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1、优化经济发展环境指导思想优化经济发展环境指导思想为深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实市委、市政府关于优化经济发展环境“百日整治”活动的通知要求，进一步加强民政行风建设，整治企业和群众反映强烈的经济发展环境问题，局党组决定在系统内认真开展优化经济发展环境“百日整治”活动。具体方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，认真落实全市优化经济发展环境工作会议精神，以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、优化环境”为主题，以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为主线，围绕企业和群众反映的突出问题，开展专项集中整治活动，有力促进全市经济社会更好更快发展。二、整治内容1、集中整治民政系统各类政策执行落实不到位
2、的问题，重点查处在执行和落实政策过程中出现的“吃、拿、卡、要”等违纪违规现象。2、集中整治行政职能方面的工作效率低，行政不作为、滥作为、慢作为、服务质量不高等问题，重点查处工作作风存在的“慵、懒、散、拖”现象。3、集中整治在民政部门登记，由政府行政机关主管，以企业会员为主的行业协会、学会涉企乱收费问题，重点查处强制企业入会、收会费、超标准收费、利用办培训班违规收费、只收费不服务、损害会员和服务对象利益的现象。三、实施步骤（一）动员部署阶段（5月23日-5月30日）各单位要认真组织学习动员，深入贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“百日整治”活动动员会议精神，要采用多种形式广泛宣传发动。一是宣传
3、开展优化经济发展环境“百日整治”活动的重大意义；二是开展全系统窗口和管理部门职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育；三是开展对行业协会、学会等社团组织的宣传教育。成立专班，组织学习有关方面的文件精神，开展讨论，形成共识，进一步明确规定，牢记宗旨，强化服务意识。要按照市委、市政府的统一部署，结合本单位的工作实际，制定工作方案。（二）查找问题阶段（5月30日-6月30日）各单位要将“百日整治”活动与民主评议政风行风活动有效结合，同时结合民政部门工作特点和实际，对企业和群众及服务对象反映强烈的热点，主动查找问题。一是采取走出去、请进来、自己找、群众提、领导点等形式，深入基层、深入
4、群众、深入企业广泛征求意见，认真听取社会各界，特别是直接服务对象和基层单位的意见和建议，并进行归纳整理。二是采取多种形式，集中力量在本单位深入开展影响经济发展环境问题的自查活动，认真查找工作效能和服务上的问题，制度和管理上的漏洞，并形成自查报告，于6月30日前报局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。三是结合省厅开展的“协会学会涉企乱收费专项治理”活动积极与相关部门配合，对在民管局登记的协会、学会进行一次专项治理，切实规范协会、学会的组织和行为。（三）整改建制阶段（7月1日-8月8日）各单位要针对查找问题阶段发现的突出问题，制定详细的整改方案，重点选择1-2
5、个影响当前经济发展环境的突出问题开展专项整治，制定具体措施，落实责任人员，明确整改时间，并在7月10日前将整改方案报局优化经济发展环境领导小组审核通过后实施整改。各单位要通过整改，对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善，制定行之有效的各项规章管理制度，建立操作性强的长效机制。并将服务承诺的具体内容报领导小组办公室备案。局领导小组将组织工作专班深入基层和各单位进行检查督办，对因整治不力，导致群众反映较多，被专班查处的，每查处1起，检查验收时扣3分；达3起及以上的，检查验收为不合格，并在全系统通报批评。（四）验收测评阶段（8月9日-8月20日）各单位要对照市优化经济发展环境“百日整治”活动的
