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1、 .驻村帮扶知识200问-全省扶贫干部培训材料（2018版）一、文件解读篇江西省驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法（办字2018127号）已经省委省政府同意，于2018年6月20日印发。这是我省驻村帮扶系统性文件现以问答形式解读。1我省要向哪些村选派驻村第一书记和驻村工作队？答：要向全省贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织选派驻村第一书记，贫困村要同时选派驻村工作队，实现贫困村驻村第一书记和驻村工作队全覆盖，软弱涣散村和集体经济薄弱村驻村第一书记全覆盖。2驻村第一书记和驻村工作队是否均由省派单位选派？答：不是，驻村第一书记和驻村工作队由省、市、县（市、区）定点帮扶单位选派。3驻村干部每期
2、駐村时向为多长？答：驻村干部每期驻村时间不少于2年。4驻村工作队一般山儿个人组成？答：驻村工作队一般不少于3人，工作队队长原则驻村上由第一书记兼任。5选派的驻村千部年龄有什么要求吗？答省、市选派的驻村干部，年龄一般不超过50周岁，优先安排优秀年轻干部和后备干部。县派驻村干部没有特别的要求。6对驻村第一书记和驻村工作队队长的选派有什么要求吗？答：驻村第一书记和驻村工作队队长一般应从党员的处科级干部或处科级后备干部中选派。其中驻村工作队队长，省级党政机关选派的原则上为处级或处级后备干部；国有企业、事业单位选派的原则上为中层以上管理人员或后备干部。市级选派的原则上为正科级或正科级后备干部；县级选派的
3、原则上为科级或科级后备干部；国有企业、事业单位选派的原则上为中层以上管理人员或后备干部。7有哪些情况不得作为驻村干部人选？答：一是党性观念弱和事业心、责任感不强的；二是纪律观念淡漠、作风不实的；三是身体状况不能胜任驻村工作的；四是近两年考核被评为基本称职及以下等次的；五是临聘人员、工勤人员。8驻村干部中途能调整吗？如需人员调整，怎么办？答：驻村干部无正当理由，中途不得调整。对任期已满，个人提出调整申请且经单位同意的；或者对因岗位调整、工作时间难以保证、身体等原因确需调整的，由派出单位党委（党组）提出申请、说明原因，向派驻乡镇党委、县（市、区）驻村工作领导小组逐级征求意见并征得同意，且提出符合条
4、件的接替人选，再报经同级组织和扶贫部门审核批准后，可以进行调整。9千部驻村期间还要承担原单位的工作吗？答：不承担原单位工作。干部驻村期间原有人事关系不变，各项待遇不减，党员组织关系转至所驻村。10贫困村退出后，还需要驻村工作队吗？答：脱贫攻坚期内，贫困村脱贫退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能减弱。选派程序11驻村千部选派程序是怎样的？答：驻村干部选派一般采取个人报名和组织推荐相结合的办法，由派出单位党委（党组）确定人选，报同级组织和扶贫部门备案。12省派单位选派驻村千部人数的标准是什么？答：省派单位人员编制80人以上的，原则上须选派3人；3179人的，至少须选派2人；30人以下的，不少于
5、1人。13市、县单位选派驻村干部如何选派？答：设区市委组织部、市扶贫和移民办负责指导全市第一书记和驻村工作队的选派工作，负责市派单位驻村干部的选派管理等工作。县（市、区）党委和政府负责本级管辖单位驻村第一书记和驻村工作队的选派。14省派单位选派人员有困难怎么办？答：定点帮扶单位选派人员确有困难的，报同级组织和扶贫部门同意后，由县乡统筹补齐；人数特别少的单位，由同级组织和扶贫部门统等，可以与人数较多的单位联合组队，并明确各自的派出人员和工作队队长人选。15.省派单位非村千部的选派管理工作由哪些部门负请指？答：省委组织部、省扶贫和移民办负责宏观指导全省村第一书记和驻村工作队的选派工作，负责省派单位
