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1、案例鄂尔多斯东胜区运动主题公园 鄂尔多斯东胜区城市森林公园运动主题公园概念性规划规划目录第一章总则第二章背景分析第三章土地利用与建设条件第四章发展思路与愿景目标第五章功能分区与项目设计第六章基础配套与服务设施第七章投资测算与建设分析第八章综合效益评价第一章规划总则1.规划项目基本内容2.规划区位置图3.规划性质、期限、目标4.规划依据5.规划流程11规划项目基本内容本次规划项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区南部。 具体位置位于机场路以南、沃热路以东、富兴路以西，与准格尔路延长线（分水岭）以北区域。 规划区总占地面积863763.1193平方米（约1300亩）。 区域内地势以丘陵为主，植被均以
2、近年植入樟子松为主。 规划区所在在为城市森林公园，它的目标浊打造东胜南部城市的绿色屏障，为市民和旅游者提供休闲、运动、游乐的主题区域，同时配套建设用地打造高档居住区。 12规划区位图鄂尔多斯市位于内蒙古自治区中南部，辖区范围东经106?31110?29、北纬37?2840?52之间。 内蒙古鄂尔多斯市南临古长城，西、北、东三面有黄河呈“几”字自西向东蜿蜒流过。 隔黄河由西向东分别与宁夏、阿拉善盟、巴彦卓尔盟、包头、呼和浩特市相毗邻，东南则与陕西、山西两省接壤。 市境东西距离长约400公里，南北约340公里，市域国土总面积为8.67万平方公里。 东胜区辖区范围地理坐标东经109?08110?23
3、，北纬30?3939?58，境域呈东西长条形，总面积2508平方公里。 东西南北分别与准格尔旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、达拉特旗接壤。 13规划性质、期限、目标规划性质本次规划为旅游概念性规划。 规划期限根据现实情况与行业标准将规划期确定xx2020年。 近期xxxx年（5年）中远期xx2020年（7年）规划目标本次规划重点根据规划地特有区位、地脉、文脉特点，挖掘本地文化内涵，服务城市休闲游憩功能，并为地方旅游发展服务。 通过规划提高社会各界对旅游业发展的重视程度，促进社会和个人对旅游业的支持和参与，加强旅游与社会发展相互协调；本次规划成果作为指导性文件，确保旅游区开发建设按计划、有步骤的进行。
4、14规划依据规划在依据国家相关法律法规、行业标准的基础上，结合考察调研数据，及与委托单位沟通意见，重点参阅了以下与本规划密切相关的规划成果。 依据以下几个层次内容。 国家法律 1、中华人民共和国土地管理法 2、中华人民共和国环境保护法 3、中华人民共和国城乡规划法 4、中华人民共和国水法部门规范文件与行业标准 1、旅游规划通则（GB/T18971xx） 2、旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972xx） 3、旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订）（GB/T17775xx）目前参考规划主要有 1、由都林国际所做并于xx年9月批准鄂尔多斯南部城市设计规划； 2、由清华城市规划设计院风景园林规
5、划设计所xx年所做鄂尔多斯东胜区城市森林公园景观规划设计。 15规划工作流程图征求意见、修改提交最终成果，制定发展对策评审、修改、定稿设计项目、绘制图件、撰写说明专题研究确定总体思路、编制大纲、分配工作寻找核心竞争力与突破点实地考察、调研、座谈、头脑风暴收集相关文献资料、预先了解规划区情况旅游主客部门全程支持规划先后资料、田野调察，室内案头处理等几部分内容构成，经过反复勾通后，确定区域开发思路后撰写规划文稿。 16划的技术路线社会宏观背景分析本区开发基础条件自然资源禀赋本底资源评析相关规划衔接国内外案例比较文化资源特色战略定位与主导思路空间布局产品策划配套设施基础工程实施措施政策建议规划对相关
