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1、新企业会计准则对上市公司的影响,2,一、新企业会计准则出台的背景 二、新准则的特点 三、新准则对上市公司的影响,主 要 内 容,3,新准则出台的背景,（一）社会经济的发展，需要统一的会计标准 多套会计标准的存在，造成会计标准不协调、不统一，企业提供的会计信息不可比、不可靠，增加交易成本。 （二）提高上市公司质量、促进资本市场发展的需要 维护公众利益的需要，会计信息质量的高低，直接影响投资者对资本市场的信心，影响投资者的切身利益，最终影响社会经济的发展。上市公司是资本市场发展的基石。制定一套高质量的会计标准，有利于提高上市公司的信息质量，增强投资者信心，使企业会计准则参与企业经营管理，成为预测经
2、济前景、作出科学决策、盘点经营效果、分配经济利益的理想平台。,4,新准则出台的背景,（三）“请进来”和“走出去”的需要 按新准则编制的财务报告有利于国内外市场和投资者的理解，有利于资源的优化配置和国际经济交往，有利于降低在国际市场的交易成本。 （四）政府对市场监管的需要 对国有企业，国资委通过派出财务总监、监事会、强制要求按照会计标准提供财务报告等来对企业进行监管，主要是财务监管；对上市公司，证监会、交易所对上市公司也最重视财务监管，强制要求企业按照会计准则提供财务信息。,5,新准则的特点,（一）强调会计信息决策有用性 会计信息应当对决策具有有用性，计量属性由历史成本向公允价值等拓展，向投资者
3、提供更有价值的信息，强调真实与公允兼顾，而以前是片面强调真实。 （二）确立了资产负债表的核心地位和成本补偿制度，避免企业短期行为，体现了可持续发展精神 长期以来利润表在企业财务报表及业绩考核体系中居于主导地位，新准则要求及时计提减值准备，夯实资产，优化资产和资本结构。多年来，利润表在企业财务报表体系中一直居于显要地位，利润成为各方面考核企业管理层业绩、衡量企业盈利能力的重要指标，但也容易为一些企业追逐短期利益留下利润操纵空间，而新会计准则体系凸显了资产负债表在报表体系中的核心地位，要求企业提升资产负债信息质量。,6,新准则的特点,新准则体现企业可持续发展的会计政策 CAS6无形资产 *开发支出
4、资产化 CAS8资产减值 *准确计量资产价值、防止资产虚增 CAS13或有事项 *充分确认预计负债 CAS9职工薪酬 *预计辞退福利 CAS11股份支付 *按公允价值计量并计入成本费用,7,新准则的特点,（三）为推动企业自主创新和技术升级以及增强发展后劲，在会计政策选用上引入了研发费用资本化、一般借款费用有条件资本化制度。 （四）基本实现了国际趋同，但体现中国特色 会计准则的全球趋同是大势所趋。欧盟各国原本采用各自的会计准则，后来欧盟要求在其境内资本市场上市的成员企业，从2005年1月1日起统一按照国际财务报告准则编制财务报表。目前，香港已经采用了国际财务报告准则，日本也准备与国际财务报告趋同
5、，韩国也有了计划。,8,新准则的特点,2007年12月，中国财政部副部长王军在香港发布与香港会计准则等效的联合声明，表明中国会计准则与香港会计准则实现了等效，即意味着中国CPA签发的财务报告将获得国际认可。,9,新准则的特点,（五）强调信息充分披露，实现了从服务管理者到服务相关各方的突破 过去的会计准则和会计制度主要是满足管理者，尤其是政府管理部门需要的制度体系，能够满足上级主管部门就行，企业以管理为目的可能另搞一套。现在按照新准则，财务报告要尽可能满足投资者、债权人、经营者、监管部门和社会公众等相关方。这套体系的贯彻实施在信息需求和信息对称方面对企业相关方提供了极大的便利，而且还有一系列充分
6、披露要求，以确保其信息披露更加透明、更加规范，可以应对各种意想不到的、突如其来的质询、责难或诘问。,10,新准则对上市公司的影响,（一）对上市公司财务报表系统和业绩产生深远影响，需要全新的财务管理理念 实施新准则后，A股公司与境外上市公司业绩与估值水平，更具有可比性。但是，新准则并不改变公司的内在价值，公司估值是根据未来现金流量和报酬率决定的，但会影响投资者的判断。 （二）新准则给企业带来不确定性影响 一是经营成果的不确定性（交易性金融资产、投资性房地产。案例！）；二是母公司财务指标波动较大，影响银行融资，解释；三是股利的派发能力存在不确定性；四是税务影响的不确定性。,11,新准则对上市公司的
7、影响,（三）赋予了更多的会计政策选择权 如公允价值的运用，投资性房地产，同时对财务人员的素质提出了很高的要求。 （四）为企业的并购重组提供了条件，提高资源配置效率 非货币资产交换、债务重组，公司之间的资源配置更有效率。 ST公司将基本消失。 企业会计准则配合资本市场创新。,12,新准则对上市公司的影响,（五）加大了管理层的责任，将管理层与企业的经济行为更加紧密地联系在一起 第一，会计同经营管理和经营管理者、决策者的关系异常密切，具有一种天然的、逻辑上的、密不可分的联系和相互影响。管理层作决策前应当考虑财务影响与后果，如研发费用的投入、资本结构的调整（借款费用化）、对外投资的股权比例决策（是否能
8、合并报表）、股利分配的决策等。 第二，贯彻会计准则是董事会和管理层的重要法定职责。在资本市场中，公司编制的财务报告反映企业管理层受托责任的履行情况，是沟通管理层与投资者和社会公众、促进资本合理流动和资源优化配置的纽带与桥梁。作为单位负责人的董事长，是本单位会计工作和财务报告的第一责任人，要履行法定职责，承担会计责任。 第三，在会计政策的选择和会计估计判断方面，有许多问题明确要求由企业的管理层，尤其是董事长和总经理进行批准。特别是在会计政策的选择和会计职业判断方面，有很多问题需经决策层批准。,13,新准则对上市公司的影响,（六）为公司建立激励机制创造的条件 国资委、证监会关于股权激励制度出台的相
9、关政策。 （七）新准则条件下的监管难题 后股权分置时代上市公司的监管难题：一是新准则执行中存在的操作层面难题，如无形资产研究与开发费用的划分、资产减值准备的测试、公允价值的运用等。 二是利益驱动利用新会计准则造假的监管问题。,14,新准则对上市公司的影响,（八）新准则对企业和财务人员的要求 1、新准则要求企业精细化管理 （1）建立预算制度，实行全面预算管理，尤其是财务、现金流量预算 （2）促使企业建立健全内部控制制度 财政部已经启动了内部控制标准建设，要求企业强化内部控制制度，确保财务报告的可靠性和防范风险。 （3）建立和完善业绩考核与评价体系 关注和强调企业净资产持续增长的相关指标 2、对会计人员提出较高的要求 新会计准则的发布和实施，把我国的会计提升到国际先进水平的平台。 会计人员应当学习、掌握新会计准则的理念、原则和方法，以及新准则的概念框架，提高职业判断能力。,15,谢 谢！,
