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1、讲课内容：环保手续办理的程序及相关问题解释,一、建设项目环境影响评价文件的审批 : 二、建设项目试生产（试运行）审批: 三、建设项目环境保护设施竣工验收:,环保窗口受理的行政许可事项有：,环评文件的等级,环境影响报告书环评单位编制 环境影响报告表环评单位编制 环境影响登记表可自行填写也可委托环评单位填写 建设项目环境影响评价分类管理名录2008.10.1,环评报批的条件,1.环境影响评价文件编制必须符合环境影响评价技术导则以及相关标准、技术规范的要求； 2.建设项目必须符合区域开发建设规划和环境功能区划的要求； 3.建设项目必须符合国家和本市本区产业政策； 4.建设项目产生的二氧化硫、烟尘、粉
2、尘、COD、氨氮、石油类等主要污染物排放量必须控制在本区污染物排放总量控制指标之内；,环评报批的条件,5.建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和本市的污染物排放标准； 6.建设项目应当符合中华人民共和国清洁生产促进法有关规定，优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染； 7.改建、扩建项目的环境影响评价文件必须反映项目原有的环境状况，采取“以新带老”等措施，治理原有的污染源； 8.建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。,报批环评手续应提交的材料：,1.建设项目环境影响评价审批申请表（格式文本,原件,一式二份）； 2
3、.环境影响评价文件（原件及电子文档） 3.营业执照或法人证书；尚未取得营业执照或法人证书的建设单位，应提供工商管理部门颁发的企业名称预先核准通知书； 4.列入审批制的政府投资项目，应报送立项批文和可行性研究报告（原件）；列入核准制的企业投资项目，应报送项目申请报告（原件）；列入备案制的企业投资项目，应报送备案意见和情况说明（原件）；,报批环评手续应提交的材料：,5.建设项目用地为划拨的，应提供规划选址意见；用地为招拍挂、协议出让的，应提供土地中标通知书（原件）；用地为自有土地且新增建筑面积的，应提供建设工程规划设计要求；用地用房为租赁的，应提供租赁合同； 6.纳入本区范围内建设项目污染物总量控
4、制实施范围的建设项目，应提供总量来源证明（原件）； 7.地形图（原件）； 8.总平面图（原件）；,报批环评手续应提交的材料：,9.建设单位有行业主管部门的，应提供行业主管部门的预审意见（原件）；建设项目位于工业区内的，应提供工业区管委会出具的预审意见及其建设地址归属于该工业区的证明（原件）； 10.排水许可证或污水纳管证明； 11.法律、法规、规章规定的其他证明材料。,餐饮等服务行业环保手续办理：,选址要求： 1、独立的商业用房（非商住楼） 2、与居民住宅楼保持足够的距离（餐饮一般在20米以上） 3、餐饮用房要具备专用油烟通道,餐饮等服务行业环保手续办理：,许可要求： 1、餐饮： （1）污水纳
5、管，污水接管协议备案 （2）安装油烟净化器，安装买卖合同及产品认证书 （3）租房协议和房产证明 2、足浴、沐浴： （1）污水纳管，污水接管协议备案 （2）应使用清洁能源，严禁使用煤、焦炭、木材等污染型能源,工业项目咨询应提供的信息：,1 产品名称及年产量 2 原辅材料及年用量 3 设备清单 4 工艺流程 5 “三废”排放情况 6 周围环境简况（可附反映现状的地形图） 7 项目平面布置图 8 污水接纳证明,试生产申请的基本条件,1.建设项目需配套的环境保护设施已按环境影响评价文件和环保部门审批意见建成； 2.环境影响评价文件和环保部门审批意见中所提其他环境保护措施已经落实。,试生产的申请材料,1
6、.试生产（试运行）审批申请表（格式文本，原件，一式二份）； 2.试生产（试运行）申请报告（原件）； 3.营业执照或法人证书； 4.建设项目环境影响评价文件的审批意见； 5.建设项目的废（污）水涉及纳管或委托处理的，应提供污水已接入城市污水管网处理或者集 中处理的证明材料；,试生产申请材料,6.建设项目产生危险废物的，应提供上海市危险废物管理（转移）计划备案表； 7.建设项目环境影响评价文件的审批要求编制应急预案的，应提供应急预案（原件）； 8.总平面图（原件），并标注废水、废气、噪声、固废等污染物走向、处置设施位置及排放口； 9.给排水图（原件）； 10.法律、法规、规章规定的其他证明材料。,
7、环保竣工验收的基本条件：,1.环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响评价文件的要求建成和落实，环境保护设施经有效负荷试生产（试运行）监测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要； 2.环境保护设施安装质量符合国家和有关部门的专业工程验收规范、规程和检验评定标准； 3.污染物排放符合环境影响评价文件中提出的污染物排放标准要求；主要污染物排放总量符合环境影响评价文件中提出的总量控制指标的要求； 4.环境影响评价批文明确要求进行后评价的，申请人已按规定要求完成；,环保竣工验收的基本条件：,5.环境影响评价文件中提出需对环境保护敏感目标进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，或者对施工期环境保护措
8、施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成； 6.环境影响评价文件中要求建设单位以新带老，或要求采取“区域削减”措施达到污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实； 7.法律、法规、规章规定的其他条件。,常用环保法律法规的一些介绍,中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护条例 上海市实施中华人民共和国环境影响评价法办法 上海市环境保护条例 上海市黄浦江上游水源保护条例 上海市实施中华人民共和国大气污染防治法办法 上海市饮食服务业环境污染防治管理办法,常用的目录介绍,建设项目环境影响评价分类管理名录 上海市建设项目环境影响评价分级管理规定 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录,松江区环
9、境功能区介绍,大气功能区：大学城、佘山旅游度假区一级； 其余二级 噪声功能区：“上海市环境噪声标准使用区划” 2008.6,新政策规定,控制区域： 南部新城（高铁片区） 松江工业区一期 中山街道生产型服务业功能区 松江新城生态商务区,新政策规定,上海市饮用水水源保护条例2010.3.1 *保护区划分为：一级水源保护区、二级水源保护区、准水源保护区 *一级水源保护区内拆除所有构筑物 *审批权限划分：二级水源保护区内所有建设项目由市环保局审批；准水源保护区内项目由区环保局审批（另有规定的除外）,联系方式,网址： 电话：67736141、67736142 传真：67736141 地点：文诚路69号企业服务中心环保窗口,
