经济和产业结构调整为主线，激活民营经济，大力发展棉纺、建材、化工、制造等支柱产业，强力推进工业化、农业产业化和城市化进程，实现全县经济、社会快速发展。同时，在经济发展过程中注意保护生态环境，做好经济、社会、环境三方面的协调，努力构建和谐社会。第9条 战略目标 从经济发展的客观实际及其所面临的内外环境出发，充分发挥彭泽县独特的区位条件和资源优势，以产业结构调整为主线，以建设棉纺建材生产基地、优质绿色农副产品生产基地、长江沿岸赣皖边界地区商贸流通基地为战略目标，培植经济增长点，全面带动彭泽的经济发展。第1
8、0条 战略方针1、 大力发展工业，优化产业结构。2、 发挥政府的指导和服务功能，加大招商引资力度。3、 利用交通区位优势，加强商贸流通功能。4、 因地制宜发展，实施生态农业和旅游业发展战略。5、 合理利用资源，重视可持续发展。6、 保持文化教育优势，提高劳动力素质。7、 加强基础设施建设，完善社会配套服务功能。第11条 城市发展战略 1、工业兴镇利用优势条件，加快城镇工业经济的发展。 2、科教兴镇重视职业教育培训，建设教育基地。3、商贸兴镇强化城镇流通功能，建设商贸物流基地。第三章 县域城镇体系规划第12条 县域城镇发展战略 1、中心带动，强化龙城镇中心职能。 2、结构优化，注意各乡镇分工合作
9、。 3、梯度推进，采取轴线发展的战略。 4、大力开发旅游资源。 5、可持续发展，重视生态环境建设。第13条 县域总人口及城市化水平预测 彭泽县2004年总人口为34.8万人，规划2010年总人口为36万人，2020年总人口约38万。 预测彭泽县2010年城市化水平为32.2，全县城镇人口11.6万人；2020年城市化水平为48，全县城镇人口18万。第14条 城镇空间结构规划 1、将彭泽县域划分为三个经济区：沿江经济区、东部经济区、南部经济区。 2、规划城镇体系在空间上形成“一心、三区、三轴”的空间发展格局。充分发挥沿江经济发展轴的辐射带动作用，形成“沿江内陆”的梯度发展战略。 “一心”：即县政
10、府驻地龙城镇彭泽县域政治、经济、文化中心 “三区”：即沿江经济区、东部经济区和南部经济区。沿江经济区是以发展棉纺、建材、造船、化工为主，形成彭泽县域最具活力的经济发展区；以东升镇为中心的东部经济区，发展工矿业和能源为主；以杨梓为中心的南部经济区，发展旅游、商贸等产业。 “三轴”：分为两个发展主轴，一个发展次轴。其中，长江南岸以铜九铁路、即将建设的沿江高速公路为依托，构成县域发展第一主轴。以联系龙城黄花黄岭杨梓的城镇公路为依托构成县域发展第二主轴；以联系棉船马当浪溪东升杨梓的城镇公路为依托构成县域发展次轴。第15条 城镇等级规模结构规划 彭泽县域城镇等级规模结构规划表等级城镇人口（2020年）数
11、量乡镇名称县域中心11万1龙城镇片区中心镇11.2万2杨梓镇、东升镇重点镇0.51.2万4马当镇、定山镇、芙蓉墩镇、天红镇一般乡镇，开发区 0.2万6棉船镇、黄花镇、黄岭乡、浩山乡、浪溪镇、太泊湖开发区第16条 城镇职能结构规划 综合比较各镇社会、经济、环境、资源等各方面条件，规划确定彭泽县域城镇职能见下表: 彭泽县域城镇职能规划表名称职能分工县城龙城镇彭泽县政治、文化、商贸和金融中心；以棉纺、建材、造船机械、食品业和商贸为特色的综合型小城市；区域交通枢纽；庐山一龙宫洞一澎浪矶桃红岭旅游线上的节点城镇。杨梓镇以工业为主导，南部经济发展区的重点城镇县域南部重要交通节点。东升镇东部经济发展区的重点
12、城镇；以铀、银、铜等为主的矿产加工综合性城镇；桃红岭梅花鹿生态旅游业城镇。马当镇沿江经济带东端的重点城镇；以建材、棉纺和化工为主的北部工贸重镇，工业基础较好。定山镇沿江经济带西端的重点城镇；九江至彭泽的交通门户；以石英砂等建材业为主导的工业城镇。芙蓉墩镇县城重要的粮食、蔬菜基地；以建材、棉纺为主导产业的工业型城镇。天红镇以开发溶岩洞穴一一龙宫洞风景旅游业为主的城镇。棉船镇江西省主要产棉基地；以“棉”为特色的工贸型城镇。黄花镇沿江经济带与东部经济区的交通节点；以棉花种植，建材为主的小城镇。浪溪镇发展水力发电，县域东部经济区的能源基地。太泊湖开发区以粮食生产及渔业为主的加工基地，并同时发展水上旅游
13、业。黄岭乡古县城驻地，发展为古城人文旅游城镇。浩山乡县域东部农副产品的集散地，林业发达，以林业及其加工业为主的小城镇。第17条 县域基础设施规划 1、交通设施规划 铁路规划：县域西北部即将建成的铜（陵）九（江）铁路，沿线设立定山、龙城、马当三个站点。 公路规划：将全县规划为环形交错道路网。县域北部平行于即将建成的铜九铁路，建设沿江高速公路。提高龙城杨梓的公路为二级公路，并向南延长和县外公路连接。规划连通其余各乡镇的公路路面等级均为三级及以上。 水运规划：在龙城镇东北工业组团增建一处货运码头；在靠近帽子山核电站处新建核电站的专用码头。2、给排水工程规划 全县近期2010年用水量为10.1万吨/日，远期2020年用水量为20.5万吨/日。考虑到远期发展需求，近期即需要在江河村北部的长江岸边（距彭泽三中约1公里），开始新建一个水厂。 规划排水体制采用雨、污水分流制。规划龙城镇建设规模为6万吨/日的一处污水处理厂。 3、电力工程规划 近期全县人均综合用电量指标为1400 kWh/人年，至2010年全县总电量为5亿kWh，总负荷为96.11MW； 远期人均综合用电量指标为2500 kWh/人年，至2020年全县总电量为10亿kWh，总
