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1、精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 6 出入境新政策 对海外华人华侨来说，最痛苦的不是回家，而是回家要 办理各种手续。但是，中国出台实施了出入境新政啦。下面 是给你带来的关于出入境新政策的相关内容，欢迎阅读。 公安部推出7 项出入境政策 据公安部网站消息，2015 年 7 月以来， 公安部陆续出台了 一系列支持自贸区建设及创新驱动发展的出入境便利政策 措施，对服务地方经济社会发展、聚集创新创业人才发挥了 重大积极作用。 为进一步发挥这些政策措施的作用，公安部决定，将部分 出入境政策措施在国家有关自贸区及全面创新改革示范区 实施。 这些出入境政策措
2、施涉及外国人签证、入境出境、停留居 留和永久居留等多个层面，是公安部贯彻落实中央人才强国 战略、创新驱动发展、深化公安改革的一项重要举措，将进 一步释放人才“红利”，解决制约束缚有关地区吸引聚集外 籍人才的政策瓶颈和制度障碍。 坚持人才强国发挥政策红利 总书记强调指出， 综合国力的竞争， 关键还是人才的竞争。 2016年，党中央、 国务院研究制定了国家创新驱动发展 战略纲要和“引进外国人才工作”、 “外国人永久居留服务 管理工作”两个意见，坚持创新驱动发展、人才优先发展， 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 6 将科技创新作为提高社会生产力和核心
3、竞争力的战略支撑， 摆在国家全面发展的关键位置。 当前，重视引进外籍人才特别是外籍高端人才，已经成为 全社会的普遍共识，国务院各部委积极顺应经济全球化、人 才国际化的趋势，制定出一系列针对性政策措施，对于加快 建设人才强国、提升对外开放水平、促进经济社会持续健康 发展具有重大意义。 公安部认真贯彻中央人才强国战略，充分发挥和延伸公安 机关出入境管理工作服务经济社会发展、引进人才智力资源 的职能作用， 在全面系统梳理总结我国出入境改革实践的基 础上，重点就京、沪、粤、闽四省市出入境便利政策实施效 果和复制推广议题，与企业用人单位、高校科研机构、政府 职能部门和外籍高层次人才代表进行了深入的座谈调
4、研，提 炼总结出实际需求高、社会反响好的7 条便利政策措施，在 国家有关自贸区及全面创新改革示范区实施。 此项工作坚持“一个目标”、 “两项原则”。 一个目标，是指为外籍人才提供更为宽松便捷的出入境、 停居留环境和更具吸引力竞争力的永久居留政策，进一步释 放“人才红利” 。 两项原则，首先是市场化原则，坚持市场配置、市场评价 的外籍人才引进机制，给予用人主体最大的自主权，以外籍 人员工资税收作为申请在华永久居留的标准，以用人单位的 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 6 需求作为长期居留、实习停留的依据。 其次是灵活性原则，进一步降低外籍人才申领
5、口岸签证、 停留居留、永久居留标准门槛，放宽居留期限、简化报批材 料，通过内部挖潜提效聚天下英才。 在设立第一批自贸区( 含天津 ) 的基础上，目前，我国在河 北、辽宁、浙江、安徽、河南、湖北、重庆、四川、陕西等 地建立了自贸区、全面创新改革示范区，鼓励大胆试、大胆 闯、自主改，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累 新经验，努力成为培育制度创新成果和改革试点经验的“苗 圃” 。 公安部此次推广的出入境政策措施紧扣人才要素，契合自 贸区、全面创新改革示范区的主体定位、功能特点和实际需 求，以更高的站位、更远的眼光、更宽的视野谋划推动有关 区域发展，努力为推动经济保持中高速增长、迈上中高端水
6、平作出新贡献。 推进分类实施凸显整体效果 此次推广的出入境政策措施精确瞄准我国急需紧缺的四 类外籍人员 ( 即外籍高端人才、长期在华工作人员、外籍华 人、外籍留学生及外籍学生) 的群体特征和政策需求，改革 力度大、受众范围广、亮点措施多，能够有效解决制约束缚 有关地区吸引聚集外籍人才的政策瓶颈和制度障碍。 针对国际高端人才申请永久居留的推荐单位由省部 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 6 级下放到自贸区管委会等单位，向海外高端人才释放出强烈 的引才信号，将使各地外籍人才引进工作提档加速，推动基 础学科研究和前沿科技进步。 主要措施有： 对符合认
7、定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子 女，经自贸区管委会等单位推荐，可直接申请在华永久居留。 针对外籍技术人才、管理人才以及拥有长期稳定工作 的普通外籍人员，建立市场化人才选聘模式，优化入出境、 停居留和永久居留政策，特别是允许其配偶、未成年子女随 同申请，使其对在华工作有着稳定的居留预期。 主要措施有： 有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才，办妥工作 许可证明的，可在入境口岸申请工作签证入境; 来不及办理 工作许可证明的，可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入 境。 在当地工作的外国人，如其已连续两次申请办理工作类居 留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可， 可以按规定签
8、发有效期5 年以内的工作类居留许可。 外籍人员已在当地连续工作满4 年、每年在中国境内实际 居留累计不少于6 个月，有稳定生活保障和住所，工资性年 收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，经工作单位推荐， 可以申请在华永久居留，并允许其配偶和未成年子女随同申 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 6 请。 针对外籍华人推出更为宽松便利的入出境、停居留和 永久居留政策。 外籍华人特别是高学历外籍华人是我国引资引智的主要 对象，对创业创新拥有巨大热忱。 给予外籍华人特殊便利政策，能够激发他们的归属感、自 豪感，对实现中华民族伟大复兴中国梦意义殊巨。 主要措
9、施有： 对来当地探望亲属、洽谈商务、科教文卫交流活动及处理 私人事务的外籍华人，可以签发 5 年以内多次入出境有效签 证; 对在本省工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居 留的，可以按规定签发有效期5 年以内的居留许可。 外籍华人具有博士研究生以上学历在当地工作，或外籍华 人在本地连续工作满4 年、每年在中国境内实际居住累计不 少于 6 个月，可直接申请在华永久居留。 针对外籍留学生和外籍学生到中国创业实习，提供优 越的政策利好和孵化支持。 外籍留学生作为文化交流使者，在中国创新创业具有宽广 视野、比较思维和世界眼光，有利于促进产学链全球延伸。 主要措施有： 对具有创新创业意愿的外国留学生，
10、可以凭我国高校毕业 证书申请两至五年有效的私人事务类居留许可( 加注“创 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 6 业” ) ，进行毕业实习及创新创业活动。 期间，被有关单位聘雇的，可以按规定办理工作类居留许 可。 对经省级公安机关出入境管理机构备案的企业邀请前来 实习的境外高校外国学生，可以在入境口岸申请短期私人事 务签证 ( 加注“实习”) 入境进行实习活动; 持其他种类签证 入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证( 加注“实 习” ) 进行实习活动。 公安部将会同天津、河北、辽宁、浙江、安徽、河南、湖 北、重庆、四川、陕西等地政府做好上述政策实施准备工作， 指导有关部门做好各地高层次人才直接申请永久居留的认 定标准、 市场化人才申请永久居留工资税收标准等配套规定 的制定工作，明确申请流程和操作办法，力争做到条件明、 材料少、程序简、效率高，确保推广工作落地见效。
