区xx年度巩固全国计划生育优质服务先进区工作总结

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1、2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 15 区 xx 年度巩固全国计划生育优质服务 先进区工作总结 xx年，我区被国家人口计生委命名为“全国计划生育优 质服务先进区” 。一年来，在区委、区政府的统一领导和上 级业务部门的具体指导下，加强组织领导，完善制度措施， 突出优质服务，实行综合治理，经常对照国家计生委优质 服务先进区评估指标体系中规定的33 项指标抓落实，促 进了人口和计划生育工作的“两个转变”，初步建立了“依 法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计 划生育工作新机制。 一、基本情况 区，位于甘肃省西部，河西走廊中段, 是古“丝绸 之路”

2、上的历史文化名城，市人民政府所在地，是全市 政治、经济、文化中心。全区总面积3386 平方公里，实有 耕地万亩，人均占有耕地亩。下辖6 镇 9 个乡， 164 个行政 村， 1339 个村民小组， 6 个街道办事处，32 个社区居委会。 xx 年全区国内生产总值亿元，人均 GDP 达到 10662 万元， 农 民人均纯收入4335 元，城镇居民人均可支配收入达到9224 元。止今年9 月 30 日，全区总人口为万人，其中农业人口 万，非农业人口万，流动人口万; 共出生 3366 人，人口出生 率为，自然增长率为，符合政策生育率达到 %；出生婴 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导

3、写作 独家原创 2 / 15 儿性别比为，其中农村二孩出生性别比为，属正常范围。 近几年来，我们按照“坚持以人为本， 实践 “三个代表”， 开展优质服务，提高人口素质，构建和谐社会”的总体工作 思路，以优质服务为龙头，以人口和计划生育综合改革为动 力，狠抓“一法三规”和甘肃省人口与计划生育条例 的贯彻落实，为全区经济、社会的协调发展和全面建设和谐 社会，创造了良好的人口环境。 二、所做的主要工作 (一) 建立完善工作机制，推进优质服务工作深入持久的 开展。今年是市委、市政府确定的人口计生工作“新机制建 设年” ，我区在规范基层工作秩序的基础上，经过调研分析， 制定出台了符合我区实际的人口和计划

4、生育工作长效机制， 区委、区政府下发了关于健全完善人口和计划生育工作新 机制的通知 ，从加强组织领导、健全完善综合治理机制、 用人机制、财政投入机制、依法管理机制、利益导向机制、 流动人口管理与服务机制、村民自治机制、优质服务机制、 宣传教育机制、监督考核机制等方面进行了进一步规范。 1、加强组织保障。我区各级党政组织始终把计划生育 工作列入重要议事日程，摆到与经济工作同等重要的位置来 抓。 一是始终坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责 制度，做到了领导到位。区委、区政府对计划生育工作始终 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 15 坚持年初专题研究部署

5、、季度听取工作汇报、 半年督查指导、 年终严格考核兑现的工作制度，坚持在区委常委会、政府常 务会上专题研究计划生育工作。区级四大班子领导经常深入 基层进行调研，协调解决基层计划生育工作中的难点问题， 加强对基层工作的指导和督查。 二是健全组织机构，对人口和计划生育工作实行政策倾 斜。首先，健全了行政管理、技术服务、群众团体“三位一 体”的组织机构体系。 做到了区有人口计生委和计生服务站， 乡镇有计划生育办公室和计生服务所，村设有计生工作室和 服务室；城区街道有计生办、社区有工作室。健全计划生育 协会组织，建立了26 个乡级协会， 196 个村级协会， 1339 个会员小组，共有协会会员万人。其

6、次是按省市要求配齐配 强了乡镇计划生育专干，乡镇计生办主任享受副科级待遇， 全部经组织部门任命上岗。在乡镇机构改革中，确保了计划 生育机构单设、 人员不减。 保留了计划生育专干的行政编制， 核定乡镇计生办行政编制43 个，乡镇计生服务所财政全额 供给的事业编制55 个，面向社会公开招考技术服务人员， 提高了技术服务队伍的整体素质。为全区164 个村配齐了专 职计生副主任和1339 个村民小组的组计生宣传员并全部门 落实了相应的待遇。 三是靠实责任，加大对人口和计划生育综合治理的力度。 实行计划生育工作“三线”目标管理责任制，坚决落实“一 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作

