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1、微博在公共政治领域的舆论监督作用 作者： 日期：网络传播专题研究学期论文微博对公共政治领域的舆论监督作用院系 历史学系 学号 MG1110052 姓名 张 满 微博对公共政治领域的舆论监督作用 摘要：微博作为新兴媒体，迅速传播并得到广泛使用，至今已有三年多时间。在这三年多时间，微博已由最初的娱乐性向舆论监督转变。公众也由最初更多关注娱乐明星转为关注政治生活领域，并开始行使公民话语权，对国家事务、权力机构实行舆论监督。本为主要描述了微博在公共政治领域的监督作用，强调微博是比传统媒体具有更多优越的舆论监督平台。微博必会成为今后公众对政治生活领域发表意见的一个重要形式。 关键词：公共政治领域 微博
2、舆论监督 权力机构2009年8月14日，中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站，标志着微博正式进入我国主流网民的视野。截至2010年10月底，新浪微博注册用户已超过5000万，用户平均每天发布2500万条微博内容。 新浪微博用户数超5000 万，http：/ 中国互联网络信息中心.第28次中国互联网络发展状况统计报告EB/OL.(20111220)20120110http：/www. cnnic. net. cn/dtygg/201107/w02011071952172234632.pdf.20111220。现今，微博作为一种新兴的传播媒介，已成
3、为公众获取即时消息、发布生活语录、参与他人生活、行使社会话语权的一个重要方式。一、微博的基本功能及其兴起的原因。微博作为一个新兴的媒体形式，其基本功能主要有发布、转发、评论和关注。这四项基本功能构成了微博在媒介传播方面的新特质。尤其是转发与关注两项功能，使用户可以通过一键转发，传播自己感兴趣的信息，并使之在更大范围内传播，即所谓的裂变式传播。关注，也称“粉丝”，即用户可以对自己感兴趣的人或机构的微博进行一键关注，同步了解这些微博的最新消息。这一方式使得具有相同兴趣的用户形成一个舆论讨论圈，个体兴趣倾向可以通过评论、转发等方式得以加强。这两项功能为用户互动提供了一个迅捷、操作简易的平台。这也是微
4、博这一新兴媒介得以迅速使用的原因之一。可以说，微博这一媒介本身具有的特征，正是它迅速扩散并形成较大影响力的原因。首先，微博用户门槛较低，一般公众皆可申请进入。微博信息发布规定要在140个字以内，从而对一般用户的写作技术要求较低。同时，用于用户只要有上网条件和账号，就可以随时随地登录并发布信息、参与讨论等，没有时间和空间上的限制。其次，微博平台的平等开放性。无论用户是何身份，均可参与这一媒介，并进行传播。用户在这一平台内，受他人身份、权力等的影响相对较小，可以公开地评论平时难以接触到的人或事，给公众提供了一个表达情绪的地方。第三，微博消息传播的即时性。微博消息的传播无需经过层层审查、把关，用户可
5、以随时随地可以发布，因此消息即时性很强，用户可以参与重大事件的第一手消息的讨论，是用户获取信息的一个有效渠道。第四，微博舆论的影响力日益增强。许多重大事件发生后，亲临者即可发布至网络并得以迅速传播，从而受到广大用户的讨论，发布各自的意见，形成舆论导向和舆论压力。这在一定程度上也影响传统媒体的舆论导向。传统媒体通过追踪报道使消息得以进一步扩散，进而在整个社会引起广泛的关注。可以说，微博起到了放大镜的功能。且这一功能的发挥往往仅在几分钟之内。另外，公众自身需求的延伸也使微博得以盛行。言论自由和开放的程度是一个国家民主化程度的标志之一。在中国，公民参与政治的渠道几乎没有。所谓的人民代表大会制度也是形
6、同虚设，而对政治发表意见的平台更是在严格的监控制度下少之又少。较早在网络中形使话语权的组织形式是BBS以及各大相关论坛，如天涯论坛等。但论坛实名制的实行，内容发表相对受控，使得公众不得不寻求一个可以自由发表意见的平台，而微博的出现正符合了公众的这一需求。微博的诞生是对信息环境的适应，也是对博客、论坛等的补偿。可以说，在信息爆炸时代，微博符合受众在单向接收模式下话语权的诉求。二、微博形成的公众舆论对公共政治生活领域的影响公共领域这一概念是德国哲学家哈贝马斯提出来的。他认为，公共领域只限于与公共权力机关（即国家行政机关和司法机关）有关的事务，而政治公共领域以公众舆论为媒介对国家和社会的需要加以调节