6、要求，认真做好各项工作，局“百日整治”活动领导小组，将对局属事业单位进行检查验收，检查结果纳入年终考核结果。四、工作要求1、加强领导。成立民政局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组（具体人员名单见附件）。各单位要成立相应工作专班，固定专人，在局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组的统一领导下开展工作。2、精心组织。各单位要按照“百日整治”活动的整体部署，制定工作方案，分步实施。局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合指导作用，及时了解掌握各单位工作进展情况。3、明确责任。领导小组办公室负责此次活动的具体组织和实施，办公室、审计监察科负责政策执行和行政职能
7、问题的专项治理工作。民管局协助配合有关部门负责协会、学会涉企乱收费问题的专项治理方案的制定，并组织实施。4、严肃纪律。各单位要认真按照优化经济发展环境“百日整治”活动的要求做好各项工作。对因整治不力或不落实有关承诺，导致群众反响较大的，将追究相关负责人责任。第二篇优化经济发展环境指导思想xx地税局服务企业方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设“三个”的要求，以优化经济发展环境为着力点，通过积极有效的措施和行动，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，帮助企业解决实际问题，树立发展信心，推动企业积极良好地发展，促进全县经济上台阶。二、工作目标通过服务企
8、业百日行动，深入企业调查研究，详细了解企业运行状况和生产经营中遇到的困难，帮助企业解难题、办实事，推动企业发展；广泛听取企业的意见和建议，调查了解经济发展环境中存在的问题和不足，促进经济发展环境进一步优化；加强机关效能建设，努力营造服务企业的浓厚氛围，使服务经常化、规范化、制度化、高效化，确保企业在宽松的环境中发展生产，搞好经营，提高经济效益。三、主要措施（一）统一思想，开展一次优化环境的专题调研活动。各单位副科级以上人员，要根据实际，深入到纳税人当中去，本着“面对现实查问题，战胜自我探出路”的原则，开展一次优化发展环境专题调研，撰写一每个副股级以上干部至少挂一户帮扶联系企业，基层分局分局长至
9、少挂一户帮扶联系企业和二户个体户，经常了解纳税户生产经营情况，征求纳税户对地税工作的意见和建议，为纳税户提供税收法律服务。做到“四帮”：帮助健全财务制度，完善财务管理，提高核算能力；帮助纳税人规范经营行为，提高经营管理能力；帮助纳税人学习掌握法律政策，提高经营决策能力；帮助纳税人出谋划策，提高纳税数额，要求年度内至少深入到挂点企业二次（4月底和9月底前各一次），为企业解决12个实事，到企业的工作情况要有企业盖章认可的书面材料，交县局监察室备案，并据此列入绩效考核。（三）坚持依法治税，维护纳税人合法权益。严格执行国家税收法律法规和政策，依法行使税收执法权，依率计征，应收尽收，严格执法，不徇私情，
10、公平公正。尊重纳税人在履行纳税义务时应享有的各项涉税权利，认真落实与纳税人利益密切相关的各项税收优惠政策，同时，严厉打击税收违法行为，保证公平竞争的纳税发展环境。（四）推进公开办税，保证权力公开透明运行。坚持在办税厅、稽查局和基层税务分局推进行政权力公开透明运行和办税“十公开”，公开全部行政权力项目和运行过程，重点公开减免税审批权、行政许可的审批权、行政处罚权以及其他重要权力的行使情况。主要通过新闻媒体、服务手册、地税网站等途径向社会广泛公开；通过在办税服务厅设置触摸屏和微机向纳税人直接公开，保障纳税人的知情权、监督权和参与权，让纳税人交放心税、明白税。（五）加强效能建设，深化纳税服务。建立起
