《汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程PPP项目招标文件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程PPP项目招标文件（206页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、I 招标文件 项目名称：汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程PPP项目 采购编号：M4400000707006855 PPP项目编号：441500-202006-078-0010 采购人：汕尾市住房和城乡建设局 采购代理机构：广东省国际工程咨询有限公司 日期：二二年八月 I 目录 招标公告. 2 第一章 总则. 5 第二章 招标文件的组成. 8 第三章 投标文件的组成.11 第四章 投标文件编制要求.14 第五章 开标、评审与定标.16 第六章 汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程PPP项目合同.29 第七章 投标文件格式.162 第八章 用户需求书.186 2 招标公告 受汕尾市住房和城
2、乡建设局（以下简称“采购人”）的委托，广东省国际工程咨询有限公司（以下 简称“采购代理机构”）对其汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程PPP项目（以下简称“本 项目”）进行公开招标采购，欢迎已通过资格预审的供应商参与投标。 一、项目基本情况一、项目基本情况 1.1采购编号：M4400000707006855 PPP项目编号：441500-202006-078-0010。 1.2项目名称：汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程PPP项目。 1.3最高限价：污水处理服务费单价最高限价为3.25元/m，管网运营补贴费单价最高限价为1.65 元/m，投标人报价不得超过最高限价，否则作废标处理。 1.
3、4项目授权主体：汕尾市人民政府。 1.5项目实施机构（即采购人）：汕尾市住房和城乡建设局。 1.6采购需求： 1.6.1所属领域类型：市政类。 1.6.2项目建设性质：新建项目。 1.6.3项目建设地点：本项目位于汕尾市红海湾经济开发区红海湾水质净化厂（红海湾污水处理 厂）附近。 1.6.4服务范围：广东省汕尾市中心城区东部（红海大道以东区域）、红海湾开发组团及捷胜组 团（远期纳入）。 1.6.5项目内容：本项目为汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程，建设内容包括：一期工 程建设日处理规模10万m3水质净化厂，3座泵站，配套建设污水干管总长约30.93公里，尾水管长2.18 公里和厂区内园林
4、绿化、综合楼等配套设施。污水干管覆盖汕尾市城区东片区和红海湾开发区部分地 区。 汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程，厂址位于汕尾市红海湾经济开发区红海湾水质净化 厂附近，总用地面积约11.0 万平方米，一期用地面积约6.5万平方米。 汕尾东部水质净化厂总规模20万m3/d，首期水质净化厂建设规模10万m3/d，远期10万m3/d。其中 厂外压力管、泵站土建按远期规模一次建成，厂内一期土建及设备安装均按10万m3/d完成，并预留远 期建设用地。 本项目建设完成后项目公司需在合作期内对汕尾东部水质净化厂及配套管网一期工程进行运营维 护管养服务，并提供服务范围内的污水处理服务。 1.6.6本项目
5、合作期为30年，其中包括建设期2年，运营期28年。 1.6.7本项目估算总投资160924.65万元，其中：建安工程费118558.01万元，工程建设其他费 25804.04万元，工程预备费10947.55万元、建设期利息5327.11万元、铺底流动资金287.94万元； 主要包括东部水质净化厂及其配套管网两部分，其中东部水质净化厂总投资为93193.40万元，配 套管网总投资为67731.24 万元； 3 资金来源：本项目总投资额的30%由PPP模式确定后的社会资本方对其成立的项目公司直接注资， 其余资金（约70%）由项目公司通过银行贷款方式筹措。 1.6.8项目运作模式：本项目拟通过建设-
6、运营-移交（BOT）方式，引入社会资本方成立项目公 司，负责项目投融资、建设、运营维护和移交工作。 二、二、投标人资格条件投标人资格条件 本项目已经完成资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的投标人，皆有资格 参与本项目投标。本项目采购不接受任何未参加资格预审的投标人或未通过资格预审的投标人参与投 标。 三、获取招标文件三、获取招标文件 3.1投标人代表须携带本人有效身份证件，并按下述规定获取招标文件： 3.1.1法定代表人证明书原件及法定代表人二代身份证复印件、法定代表人授权委托书和被授权 代表的身份证原件（法定代表人到场获取招标文件不需提供授权委托书和被授权代表的身份证原件，
7、 若为联合体，则由联合体牵头方提供）。 3.1.2由采购代理机构向已通过资格审查的潜在投标人发出的投标邀请书。 3.2招标文件售价：招标文件费用为200元/套。 3.3获取招标文件时间：2020年8月11日2020年8月17日，工作日上午9:00-12:00和下午14:30- 17:30（北京时间）。 3.4获取招标文件地点：汕尾市公共资源交易中心（详细地址：汕尾市马思聪艺术中心左侧附楼 一楼）。 3.5采购代理机构提供纸质招标文件，通过资格审查的潜在投标人须在规定的获取招标文件时间 到获取招标文件地点获取纸质招标文件。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点四、提交投标文件截止时间、开标时
