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1、电子政务,教材: 杨兴凯,电子政务,东北财经大学出版社,2007年7月;,参考书目: 1 赵国俊,电子政务,电子工业出版社; 2 苏新宁,电子政务理论,国防工业出版社; 3 罗元铮,焦宝文,全球电子政府发展状况,中国财政经济出版社; 4 甘利人,电子政务信息资源开发与管理,北京大学出版社; 5 武汉市电子政务生产力促进中心,城市电子政务软件平台技术与系统设计,武汉大学出版社; 6 钱毅,政务数据库系统,中国人民大学出版社; 7 侯卫真,电子政务系统建设与管理,中国人民大学出版社; 8 国家信息安全工程技术研究中心,电子政务总体设计与技术实现,电子工业出版社; 9 王琰,电子政务理论与实务,清华
2、大学出版社;,第1章电子政务概述 第2章中国政府的组织结构 第3章电子政务体系结构 第4章电子政务与管理创新 第5章电子政务网络基础设施 第6章电子政务业务应用体系 第7章电子政务公共监管与服务体系 第8章电子政务安全体系 第9章电子政务的现代信息技术 第10章 政府信息资源管理 第11章 电子政务标准 第12章 电子政务系统的建设与管理 第13章 电子政务监理、审计与评价 第14章 电子政务的相关法律 第15章 电子政务的发展与未来,国家信息化是指在国家统一规划和组织下,在农业、 工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代 信息技术,深入开发,广泛利用信息资源,加速实现 国家现代化的进程
3、。,相关概念国家信息化,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,国家信息化,政府信息化,社会信息化,国民经济信息化,电子政务与政府信息化,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,电子政务是实现政府信息化的举措与途径,即:通过在 政务
4、活动中不断扩大电子化政务的范围,逐步推动政府 信息化水平由低向高发展。,政府信息化的过程就是电子政务不断发展完善的过程。 这是电子政务G2G模式。,政府信息化是指政府有效利用现代信息和通讯技术,通过 不同的信息服务设施,对政府的业务流程、组织结构、 人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。政府信息化 是一个不断发展变化的过程。,政府信息化的过程,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,办公自动化(OA),20世纪8
5、0年代早期,处理办公室的业务,运用信息加工, 信息处理技术,80年代中后期,管理信息系统,电子政务,90年代中后期,互联网发展与应用,电子政务与社会信息化,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,社会信息化指人们的社会生活及与之密切相关的社会 服务、社会管理的信息化。,“社会信息化”更侧重于围绕对社会信息化中服务社会 公众的层面。这是电子政务G2C模式。,社会生活信息化,社会服务信息化,社会管理信息化,电子政务与
6、国民经济信息化,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,国民经济信息化是指充分运用现代信息技术开发和利用 信息资源,改造传统产业结构,提高国民经济的现代化 水平和整体社会经济系统的运行效率。,企业是国民经济的细胞,企业信息化是国民经济信息化 的重头戏。,实现企业信息化,有助于推动企业各个层面采用现代信 息技术,改造传统产业,加快结构调整和产业升级, 增强创新能力,建立具有竞争力的现代企业。 这是电子政务G2B模式
7、的应用范畴和主要目标。,电子政务建设的战略地位,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,党的十六大明确提出: “进一步转变政府职能,改进管理 方式,推行电子政务” 。 国家信息化领导小组从我国的实际情况出发,明确提出 电子政务要先行,以电子政务建设带动国民经济和社会 信息化。,1)“以信息化带动工业化”的战略 2)“政府先行,带动信息化发展”的方针 3)推行电子政务,实现社会信息化,电子政务的实践意义,电子政务建
8、设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,1)电子政务对重组政府业务流程的意义 2)电子政务对促进政府工作方式转变的意义 3)电子政务对提高行政效率的意义 4)电子政务对促进科学决策和民主决策的意义,电子政务的概念,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政
9、务发展动力,所谓电子政务(E-government, E-governance, E-gov) , 是指借助电子信息技术而进行的政务活动。由于电子政 务是电子信息技术和政务活动的交集,所以它的内涵和 外延在很大程度上取决于我们对电子技术和政府活动所 下的定义。,政务有广义和狭义之分。电子政务也可以分为 广义电子政务和狭义电子政务。,广义政务与狭义政务,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,政务:关于政治方面的事
