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1、汕尾市工商系统2010年上半年工作总结和下半年工作计划 作者： 日期：汕尾市工商系统2010年上半年工作总结和下半年工作计划（2010年8月4日）基本工作情况2010年，在省工商局和市委、市政府的正确领导下，全系统认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议和市委、市政府等有关会议精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，按照省局和市委市政府的工作部署,突出抓好服务升级、管理创新、体制转型、作风转变，全面推进工商行政管理转型升级，为服务我市科学发展跨越发展作出努力。各项工作取得了新的成效。被市委市政府评为全市深化执行力建设先进单位。-执法办案 查处各类经济违法违规案件980多宗，罚没380多万元，比增
2、18.6%。-登记注册 全市拥有市场主体6.78万户，比去年同期增长5.06%。新登记私营企业790户，注册资金4.1亿元，同比增长290%和73%。-“工商e通”推广工作：全市共有1100多户食品经营户实行“工商e通”。-推行移动办（验）照。推行移动办（验）照2269户，为个体工商户节约费用150多万元。-推行个体工商户升级为企业工作。共办理个体工商户升级为企业417户，为企业减免各类费用20多万元。-全面推行网格化管理模式。全市划分出6个市县区局级网格,116个所级网格,296个组级网格，共计 418个网格。-打击传销：5年来全市继续保持“零投诉”、“零发案” 。-消保维权。为消费者挽回经
3、济损失31万元。一、上半年工作基本评价（一）强力推进服务我市“四推进一保持”见成效。全系统坚持围绕中心、服务大局，不断更新服务理念，创新服务机制，提升服务质量，增强服务效能，获得广泛好评。一是激活民间投资，积极培育各类市场主体。根据市委、市政府关于实施“砍尾”行动纲要的精神，全市各级工商部门积极营造宽松的准入环境，鼓励企业做大做强。截止6月底，全市拥有市场主体达6.8万户，比去年同期增长5.06%。新登记私营企业790户，注册资金4.1亿元，同比增长290%和73%;认真贯彻执行广东省工商行政管理系统重点企业直通车服务措施,我市外商投资企业在逆境中发展, 上半年新登记10户，投资总额4173.
4、85万美元，注册资本3666.66万美元,各项指标比较去年而言均有增长。二是实施系列惠商政策，鼓励创业带动就业。积极试行注册资本“零首期”、登记管理“零收费”、允许“住改商”、企业主体资格和经营资格相分离等系列惠民惠商政策。全市申请“零首期”出资企业3户，享受“零收费”政策个体工商户51户，工商部门对205户“住改商”经营者予以登记，允许25户企业延长出资期限，涉及企业注册资本1200万元。三是拓宽融资渠道，努力解决中小企业“融资难”问题。办理股权出质登记5件，担保金额2500万元;登记各类担保企业2户，涉及注册资本1亿元，有效缓解企业融资压力。四是服务产业结构调整，促进企业经济增长方式转变。
5、全市通过“绿色通道”办理迁移企业11户（次），办理产业转移园企业新设立登记5户，涉及注册资本5000多万元。五是拓展服务层次，促进服务转型升级。启用 “网上登记注册大厅”，共办理网上登记业务51笔;实行移动办（验）照2269户，为个体工商户节约费用150多万元;力推个体工商户升级为企业。出台了关于全力推进个体工商户转型升级为企业，服务我市企业做大做强的意见，受到市政府的高度重视,专门召开了推进个体工商户转型升级为企业工作协调会议,充分肯定了市工商局推进个体工商户转型升级为企业工作。半年来,全市共办理个体工商户升级为企业477户，为企业减免各类费用20多万元，为政府及相关部门提供拟新增规模以上企