11、规范、协调、透明、高效的机关工作运行机制，增强为纳税人服务的“软实力”。努力开通12366纳税服务热线，使纳税人“足不出户”，即可享受纳税服务。实施税收管理员制度，强化岗位服务职责，实现科学化管税。（六）坚持从严治队，科学带队，提高全员行政素质和管理服务水平。充分发挥税务系统纪检监察的职能作用，严格查处违法违纪行为。严格执行税务人员“十五不准”和“五禁规定”，监督领导干部执行廉洁自律有关规定，确保全体地税干部严格遵守工作纪律，认真履行岗位职责。同时，实行科学化、精细化、法制化管理，加强岗位练兵，学历教育，人才培养，努力提高地税部门的执政执法能力。（七）真诚接受监督，努力建设“诚信地税”。进一步
12、扩大接受监督的途径和形式，广开言路，广纳谏言。继续定期走访企业，发放征求意见卡，设置举报箱、行风热线，诚恳接受质询，切实做到“有问必答”、“有案必接”。对纳税人反映的问题，及时解决，认真处理，做到事事有回音，件件有着落，努力取信于社会，取信于纳税人。四、实施步骤服务企业“百日行动”共分四个阶段进行。（一）准备启动阶段（4月上旬）。印发服务企业百日行动实施方案；组建县服务企业百日行动领导小组及办公室；加强宣传，形成舆论氛围。（二）走访调研阶段（4月中旬下旬）。各单位积极深入企业调查研究，充分听取企业存在的困难、建议和意见，并按要求撰写一思想观念和思维方式没有明显转变的不放过，突出问题没有解决的不
13、放过，企业不满意的不放过，各单位没有认真总结和落实整改措施的不放过，确保服务企业百日行动取得实实在在的效果。对服务企业百日行动进行全面总结，表彰活动中表现出色的单位和个人，通报活动中表现差的单位和个人。五、几点要求优化经济发展环境指导思想（一）统一思想，提高认识。服务企业百日行动是促进企业发展的有效途径，是优化经济发展环境的重要举措。要从切实改进机关作风，提高服务水平的高度，充分认识开展服务企业百日行动的重要意义，进一步统一思想，把服务企业百日行动各项部署落到实处。（二）加强领导，落实责任。成立县局服务企业百日行动领导小组，由县局局长任组长，县局领导班子成员任副组长，有关部门主要负责人为成员。
14、领导小组下设办公室，办公室设在县局监察室。各单位要认真抓好各自活动的组织协调，建立工作联系汇报制度，在6月28日前将活动进展情况和总结交县局企业百日行动领导小组办公室，以便督查和汇总。（三）客观考核，严格奖惩。服务企业百日行动结束后，要对工作力度大、企业满意度高、工作成绩显著的单位进行表扬；对差的单位进行通报批评。第三篇优化经济发展环境指导思想xx作风大整顿发展环境整治年活动宣传方案第一公文网原创投稿xx县xx年作风大整顿“发展环境整治年”活动宣传方案为巩固提升全县作风大整顿成果，推进作风大整顿“发展环境整治年”活动，营造良好社会舆论氛围，特制定本方案：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表
15、”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风相关规定，提高各级领导班子和领导干部的执行力，实现作风大转变、效能大提升、环境大优化，为全县经济社会发展提供有力的作风和环境保障。二、宣传内容1、宣传报道全县作风大整顿“发展环境整治年”活动内容和日常工作动态。2、宣传报道全县作风大整顿“发展环境整治年”活动的典型经验及做法，树立先进典型。3、通报作风大整顿“发展环境整治年”活动明查暗访情况，曝光反面典型，跟踪整改情况。三、宣传方式(一)拓宽宣传渠道1、新闻宣传。永兴电视台、永兴手机报、永兴党建、永兴通讯、永兴网、县政府门户网、纪检监察网等县内媒体和网站要开辟专栏专版，主要报道全
16、县干部作风大整顿“发展环境整治年”活动的工作要求、进展情况、重要动态、好的做法、典型经验和实际效果。其中永兴电视台每周播出一期以上，并保存相关宣传资料，活动结束后，刊发全面总结回顾活动开展情况和成效的综述报道。并制作干部作风大整顿“发展环境整治年”专题片和图文汇报资料。2、简报宣传。将县作风大整顿办、县作风办、县效能办、县优化办等各项工作进行整合，编发永兴县作风大整顿“发展环境整治年”工作简报，全面宣传作风大整顿“发展环境整治年”的工作开展情况。3、活动宣传。一是各乡镇各单位要紧紧围绕干部作风大整顿“发展环境整治年”活动有针对性地开展一系列宣传教育活动。二是县委宣传部和各中心学习组要把作风大整顿“发展环境整治年”活动纳入专题学习。三是县委组织部、县委党校要把干部作风大整顿“发展环境整治年”有关内容纳入今年干部培训的计划。四是县文化广电