10、务;国家的管理工作。 广义的政务:泛指各类行政管理活动,包括党委、政府、 人大、政协、军队等。 狭义的政务:专指政府部门的管理和服务活动。,政府的职能,经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务,狭义的电子政务,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,狭义的电子政务是政府在其管理和服务职能中 运用现代信息和通信技术,实现政府组织结构和 工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分 隔的制约,全方位地向社会提供优质、规
11、范、透 明的服务,是政府管理手段的变革。,广义的电子政务,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,广义的电子政务,就我国而言,是指运用信息技术和 通信息技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国 家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管 理活动的开展和事务处理。我们也可以把这些更具体的 称为电子党务、电子人大、电子政协、电子政府、电子 司法等。另外对于军队和学校等部门的建设,我们称为 电子军务和电子校务。
12、,电子政务系统的概念,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,电子政务系统是基于网络的符合互联网技术标准和面向 政府机关内部、其他政府机构、企业以及社会公众的信 息服务和信息处理系统。,电子政务系统是电子政务功能和模式的实现。,电子政务系统的结构,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践
13、意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,电子政务建设的 背景和意义,电子政务建设的背景,电子政务建设的 战略地位,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务实践意义,电子政务的概念,电子政务的实质,电子政务发展动力,电子政务的实质,1)电子政务是政府管理方式的变革 2)电子政务的重点是:“政务”,电子政务的发展动力,1)信息通信技术的快速发展 2)政府自身改革与发展的需要 3)信息化、民主化的社会需求的推动,电子政务建设的 背景和意义,电子政务与传统政务,电子政务与电子政府,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模
14、式及价值取向,内容及功能,电子政务与政府 上网,电子政务与电子商务,电子政务与办公 自动化,电子政务应用模式,电子政务价值取向,电子政府与传统政府的政务比较,电子政务建设的 背景和意义,电子政务与传统政务,电子政务与电子政府,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务与政府 上网,电子政务与电子商务,电子政务与办公 自动化,电子政务应用模式,电子政务价值取向,电子政务与传统政务区别,传统政府主要采用粗放型的管理模式,遵循边际成本递增的规律,即管理的社会化任务越重,管理的服务范围越大,则相应的单位管理成本就越高。,实施了电子政务的政府则遵循了边际成
15、本递减规律。即随着政务服务量的增加,投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊,因此单位的管理成本可以下降。,电子政务建设的 背景和意义,电子政务与传统政务,电子政务与电子政府,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务与政府 上网,电子政务与电子商务,电子政务与办公 自动化,电子政务应用模式,电子政务价值取向,电子政务与电子政府区别,电子政府,是一种全新的政府管理形态,是一个理想化的目标,即一种以信息和技术为依托,以实现完善的政府服务为目标的“虚拟政府”,电子政务,是一个动态的过程,是实体政府利用信息和技术以提高政府效率的一种方式。,电
16、子政务是电子政府发展的一个重要阶段; 电子政府是电子政府发展的长期目标。,电子政务建设的 背景和意义,电子政务与传统政务,电子政务与电子政府,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务与政府 上网,电子政务与电子商务,电子政务与办公 自动化,电子政务应用模式,电子政务价值取向,电子政务与电子政府联系,电子政府:集中于政府与公众、政府与企业之间的电子政务 电子政务:包含政府部门内部、政府部门之间以及政府与 公众、政府与企业之间的电子政务,涉及范围比较广,电子政务建设的 背景和意义,电子政务与传统政务,电子政务与电子政府,电子政务概述,电子政务发展状况,电子政务相关概念,应用模式及价值取向,内容及功能,电子政务与政府上网,电子政务与电子商务,电子政务与办公 自动化,电子政务应用模式,电子政务价值取向,电子政务与政府上网,“政府上网”只是电子政务的一个组成部分。,电子政务,政府部门内部 政务活动,政府部门之间 政务活