6、资料进行详细查阅，对相关地区进行实地踏勘。 在认真听取各方意见建议的基础上，对社会环境、经济基础、旅游资源、客源市场等因素进行分析、评价、预测，并推导出结论。 第二章背景分析1.国际国内旅游产业飞速发展2.鄂尔多斯市概况3.鄂尔多斯城市发展特点4.休闲经济兴起5.与社会需要分析21国际国内旅游产业飞速发展从国际环境看，随着人们对休闲、度假、文化、生态旅游方面需求的不断增长，越来越多的国家将旅游业作为发展经济的重要产业或支柱产业。 从国内环境看，自1978年中国旅游业经历了起步、发展和日趋成熟几个阶段，尤其是20世纪90年代以后，中国旅游业快速发展，已经成为世界旅游大国，旅游对整个社会的促进作用
7、和关联作用日益突出，旅游业已经成为中国经济新的增长点和重要组成部分。 世界旅游业蓬勃兴起，中国的经济与社会持续快速发展、东部沿海区域已率先步入小康社会，休闲度假已成为这一区域居民生活的必要组成部分。 旅游服务项目不断拓新，向精细化方向发展，旅游方式也由观光型旅游向度假型、特种专项旅游项目（工业旅游、农业（乡村）旅游、森林旅游、生态旅游、以及扶贫旅游）转变；旅游向郊区化、短期化发展；自助旅游已经成为时尚。 22鄂尔多斯市概况鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，与宁夏、陕西、山西三省区毗邻，同呼和浩特市、包头市共同构成内蒙古自治区黄河“金腰带”上的“金三角”。 鄂尔多斯作为中国最重要的资源型城市之一
8、，从xx年撤盟设市以来，把握重化工业化、城镇化、国家能源战略西移等机遇，不断把资源优势变成经济优势，依托煤炭、纺织、化工、电力、建材等五大支柱产业的优势和非常活跃的金融业，迅速带动第三产业迅速发展，人均GDP超过1万美元，在居全国首位，xx年鄂尔多斯增长竞争力在全国200个城市中排名第一，预计xx年财政收入将达到300亿元。 年，鄂尔多斯市取得了“三个新突破”，即地区生产总值突破千亿元大关，达到亿元，同比增长，总量跃居全区第二位；人均突破一万美元；财政收入突破二百亿元，达到亿元，增长，总量稳居全区第一位。 随着经济的强劲发展，城镇居民人均可支配收入达到元，增长；农牧民人均纯收入达到元，增长；完
9、成固定资产投资亿元，增长。 地区经济实力和整体发展跨上了新台阶、新层次和新起点。 （引自xx年政府工作报告）23鄂尔多斯城市发展特点?城市布局形成以“一市两区、三个组团”城市核心区，城镇化率达到，每年提高个百分点。 鄂尔多斯在目前城市人口70万的基础上到2020年将达到200万人高于全国平均水平4倍；?鄂尔多斯以煤炭、电力、化工、绒纺、建材等主导产业已形成集群化、规模化的发展态势，产业结构持续调整，政府始终把产业结构调整放在首位，发展生态产业、大力推动第三产业发展；?企业集团实力强劲，产业集中；?基础设施比较完善，城市规模正在扩大；?房地产市场继续升温，市场需求火热；?旅游资源丰富，发展态势良
10、好；?金融机构运行平稳，民间资本活跃；?投资持续保持热烈。 24休闲经济兴起随着个人收入水平和社会劳动生产率的提高，旅游消费需求出现明显的变化，旅游产业的发展将面临更加激烈的竞争，旅游业的发展不仅需要有突出的旅游资源，而且要有高质量的旅游产品、设施和服务。 旅游者不再满足于走马观花式的观光旅游，而是渴望回归自然，彻底放松身心，传统的观光旅游逐渐让位于度假与休验式旅游。 根据国际休闲度假旅游的发展规律和中国社会经济的发展趋势，许多专家指出，中国可望在35年内形成具有较大规模的环城游憩带休闲度假旅游市场。 目前，人们物质基础和时间更加充裕，需求层次不断提高。 人们对生活享受和休闲的需求，成为产生旅
