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1、创一流业绩 强服务水平 作者: 日期:创一流业绩 强服务水平稳中加快推进现代道路运输业协调发展2012年全市道路运输工作会议工作报告李 晖(2012年3月2日)同志们:2012年全市道路运输工作会议的主要任务是:坚持科学发展观,深入贯彻落实全省道路运输工作会议、全市交通运输工作会议精神,总结去年工作,表彰先进,部署今年工作任务。等下, 林霞辉副秘书长和李炎云副局长将分别作重要指示,我们一定要深刻领会,切实贯彻落实。下面,我报告两方面的工作:一、2011年工作回顾2011年,在市委、市政府的坚强领导下,全市道路运输系统认真按照市交通运输局党组的要求, 围绕求真务实、固本创优工作主题,锐意改革、积
2、极进取, 全力打造“效能运管、平安运管、阳光运管、数字运管、清正运管”,圆满完成了各项工作任务,维护了安全、稳定、发展的良好局面,实现了“十二五”的良好开局。(一)坚持凝心聚力,准确把握道路运输发展方向随着燃油税和大部制改革的深入,道路运输管理职能、职责发生重大转变,我们主动分析新形势,努力循应新情况,准确把住脉搏,抓住机遇,通过全力争取、积极协调,在全省率先推动了岳阳市道路运输管理局职能配置内设机构和人员编制规定(新“三定”方案)的正式出台。一是科学设置机构。方案核定了8个内设科室,8个二级机构,170个编数,彻底消除了长年困扰道路运输行业管理的体制障碍,为道路运输行业管理的长远发展指明了方
3、向,奠定了基础,拓宽了空间。特别是行政执法机构的设立上,提出“三分三合”,实行检查、处罚、监督三分离,达到思想上合心,工作上合力,行动上合拍。二是公平选配干部。仅用1个月时间迅速完成了干部选拔和调整,在竞争上岗调配领导职务上,通过自愿报名、资格审查、公开演讲竞聘等程序,48名同志参与中层领导职位竞选,其中12人入选副科职位,7人入选正科职位。人员竞聘机构调整期间,全局风清气正、纪律严明,工作交接平稳、紧凑、有序。机构调整后,全局干部职工积极性、创造力明显提升,整体工作效能优势凸现。三是完善强化考核。继2010年后,我局又完善强化了目标绩效管理考核。分共同和业务目标任务,制订了双百分制年度绩效考
4、核办法,对所有重要工作明确了刚性指标,机关科室和二级机构与局党委签定了责任状,各科所一月一报告,局领导一月一讲评,局纪委牵头、班子成员参与,轮流不定期下基层检查、指导,解决问题。机构设置科学,人员配备得力,工作责任明确,工作作风务实,凝心聚力形成了强大合力,有力地推进了工作的谋划落实,提升了工作的整体质量,确保全年工作目标的顺利完成。(二)坚持先行先干,有力促进道路运输和谐稳定道路运输业是承担运量最大、从业人员最多、社会参与度最高、利益关系最为复杂的服务型行业,在保障社会经济运行、服务群众基本出行中发挥着基础性作用,要维护道路运输和谐稳定一定要见事早,行动快,未雨绸缪,先行先干。1、持续培育市
5、场发展。通过有效的培育组织,2011年我市共有营运客车2909台,道路客运班线918条,完成客运量10336.54万人次,同比增长12%,完成旅客周转量447924.13万人公里,同比增长17%,高级营运客车保有量达到1309辆,较去年提高11.6%;共有营运货车22490台,109642吨,完成货运量9871.24万吨,同比增长11%,完成货物周转量1536820.67万吨公里,同比增长24%,营运货车新增特种车辆达360辆,同比增长9%,新增货运物流业户755家,运力增长1237台;村村通车率达到86;道路运输相关业务增速加快,新增驾校7所,累计受理物流业申请54家。2、严格把关安全生产。