6、村干部的选派管理等工作。省直机关工委、省国资委党委，省委教育工委，人民银行南昌中心支行协助做好对口单位驻村于部的选派管理工作。16.同一个村能同时派駐多个驻村工作队吗？答：不能，县（市、区）班村工作领导小组要认真统筹配置省、市等各方面的驻村工作力量，努力做到精准安排村，实行一村一队，严禁一村多队，重复派驻。17.对于县乡统等补齐的驻村工作队要注意什么？答：乡镇不单独选派駐村工作队，在县级党委和政府领导下，乡镇党委根据驻村帮扶的实际情况，选派干部对引村工作队人员不足部分进行补充，但补充人员般不能担任驻村第一书记或驻村工作队队长。18、村工作队由谁负责？答：驻村工作队实行队长负责制，驻村干部要服从
7、队长的管理。工作职责19、驻村第一书记和驻村工作队的主要职责是什么？答：主要职责是宣传党的政策、抓实精准扶贫、建强基层组织、为民办事服务、助推乡村振兴。20乡村振兴的总要求是什么？答：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。21驻村第一书记如何参与资金项目监管？答：主要是做好以下几方面的工作：（1）与村“两委”一起实地收集、谋划、核查项目需求；（2）与村“两委”一起组织村民代表商讨确定申报项目，在项目精准、减贫带贫利益联结机制等方面把关；（3）监督项目实施，督促项目进度；（4）参与项目验收；（5）督促村、项目实施单位做好公示公告工作。日常管理22、省派生村第一书记和驻村工作队管理部门
8、是谁？答：省委组织部、省扶贫和移民办负责宏观指导全省驻村第一书记和驻村工作队的管理工作，会同省直机关工委、省国资委党委、省委教育工委、人民银行南昌中心支行掌握省派驻村干部的工作情况。23派出单位如何支持驻村第一书记和驻村工作队开展驻村帮扶工作？答：单位主要领导每半年至少听取1次驻村工作队工作汇报，每年到村调研不少于1次，分管领导每半年到村指导不少于1次，帮助解决工作中遇到的困难和同题。24驻村千部每季度在村工作时间是多少天？答：驻村干部（包括由乡镇补充的驻村干部）要吃住在村，每季度在村工作时间（含因公出差、开会和培训）不少于50天。25驻村干部工作日不能在岗，怎么办？答：凡是工作日不能在岗的，
9、均要通过乡镇党委逐级履行请假或报备手续。26驻村干部如何请假？答：因病因事一次性请假3天（含）以内由乡镇党委批准，请假4至7天（含）由县（市、区）驻村工作领导小组办公室批准，请假8天（含）以上由县（市、区）驻村工作领导小组批准；请假15天（含）以上，派出单位要安排符合条件人员接替工作或视情况调整人员，确保工作不受影响。27驻村干部请假期满后，要销假吗？答：请假期满后，要及时向准假单位销假，准假单位要将请销假情况记录备案。28派出单位可以时召集驻村干部安排工作吗？答：派出单位确因工作需要，要临时召集驻村干部安排工作的，须先征得乡镇党委同意，并报县（市、区）驻村工作领导小组办公室批准。29驻村干部
10、什么情况下必须“召回”？答：一是驻村时间不能保证，工作不能与原单位脱钩的；二是能力素质不高、不能胜任工作的；三是作风不实，履职不力，群众不认可的；四是无正当理由不在岗且不改正的；五是违法违纪受到处理的；六是当地乡镇党委认为不适宜继续担任的；七是其他应当“召回”情形的。30驻村考核的主要内容有哪些？答：驻村考核突出在岗履职、完成目标、工作实绩、联系服务群众等情况。31采取什么方式考核？答：坚持考勤和考绩相结合，平时考核、年度考核与期满考核相结合，工作总结与村民测评、村干部评相相结合。32驻村千部的考勤和工作表现情况由谁负责提供？答：乡镇党委负责提供驻村干部考勤情况和工作表现情况。33驻村千部的年