11、游需求的客观基础。 可以预见，随着人们对旅游潜在需求的变化，旅游业的市场也会越来越大，同时，未来旅游业的发展将面临更加激烈的竞争，旅游业的发展不仅需要有突出的旅游资源，而且要有高质量的旅游产品、设施和服务。 25城市休闲旅游面临巨大需求世界旅游发展前景广阔，中国旅游处于上升趋势中。 居民旅游需求增加，消费趋于个性化，休闲度假成为主流。 城市休闲旅游产业发展要进一步巩固和强化，充分发挥旅游产业促进经济结构优化、促进区域经济发展、促进文化产业发展、富裕城乡人民群众的作用。 要全力推进旅游产业的转型升级，加快推进旅游产业发展模式转变，促进旅游产业由粗放型向集约型发展转变，由注重规模扩张向扩大规模和提
12、升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变。 城市旅游产业要积极推进集约发展，不断优化旅游资源配置，调整优化旅游产业结构，实现旅游产业发展的速度、质量与效益相协调。 要促进旅游资源的开发与保护相结合，坚持开发与保护并重，开发服从保护，合理开发和保护生态旅游资源。 要加快培育形成多元化旅游产品体系，大力发展休闲度假旅游产品和专项旅游产品，培育和发展旅游新产品、新业态。 要紧扣景区建设、做强旅游市场主体和加强旅游设施建设三大环节，提升旅游产业的竞争力和效益。 第三章土地利用与建设条件1.用地现状2.土地利用情况3.地质地貌、水文气候、土壤植被4.建设条件概述5.交通现状图31规划用地现状规划
13、用地现状多为草地，沟壑深处有部分林地，山坡顶部栽种了若干片松树林，但多数生长不良。 同时用地范围内散布着一些农业用地，栽种玉米等农作物。 现状地形地貌复杂，沟壑纵横，极富特色。 22土地利用现状规划区用地性质，目前主要为林地、草地，有少量耕地。 按城市规划本块土地为城市园林用地，属城市森林公园所属范围。 红线区域为规划的体育主题公园23地形地貌、水文气候、土壤植被 1、地形地貌现状用地地形地貌特色鲜明，沟壑纵横且高差较大。 地质形态上，用地范围内有大量的断裂构造和褶曲。 地势西高东低。 因现状山体整体坡度较为平缓，因此大部分山坡为阳光充足地带。 阴坡较少。 2、水文气候规划地地处内蒙古高原西部
14、，典型大陆性季风气候，由于远离海洋降水稀少，属干旱地区。 3、土壤植被规划区主要为沉积性沙土、沙砾土，土质疏松，保水性差。 规划区自然植被主要草地，山坡顶部人工栽种了松树，多数生长不良。 24建设条件概述（优劣）用地现状优势分析1优越的区位及交通发展条件。 贯穿地段的城市主干道及直通鄂尔多斯新机场的高速公路都为发展提供了积极的条件。 直通东胜中心区的几条主干道将规划区与城市紧密相连。 2丰富的地区民族文化特色。 鄂尔多斯具有悠久的历史，蒙古族文化、青铜器文化及成吉思汗文化都是本土极富特色的文化品牌。 3富有特色的地形地貌特点。 现状地质形态存在有大量的断裂构造和褶曲，可充分加以利用。 4周边丰富的可开发旅游资源和城市巨大的有待开发的休闲旅游服务市场。 东胜区周边成吉思汗陵及响沙湾景区均列于内蒙古十大景点之中，已逐渐成为国内外极具吸引力的旅游观光景点。 同时，高度发展的经济为人们提供了休闲和提升生活品质的可能性，周边城市对旅游休闲的需求也在逐步提高。 5政府及地方的高度重视及支持。 高速发展的经济作为后盾。 政府大力开展生态绿地建设和提高居民生活质量的决心使项目的实施成为可能用地现状劣势分析1城市总体规划土地评价分析中指出，森林公园现状用地多数属于三类及四类用地，地形复杂，不适宜进行建设。 2地区缺