6、业名单151户。六是全面推行工商所网格化管理模式。目前，网格化系统在全市划分出6个县区局级网格，116个所级网格,296个组级网格，共计354个网格。七是积极实施商标带动发展战略。商标注册新增500多件,现全市累计注册商标已达10500多件。半年来先后查处了商标违法案件16宗,罚款13.15万元,保护了商标注册人合法权益。八是服务企业信用体系建设。做好企业合同信用信息的征集和公示。（二）强力推进整顿和规范市场秩序工作见成效。全系统以构建良好的市场秩序为目标，创新监管模式，拓宽监管领域，规范监管行为，扩大监管效应，为加快经济发展方式转变营造了良好的市场环境。据统计，全市工商部门共查处各类违法案件
7、980多宗，罚没380多万元，比增18.6%,有力维护了我市市场秩序。一是深入开展食品安全监管工作有新成效。深入开展了流通环节问题乳制品、“毒豇豆”、“毒猪肉”、“地沟油”等食品安全专项整顿，积极做好亚运会流通环节食品安全保障、食品安全示范店创建、食品安全监管信息化建设等工作。上半年,查处食品案件36宗,罚没31.22万元，查扣“三无”食品一批,责令不合格食品退市4200多公斤, 对无建立进货台帐经过教育拒不改正的18户食品户处以罚款3.01万元。上半年,全系统共核发食品流通许可证3919份。积极做好“工商e通”推广工作。全市共与食品经营户签订“工商e通”服务协议1100多户，取得了良好效果。
8、二是开展红盾护农保春耕活动有新成效。查办了假劣农资案件7宗，罚没7.354万元。三是以贯彻广东省反走私综合治理工作规定为契机、开展进口商品专项整治。出动执法人员810多人次，执法车辆320车次,依法立案60多宗，查获涉嫌无合法来源手续的进口手机220多部和葡萄酒,奶制品一批。四是开展广告监管有新成效。共监测电台发布的广告700多条次,电视台发布的广告2160多条次，汕尾日报发布的广告1300条次，发出书面责令改正通知书4份。查处其他广告违法案件15宗，罚款5.8万元。五是开展查处无照经营等专项整治工作有新成效。今年来查处取缔无照经营481宗，罚没收入135.02万元。其中，超范围经营34宗，罚
9、没款 10.42万元;查处取缔黑网吧、电子游戏机室95宗，查扣电脑主机 1156部，显示器635部，游戏机257部，函告电信部门切断接入信号297间,工商部门查处取缔黑网吧工作先后得到当地党政有关领导的高度好评和批示表扬；依法查处假冒伪劣摩托车配件案件6宗，罚没3万余元,有力地打击了陆丰非法拼（组）装摩托车行为的回潮反复。倾力配合整治陆丰碣石地区非法加工经营走私旧服装活动，使陆丰碣石地区流通领域非法加工经营走私旧服装活动得到有效的控制。六是开展清查校园周边经营秩序整治工作。收缴搞笑图片、另类奖状等不建康图片一批，进一步净化了校园周边环境。 我局还通过保持打击传销高压态势，进一步巩固了我市4类地
10、区“零发案”成果。（三）强力推进消费维权工作见成效。全系统高度重视民生问题，认真做好消费维权工作，为拉动内需战略的实施营造和谐安全的消费环境。共接受12315热线电话2200多个，受理消费者申诉71宗，举报70宗，咨询2130个，为消费者挽回经济损失31万元。“3.15”活动期间，发放各类法律、法规宣传资料约8万多份；悬挂宣传横幅130多条；张贴宣传海报、标语1000多张（幅）,为消费者提供咨询服务9421人（次）。（四）强力推进建设新型汕尾工商队伍见成效。全系统以提高执行力为核心，积极推进学习型工商机关建设，干部队伍素质和能力进一步提升。一是加强了党员队伍建设。启动“创先争优”活动，强化党员
11、干部的“宗旨”意识,锻造队伍作风，以切实履行职能，维护公平正义的市场秩序。二是开展大规模培训干部工作。通过组织集中学习以及个人自学等方式，共举办或参加各类培训班45期，参训人员2600多人次，全系统共有676名干部获得了大专以上文凭，占人员总人数的66，比去年同期增加2个百分点。三是加强了党廉建设。一是按照“一岗双责”的要求，进一步将党风廉政建设责任明确到岗，落实到人。二是运用现场督察、暗访调查和网上监察等手段，强化督察工作力度，共开展各类督察行动共48次，现场纠正问题16人（件）次。三是罚没收入实现多家银行代收和POS机刷卡缴纳。为行政处罚当事人缴交罚没款提供了方便，提高了案件处理和罚没款收