11、度考核结果与在派出单位的年度考核结果一样吗？答：驻村干部年度考核结果等同于在派出单位的年度考核等次，由省、市组织和扶贫部门与县（市、区）驻村工作领导小组办公室分送派出单位备案，并记入个人档案。34省、市、县选派的韭村干部是分别进行考核的吗？答：不是，以县为单位，分别对省、市、县（市、区）选派的驻村干部单独进行考核。35驻村干部的优秀等次占派出单位的指标吗？答：派出单位考核优秀等次不占派出单位指标36驻村经历算不算基层工作经历成绩突出的可以优先提拔使用吗？答：年度考核和期满考核等次均为“称职”以上的，驻村经历作为基层工作经历。对成绩突出、群众认可的驻村干部，优先列为后备干部，优先提拔使用。37驻
12、村工作队的年度考核与派出单位的考核挂钩吗？答：对驻村第一书记和驻村工作队进行的年度考核，纳入派出单位领导班子年度考核内容。把驻村第一书记和驻村工作队工作情况作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，实行“双考核”。38省级组织和扶贫部门每年开展儿次抽查？市、县可以抽查吗？答：省委组织部、省扶贫和移民办每年至少开展1次随机抽查，各市、县（市、区）可以不定期开展随机抽查。39抽査的主要内容是什么？抽查的情况要反馈吗？答：抽查的主要内容为驻村干部在岗情况和群众对驻村干部的满意度等。每次督查抽查要形成专报和问题清单，见人见事见单位，向派出单位、驻村工作队和县（市、区）驻村工作领导小组进
13、行反馈，及时通报督查抽查结果，督促抓好问题整改。工作保障40驻村干部差旅费的补助标准是多少？答：参照差旅费中伙食补助费标准给予驻村干部生活补助。41驻村干部能享受哪些补助或待遇？答：出差补助、通信补贴，安排驻村工作队员进行体检，办理人身意外伤害保险，对因公负伤的做好教治康复联系服务工作，对因公牺牲的做好亲属优抚工作。42派出单位要安排扶工作经费吗？有无金额要求？答：派出单位要保障驻村工作经费，每年不少于1万元43单位公用经费可以用于脱贫攻坚吗？答：可以。44对于驻村千部履行职责不力的，怎么办？答：对履行职责不力的，给予批评教育。45驻村千部履职存在严重情况的，怎么办？答：对弄虚作假、形式主义、
14、失职失责，或者有其他情形造成恶劣影响的，根据中国共产党问责条例江西省贯彻中国共产党问责条例实施办法江西省推进领导干部能上能下实施细则（试行）等有关规定进行严肃处理。46驻村干部因本人主观原因而被“召回”的，怎么处理？答：按照干部管理权限，视问题严重程度对其作出通报、诫勉、组织调整、纪律处分等相关处理。是后备干部的，取消其后备干部资格，3年内不得提拔使用。47驻村工作队考核情况与派出单位领导班子年度考核有什么关系？答：驻村工作队考核不合格的，取消派出单位领导班子年度考核评先评优资格。48如果中央驻競单位驻村工作不力，怎么处理？答：中央驻赣单位对驻村工作落实不力的，由同级组织和扶贫部门约谈其单位主
15、要领导，问题严重的，将有关问题抄送其上级主管部门。49市、县选派的驻村第一书记可否参照管理办法执行？省答：各市、县（市、区）可根据本办法，结合本地实际，制定具体配套措施。市、县（市、区）对贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村之外派驻的第一书记和对非贫困村派驻的驻村工作队，可参照本办法执行。50什么是农民人均纯收入？农民人均纯收入如何计算？答：农村家庭总收入扣除相应的各项费用性支付后的人均实际所得。农民人均纯收入（工资性收入家庭经营性收入转移性收入财产性收入生产经营性支出）家庭人口数。51“三率一度”是什么？答：贫困发生率、错退率、漏评率和群众满意度。52“三率一度”如何测算？答：（1）综合贫困发生率，指建档立卡未脱贫人口、错退人口、漏评人口三项之和，占全县的2014年农村户籍人口的比重。（2）贫困人口漏评率调查核实的漏评人口数抽查村未建档立卡的农业户人口数100%；（3）脱贫人口错退率抽样错退人口数抽查脱贫人口数100；（4）群众认可度调查户中认可人数调查总人数100%。53“两不愁”、“三保