7、。公共领域归根结底就是公共舆论领域，形成公众舆论，和公共权力机关直接相抗衡。 哈贝马斯，公共领域的结构变化。另外，哈贝马斯指出，“共识性意愿”的公众舆论只有突破某个“闸门”，即被激发到一定程度，才能进入正式意见的权力系统，获得权力机构的响应并转为正式议题、议程等，从而对政府政策施加影响。微博的传播特质为公众舆论突破这一节点提供了广阔的平台，打破了许多敏感信息的壁垒，突破了原本相对独立的公共领域，对权力系统形成强大的社会舆论压力。这一舆论压力之大可以说是以往媒体所不可及的。微博对公共政治领域的影响主要表现在以下几个方面：1.传播重大政治事件，公民政治参与增强。由于微博的嵌套式、裂变式传播，传播速
8、度惊人，且一经传播，权力系统即使是实行强制措施也无法控制其传播，所以当某些重大政治事件发生时，用户可以获得第一手的资料。而通过评论、转发，瞬间即可形成强大的舆论圈子，并不断扩大。近期较为典型的政治事件是“钓鱼岛事件”。许多公众通过微博，随时更新各地的保钓行动，许多明星、名家也纷纷就钓鱼岛表明态度。这些无疑是掀起了全国性的保钓活动的原因之一。另外，微博在宣传保钓活动的同时，还对整个保钓行动的负面性进行了及时、有效的报道。用户通过拍照将运动中的非理性、不法的行为即时上传，对进行理性爱国运动无疑起到遏制的作用。如有人将运动中不法分子拍照上传，告之大家注意，也便利了警方及时对其控制。又如日本人河源启一
9、郎的丢车事件和遭袭击事件，也体现了微博传播的影响力。2012年2月17日晚，河源启一郎丢失自行车并报警，截至20日晚，丢车事件已经传遍网络，某一门户的微博关于此话题的微博已达500多万条。武汉警方官方微博“平安武汉”也为此发布消息。而在黑市买了此车的王先生，看到微博的消息后，主动联系了警方。21日，河源启一郎重得爱车。而在保钓运动高潮时期，正是由于之前丢车事件的传播之广，河源启一郎的另一条微博再次引起公众的关注。2012年9月17日，河原启一郎在新浪微博上发布消息：“就在刚才，我遭到很多人的攻击，虽然没有受伤，但是非常伤心”这一微博受到80000多的评论和40000多的转发，许多媒体也对这一事
10、件进行了报道。这些评论大部分持理性态度，斥责进行袭击的人，希望进行理性爱国。这一事件间接地也保护了许多在中国的日本人，也对进行非暴力的“保钓运动”起到了舆论监督作用。这些无疑都体现了微博传播的迅速性以及其强大舆论影响力。2.有利于揭发官员腐败行为，对权力机构的实行监督。由于微博上的每个用户都是自媒体，消息一经发布在较短时间内就会受到广泛关注。因而在众多媒介形式中，公众也更倾向于选择微博这一平台进行爆料。最近微博上最为引起关注的是对“官员”腐败的举报。公共权力机构无疑已是微博用户关注的主要对象之一。短短的140个字，往往就是一位官员的落马。如近期较为典型的案例有“表哥”杨达才、“房叔”、“房姐”
11、、雷政富“艳照门”、衣俊卿“小N实录”等等。这些官员的腐败行为一经微博传播，一时之间即形成了洪流般的舆论声讨。而面对这种现象，权力监督机构只有积极介入调查，才能获得公众的谅解。否则，下一个被“讨伐”的对象也许就是它了。以最近发生的“房姐”为例，一个县级农业银行副行长，坐拥20多套房产，价值近10亿元。在中国，这类事情可能许多人也不会觉得不可思议。但是其竟然有两个户口，这在有着严格户籍制度的中国实属罕见。这一事件无疑又掀起了一层巨浪，对公共权力的质疑声又是席卷整个微博。而随着舆论声音越来越大，相应机构也只有积极介入调查并向公众给出满意的答复才能平民愤。如若置如此强大舆论于不顾，那瞬间就会成为微博
12、攻击的对象。但“房姐”被揭露后，神木县对于“多重户口”的回应是相关工作人员录入时“工作疏忽”造成的。政府在处理事件简单敷衍，结论草率，不免使公众质疑其公信力。而“多重户口”也将人们的关注点转移到户籍制度的管理上来。据目前相关报道，涉及帮“房姐”办理户口的7人已被刑拘，其中包括四名警察。公安部还称，公安部目前已纠正和清理了一批身份证重号和重户、多户问题，查处违法违规办理户口的民警121人。 http:/ 总体而言，微博的公开性、互动性、开放性、平民性和整合性，在传播信息、公众参与方面有着得天独厚的优越性。但是，由于微博是新生媒介，在信息管理、制度规范等方面都较为欠缺，因而也就使公众在通过微博行使监督权、话语权时往往存在着非理性因素。如由于仇富、仇官心理，有时则会出现举报信息缺实、网络侵犯名誉权等。另外，公众关注消逝速度较快，一件公共事件的出现，往往随着公众关注的消逝而无疾而终。这不仅不能起到威慑作用，反而一定程度上增加了权力机构、官员的腐败行为。这些都影响微博舆论监督的真正实施。同时，由于政府公信力的缺失，公众普遍对权威体系持质疑态度。有人曾这样描述微博：这是一个最好的时代，因为任何权威不被轻易相信；这是一个最坏的时代，因为反权威的言论又被轻易相信。