7、独家原创 4 / 15 票否决”制和责任追究制，研究制定了区人口和计划 生育委员会兼职委员单位及其职责，建立了相关部门与计 生部门之间的通报联系制度，形成了各部门相互协调、齐抓 共管综合治理的人口与计划生育工作格局。 2、落实经费投入。按照省市“四纳入一保障”政策规 定，我区将乡、村专干和组宣传员报酬，计划生育手术费县 级承担部分，农村独生子女领证户奖励费、养老储蓄费和二 女结扎户养老储蓄费，乡镇服务所人员工资、区乡计划生育 干部岗位津贴全部纳入了财政预算，同时，保证计划生育事 业所需经费，并将“四纳入一保障”列入计生责任书“一票 否决”指标进行考核。近年来，计划生育人均事业费投入达 到了元。

8、区上先后投入166 万元配套资金，为乡镇配发了手 术床、妇科治疗仪、乳腺透照仪、治疗仪、药具箱、避孕药 具宣传包等医疗设备，使区计生服务站和乡镇计生服务所硬 件建设有了较大幅度的改善。今年区乡两又投入38 万元， 对 14 个乡镇计生服务所进行了形象规范化建设，基本达到 了“环境优美、 服务优质、 管理优秀、 技术优良、 群众满意” 的要求。至目前，全区已建成独立的乡镇计生服务所14 个， 均通过了市人口计生委合格服务所验收，其中13 个乡镇服 务所被市人口计生委命名为规范化计生服务所。经费投入机 制的建立，为计划生育干部队伍建设、阵地建设、技术服务 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -

9、全程指导写作 独家原创 5 / 15 设备配套、宣传教育活动开展、优先优惠政策落实等工作提 供了有力的保障。 3、创新管理机制。 一是积极推行了村民自治。根据村 民委员会组织法 ，进一步健全和完善了计划生育村民自治 章程、村规民约、人口和计划生育合同、政务公开、村民代 表议事制度和审议制度，畅通了民主管理和民主监督渠道。 积极开展了计划生育村民自治合格村、先进村、模范村创建 活动，逐步形成了区指导、乡服务、村自治、户参与的工作 格局。目前，全区164 个行政村全部达到村民自治合格村标 准，其中 79 个村达到先进村标准， 13 个村达到了模范村标 准。二是删繁就简，改革了管理流程。减少基层管理

10、台帐， 取消城乡一孩生育证，对生育一孩的已婚育龄夫妇，取 消审批手续；在新婚青年领取结婚证时一并发给生育保健 服务证，并将其作为给育龄夫妇提供服务、落实优惠政策 的必备证件。三是强化依法行政。加大“一法三规一条例” 的宣传贯彻力度，依据行政许可法，规范行政行为，运 用法律手段解决执法纠纷，加强信访案件的查处力度，增强 了执法人员的法律意识，提高了行政管理水平。建立了人口 信息系统和流动人口信息交流制度，加强了信息管理。 4、健全优质服务机制。我们坚持以人为本，尊重群众 意愿，实行优质服务。服务网络上，建成了区有设备精良、 人员结构合理的计生服务站及生殖保健服务中心，乡有群众 2016 全新精品

11、资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 15 满意的服务所，村有方便为民的服务室，组有热心周到的宣 传员，形成了横向到边、 纵向到底的服务网络。 服务形式上， 根据群众意愿，实行分类管理与服务，减少了育龄妇女的环 情服务次数，将以前育龄妇女每年接受环情服务4 次，改为 目前的 40 岁以上每年1 次， 40 岁以下每年2 次，重点服务 对象每年 3 次，每两年为全区农村已婚育龄妇女提供1 次生 殖健康服务。同时，在农村全面推行节育措施知情选择，通 过宣传、咨询、人口学校培训、上门随访服务等多种途径和 渠道，帮助育龄群众掌握避孕节育知识，使育龄群众在充分 了解各类节育措施优缺点的