8、间和地点 4.1提交方式：由授权代表现场提交纸质投标文件。 4.2投标截止时间、开标时间：北京时间 2020年8月31日上午10：30（北京时间）。 4.3投标、开标地点：汕尾市公共资源交易中心开标室（详细地址：汕尾市马思聪艺术中心左侧附 楼二楼）。 注：（1）采购人不予接受迟于截止时间提交的投标文件或未送达指定地点的投标文件。 （2）投标人必须派专人将投标文件在投标截止时间前送达指定地点。 五、公告期限五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六六、本项目采购公告发布、本项目采购公告发布 中国政府采购网、广东省政府采购网、广咨电子招投标交易平台发布，如有任何更改，以广东省政府采购网 发布
9、的信息为准。 七、采购人及采购代理联系方式： 采购代理机构：广东省国际工程咨询有限公司 联系人：彭先生、刘先生、谢先生 4 电话：020-83544332、020-83541795 传真：020-83565537 E-mail： 联系地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦25楼2505室 邮编：510060 采购人：汕尾市住房和城乡建设局 联系人：陈先生 地址：广东省汕尾市区建设路住建局办公楼 电话：0660-3325659 监管部门：汕尾市财政局 联系人：林工 地址：汕尾市四马路与汕尾大道交叉口东50米 电话：0660-3310721 5 第一章总则 1.1定义和解释 采购人采购人/ /
10、项目实施机构：项目实施机构： 指汕尾市住房和城乡建设局。 监管部门监管部门: : 指汕尾市财政局政府采购监管科。 采购代理机构：采购代理机构： 指广东省国际工程咨询有限公司。 本项目：本项目： 指汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程PPP项目。 PPPPPP： 指政府与社会资本方合作。就本项目具体而言，采购人先与中标人签订汕尾市东部水质净化 厂及配套管网一期工程PPP项目合同（以下简称PPP项目合同），中标人按照PPP项目合同 约定，成立项目公司后，项目公司与甲方签署PPP项目合同的承继合同，全面承接本合同中项目 公司以及乙方的权利义务。在PPP项目合同规定的合作期限内，主要依靠政府支付的污
11、水处理服务费和 管网运营补贴获得投资回报。合作期限届满后，项目公司将本项目设施无偿移交给政府部门。 特许经营权特许经营权： 指政府授予企业在一定时间和范围内对某项公用产品或服务进行独占性经营的权利。具体 到本项目，是指采购人通过与项目公司签署并生效PPP项目合同的承继合同，授权项目公司建 设，并在项目经营期内，按照约定的条款和条件，投资、建设、运营、维护及移交项目，包括获取由 此产生的收益权利等。 项目公司：项目公司： 指根据本项目的采购程序确定了中标人后，由中标人按PPP项目合同约定单独出资依法设 立的旨在完成项目的法人实体。 招标文件招标文件/ /采购文件采购文件： 指采购代理机构按照中国
12、法律要求编写的，从法律、财务、技术等几个方面描述本项目招标要 求并指导投标人编写投标文件的文本，是本项目技术要求与规范、投标人须知、PPP项目合同等文本 的综合。本项目的招标文件已按规定通过专家论证。 投标人投标人/ /社会资本方社会资本方： 指已通过本项目资格预审，按时获取招标文件并按要求的时间和地点提交投标文件的独立投 标人。 投标文件：投标文件： 指投标人根据招标文件编写，充分响应招标文件要求的文本，是商务部分、技术部分、价格部 分等文本的综合。 6 中标人中标人/ /中标社会资本方：中标社会资本方： 指经评审委员会评审后推荐的候选社会资本方，与采购结果确认谈判工作组就项目合同签署前 的
13、确认谈判，率先达成一致，预中标公示及中标结果发布后收到采购人或采购代理机构发出中标通 知书的投标人。 1.2项目概况 详见招标公告。 1.3招标内容 本项目由汕尾市住房和城乡建设局以公开招标的形式选定社会资本方。由中标人按照PPP项目 合同约定出资组建成立项目公司，项目公司获得本项目的特许经营权，负责本项目的投融资、建 设、运营维护和项目经营期结束后的移交。 项目公司注册资本全部由中标人负责提供。汕尾市住房和城乡建设局不为中标人的融资提供任 何方式的担保，项目公司在融资过程中如需提供股东方的相关担保，该担保无论何种形式，均由项目 公司负责自行提供或解决。 1.4招标组织与程序 1.4.1采购程
14、序： (1)采购人发售招标文件。由对该项目有兴趣且通过资格预审的潜在投标人，获取招标文件及 获取相关资料。投标人应根据招标文件的要求编制投标文件，在规定时间内参加投标。 (2)开标、评审。采购代理机构将在规定的时间与地点进行开标。采购人或采购代理机构将依 法组建评审委员会，评审委员会根据招标文件规定的评审方法、程序及评审标准进行评 审，并通过评标报告向采购人推荐综合得分前3名的投标人为候选社会资本方。 (3)评审结束后，采购人应当成立专门的采购结果确认谈判工作组，负责采购结果确认前的谈 判和最终的采购结果确认工作。采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选社 会资本方排名，依次与候选社会资本方及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问 题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选社会资本方即为预中标社会资本 方。确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前