6、进一步深化了“安全生产年”活动,继续开展了“打非治违”、安全排查整治,认真履行了“三查三看三落实”,提高了应急处置能力,加强了源头治理、现场监管和责任追究,有效遏制和减少了重大事故的发生。在全国安全形势较为严竣的情况下,我市道路运输行业安全确保了持续平稳,全年发生行车死人事故5起,死亡7人,事故率和死亡率为0.04(人)/百车和0.05(人)/百车,大大低于省控指标。3、大力开展秩序整治。在大力加强日常监督检查的同时,先后组织了客运班线、旅游运输、驾培、物流市场等7项专项整治行动,共出动稽查力量3380余人次,其中节假日加班770余人次,查处各类违章案件770余起,有效地打击了道路运输市场的非
7、法和违章经营行为。4、积极应对突发事件。去年,我市部分车辆因加注93号汽油集中引起燃油系统故障,事件突发性强、影响面大,省市领导高度重视,我局在事发第一时间积极介入,进行相应的应急处置,取得了较好的效果,整个事态得到基本平息。5、努力调和矛盾纠纷。妥善调处了西宁班与西安班、重庆班与成都班等线路矛盾纠纷,及时调查回复市长信箱和有关单位转来的投诉函,认真积极的态度得到湖南红网百姓呼声栏目的高度评价,连续3个月被评为主动关注网友留言并及时调查处理和回复的单位。同时,我们还坚决完成了春运、军运、黄金周、抗洪救灾等重点时段、重要物资和重大活动的运输保障任务。(三)坚持品牌引领,全面深化道路运输统筹发展道
8、路运输要统筹发展,行业管理必须要做到高标准,严要求,重质量,塑品牌,树形象。1、业务工作优良发展。去年全年共完成行政许可办件4861件,办结率和提前办结率100%,累计核发各类临时(加班)、包车牌5370块,配发危货运输标志灯牌114套,牌证打印合格率全省第一。对52家驾培机构、55家客运站、173家维修企业进行了质量信誉考核, 道路客运、危货的审验率达100%,对1797台营运客车进行了类型等级核定,共计上线检测车辆11039台次。营运驾驶员从业培训办班25期,培训4491人,开展了1019名教练员继续教育培训,培训汽修管理人员110人、维修技工150人。驾培行业管理得到了岳阳电视台的大力推
9、介。2、站场建设高速发展。高质高量完成了2011年省政府实事工程。全省仅有的2个“农村客运招呼站厅长试点工程”,成功争取到1个。全市全年完成道路客货运输站场(物流园、物流中心)建设项目固定资产投资14901.8万元,为年度目标任务的101.7%,其中,一、二、三级项目完成投资14241.8万元,农村客运站、招呼站完成投资660万元,建成农村客运站8个,农村客运招呼站70个。3、“五创提质”强力发展。强力开展了五创提质工作,以加强站场管理为依托,建立了站场执法人员、责任地段督导人员、局直单位轮流督查的三套值班体系,全年共出动执法人员600余人次,对汽修门市、客运站场、枫桥湖路段等问题集中区域进行
10、专项整治,收效明显,五创工作连续6个月在市交通运输系统排名前3名,在第十七次全市五创工作讲评暨“行业服务看交通”会上,市领导对运管部门在五创工作的成绩和贡献给予了充分肯定。4、信息管理创新发展。信息化建设实现了四个新突破:一是全面实现了重点营运车辆GPS联网联控,全市“两客一危”车辆安装卫星定位装置达2084台,入网省平台2084台,入网率100%,全省排名第一;二是运管网站正式启动,宣传覆盖面进一步扩大,截止目前网站总点击率已经达到80863次;三是运政管理基本电子化,局政务中心窗口许可业务推行了“受理、审查、决定、送达”4环节的全面网络化和服务一体化,工作效能极大提升;四是OA办公系统架设
11、基本完成,内部流转进一步快捷,无纸化办公试点成功并将全面推广。各县级运管机构始终坚持“运输一家人、行业一盘棋”和谐发展理念,做到了与市局保持高度一致,上下政令畅通,营造了“心齐、气顺、劲足、实干”的工作环境。各县(市)区运管所去年工作成效明显、亮点纷呈,平江县农村客运规模化、集约化进一步提高,实行了分区分片运营,抗风险能力增强,华容县在全省农村客运招呼站试点工作中积极有为,汨罗市、湘阴县安全形势良好,云溪区危货管理到位,君山区汽修行业管理责任明确,其他各所均在各自领域取得了突出的业绩。2011年我市未对各县(市)区运管所行业工作进行考核表彰,但今年省局将对市州制定目标考核管理办法,我局将据此向