12、缴的效率,进一步控制了截留挪用罚没款的廉政风险。四是加强了行风政风建设。制定下发了实施方案，切实加强组织领导，高质量高标准开展政风行风评议“回头看”工作。撰写完成了政风行风建设汇编，在“行风热线”上线当天迅速解决群众问政事项，受到了市行评团和群众的好评，继续推动政务公开工作向纵深发展;抓好政务信息、宣传、档案保密工作。市局办公室编发简报信息共350篇,调研8篇, 发表新闻稿120多篇（次）。信息工作在市直单位排名第二;信访、档案、保密、资产管理工作稳妥推进;认真落实“规范管理，依法理财”的工作方针，较好地完成了省局布置的各项工作任务,保证了整个系统经费的正常运转。五是加强了法制建设。实施行政指
13、导工作，制发了行政告诫书，便于行政相对人理解接受，获一线执法人员欢迎和群众好评;做好“五五”普法工作。队伍法治行政和企业社会责任意识明显增强。六是推广应用移动办案电子监察系统和刷卡缴费系统工作受到市政府、市纪委高度重视和充分肯定。5月18日，市政府、市纪委在我局召开全市移动办案电子监察系统和刷卡缴费系统工作经验推广现场会。市领导充分肯定和高度评价了工商部门移动办案电子监察系统和刷卡缴费系统应用工作所取得的成效。半年来，我们还开展了为玉树地震灾区，为西南旱灾地区捐款活动，开展扶贫济困助教活动等取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足：一些干部的思想观念还没有彻底转变，提
14、高履职能力的紧迫感不够强；一些单位推动转型升级的力度还不够，存在推诿搪塞问题的多,破解发展难题的办法不多；工作开展不够平衡。对重点工作投入的精力大一些，效果也较好，但对一般性工作检查落实还不够;机关内部协调机制不够完善，中心工作的互动效果不够明显。我们必须增强忧患意识，正视存在问题，在今后的工作中下大力气认真加以解决。2010年下半年工作安排2010年下半年,是我市实现“五年大变化”和全面“砍掉落后尾巴”目标的关键时刻,所以我们必须站在全市经济社会发展全局的高度来思考和谋划工商工作，认清形势，明确思路，攻坚克难，奋发作为。总体要求是：深入学习贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实市委五届七次全会和全
15、省工商行政管理工作会议精神，按照省局和市委市政府的工作部署,突出抓好服务升级、管理创新、体制转型、作风转变，全面推进工商行政管理转型升级，为服务我市科学发展跨越发展作出新成绩。二、不断提高执行力，为促进地方经济发展方式加快转变作出贡献做好下半年工作，省局党组已全面作出了部署，号召全省工商系统必须迅速行动起来，深入学习、深刻领会省委十届七次会议的精神，把思想认识和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，以坐不住、等不起、慢不得的精神和态度，切实把服务文化强省建设，促进文化产业发展作为工商部门服务调结构、促转型的重要突破口，作为带动下半年工作开展的重要抓手，全面创新服务机制，提高监管执法效能，积极推动以文化产业为代表的现代产业体系的发展，以强有力的制度执行力，为促进我省加快经济发展方式转变作出新贡献。下面，结合我市实际和贯彻落实全省工商系统半年工作会议精神，强调几项重点工作：（一）着力提升服务水平，促进地方经济发展方式加快转变。一要坚决落实国家、省各项政策部署，贯彻落实广东省工商局关于服务我省加快经济发展方式转变的若干意见，促进我市经济驶入创新驱动、内生增长快速发展轨道。充分发挥登记监管职