12、基础上，自主选择节育措施。充 分尊重群众在生育时间上的选择权，对符合生育二孩条件的 夫妇，可以自主决定二孩生育时间，还权于群众，真正做到 了以人为本、优质服务、群众满意。 5、完善利益导向机制。近年来，我区转变计划生育工 作思路和工作方法，逐步建立并完善了奖励、优待、减免、 帮扶、保障和救助“六位一体”的计划生育利益导向机制。 “奖”，即对领取了独生子女父母光荣证的夫妻每月给 予 10 元的奖励费，对生育一个女孩领取了独生子女父母光 荣证的夫妇区政府一次性奖励1000 元；城市独生子女父母 在退休时所在单位一次性奖励2000 元； 农村独生子女参军、 上大学父母所在乡镇或单位一次性奖励500

13、元。 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 15 “优”，即实行农村独生子女领证户和双女结扎户家庭 在涉农资金、项目、扶贫等方面给予优先安排，对农村独生 子女领证户和双女结扎户子女在中考、高考时增加10 分优 先照顾政策。 “免”，即对农村计划生育户子女在义务教育期间全面 落实了“两免一补”优惠政策；对农村独生子女领证户和双 女结扎户家庭成员在乡镇卫生院看病免收挂号费；免收所有 育龄群众的计划生育技术服务费、手术费、避孕药具费和生 殖健康检查费等。 “扶”，即对独生子女领证户和双女结扎户家庭，给予 生产、生活上的帮助和扶持，提高其致富能力，扶助其成为 少生快

14、富的典型。 “保”，即政府出资为农村独生子女户和双女结扎户落 实不低于600 元的养老储蓄金；对年满60 周岁者每年发给 600 元奖励扶助金，使实行了计划生育的家庭做到了老有所 养。 “助”主要是对农村“两户”特殊困难家庭实施有效 救助。区上采用政府拨款，社会、个人捐助相结合的办法， 设立了35 万元的计划生育困难家庭帮扶救助基金，用于对 发生意外的计划生育家庭进行救助。 (二) 坚持以人为本， 狠抓服务措施， 努力构建和谐计生。 今年，全区在巩固“全国计划生育优质服务先进区”工作成 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 15 效的同时，在工作思路上立足“

15、以人为本”，在政策措施上 适应“群众需求” ，在服务方法上推行“知情同意”，在工作 过程中融进“人文关怀”，主要围绕群众生产、生活、生育 开展了全方位的优质服务。 一是狠抓生育节育及生殖健康优务。按照国家规定，对 13 项计划生育技术服务全部实行，为方便育龄群众， 环孕情 服务全部在村服务室进行，对不能到村上的群众，技术服务 人员带上器械上门服务，真正做到了以人为本、优质服务、 群众满意。 在开展优质服务过程中，加强了对妇女病的普查、 防治、建档工作，每年为全区5 万多名农村已婚育龄妇女进 行妇科病检察，为育龄群众提供生殖健康服务，服务率达到 了% ，男性参与率达到35% ，生殖健康个人档案建

16、档率达到了 100% ，并积极提供治疗方案，有效提高了育龄群众生殖健康 水平。 二是狠抓计划生育随访服务。根据不同的服务对象，全 面开展了“十到家十服务”活动，对未婚、新婚、怀孕、产 后、术后等育龄妇女家庭，有针对性的提供生产、生育、生 活等方面的服务，帮助他们解决生产生活中的疑难问题，受 到育龄群众的广泛好评。全区已婚育龄妇女综合节育率达到 了 91% ，出生人流比为，避孕措施落实及时率达到了97% ， 术后和药具随访服务率达到了98% 。 三是大力开展优生优育咨询服务。为使育龄群众行使自 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 15 己的知情选择权，在全区15 个乡镇计生服务所设立了人口 学校和宣传咨询室，通过播放光盘和讲解指导，帮助育龄群 众了解、选择适合自己的避孕节育措施、优生优育和生殖健 康知识，用身边的人、身边的事，宣传出生缺陷干预工程， 增强了群众优生优育意识。据不完全统计，自实施出生缺陷 干预工程以来，缺陷发生率已有xx 年前的，下降到xx 年 的，其中经优生监测实施中晚期引产的缺陷胎儿1