12、各县(市)区分解目标任务,年终一并考核,今后还将每隔2年进行一次表彰奖励。(四)坚持夯实基础, 不断提升道路运输文明指数围绕“三基”工程建设活动的开展,我们以创建市级文明标兵单位为目标,全面加强文明创建组织领导和工作力度,不断夯实工作基础,有效提振工作风貌。重点组织了“城区客运汽车站文明创建评比活动”,开展经验交流、交叉检查和情况督察通报,制订了符合我市特色的岳阳市客运站测评标准和要求、城市公共文明指数测评窗口行业实地考察记录卡片,加强了站场硬件设施提质改造,倡导了“蓝丝带”和“绿色洞庭”礼仪服务,推广了联网售票系统和关门服务,在省局开展的创“群众满意客运站”活动中,市区两个客运站分别获得第一
13、名和第二名的好成绩,洞庭站“绿色洞庭”特色服务班组被评为“湖南省道路运输客运站明星服务班”,晏岳华被评为“湖南省道路运输客运站十佳优秀站长”。在“宇通杯”全国节能选拔竞赛中,我市获得了湖南赛区的团体冠军,一名选手代表湖南省参加全国比赛。深入开展争先创优活动和“交通杯”劳动竞赛,组织了执法、安全、计算机知识培训和竞赛,发起了争创文明窗口、先进集体活动,举行了趣味篮球赛、出外远足、爱心捐赠等活动。按照“高起点、高标准”的创建思路,共投入200万元新购置45台电脑、7台执法车辆,对八字门办公楼、五里牌办公区进行全新装修,目前,局机关人手一台电脑、局直单位各股室一台以上电脑,局务会汇报全部使用PPT,
14、全局执法装备、办公条件得到全面改善。2011年我局先后获得全省依法办事示范窗口单位、省人民政府春运先进单位、省交通运输行业文明示范窗口单位、省成品油价格补贴工作先进单位、省“交通杯”劳动竞赛先进集体、省道路运输春运组织工作、安全目标管理工作、行政执法案卷考评工作先进单位等多项省级荣誉,获得市级文明标兵单位、市政府春运先进单位、学习型党组织建设先进示范点、五五普法先进单位等多项市级荣誉。这些成绩的取得, 最根本是做到了“四个始终坚持”:1、始终坚持年度目标责任考核管理不动摇。将纷繁复杂“剪不断、理还乱”的道路运输行业管理工作,用目标责任考核的方法理清思路。2、始终坚持念好“九字经”。抓安全、保稳
15、定,促发展,确保道路运输安全、稳定发展。3、始终坚持“三个服务”,做到“三个适应”。即适应大部制改革后大力推进的城乡客运一体化新进程;适应快速发展的“车辆高档次、服务高质量、管理高水平”的高速公路客运新模式;适应快速发展的农村客运由点到面全面铺开新格局。4、始终坚持“运输一家人、行业一盘棋”和谐发展理念。做到上下政令畅通,营造了“心齐、气顺、劲足、实干”的工作环境。2011年成绩来之不易,是市交通运输主管部门正确领导的结果,是有关部门和广大经营业户大力支持的结果,是全系统干部职工团结拼搏、无私奉献的结果,在此我代表市道路运输管理局,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。总结成绩和经验的同时,我们还要看到当前工作仍存在着不少矛盾和问题,特别是对照转变交通运输发展方式、推进综合运输体系建设、加快发展现代交通运输业的要求,我们面临的压力还很大:第一,运输结构不尽合理,与其他运输方式间的有效衔接不足,综合运输水平不高;第二,市场主体规模化、集约化程度还需进一步提高,引导行业发展的龙头企业尚显不足;第三,运力结构配比不合理,节能环保的运输装备偏少;第四,交通物流发展不足,甩挂运输等先进的运输组织方式发展滞后;第五,管理体制机制不尽完善。对此,我们要高度重视,采取切实措施认真加以解决。二、2012年主要任务2012年是实施“十二