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1、第1讲 古代中国的政治制度,知识网络,一、古代地方三大制度的异同点及其认识,知识梳理,1中央集权相对于地方分权而言，是地方政府服从中央 政府的政策法令、地方官吏由中央政府任免的行政制度，下列说法正确的是 (),A西周分封制下的诸侯要服从周王的命令，所以分封制 的实质就是中央集权制 B商鞅变法时，废分封、行县制，所以说中央集权制最 早出现于春秋战国时期 C秦王嬴政统一中国后建立专制主义中央集权制，从此 中国历史进入黑暗时代 D中央集权制是封建自然经济的产物，不可能存在于商 品经济发达的资本主义国家,解析：西周时期受封诸侯虽然需要服从周王的命令，但周王对地方封国的管理是非常松散的间接管理，所以并不
2、是真正的中央集权，故A表述错误。中央集权相对于春秋战国时代的分裂割据是历史的一大进步，有利于维护国家的统一和安定，故C错误。中央集权制并不是封建社会的专利，资本主义国家也建立了中央集权制度，故D错误。商鞅变法使秦国最早确立了中央集权制度，故中央集权制最早出现于春秋战国时期，答案为B。,答案：B,二、17、18世纪中国和欧洲历史的不同发展趋势及认识 117、18世纪的中国在政治上空前强化君主专制，在经 济上重农抑商，在外交上闭关锁国，影响了中国资本主义萌芽的正常发展；文化上实行文字狱，禁锢了人们的思想。 217、18世纪的欧洲在政治上通过加强君主专制来反对 罗马教廷的控制，实行开明君主专制；在经
3、济上实行重商主义；在外交上鼓励对外扩张，促进了资本主义在欧洲的发展；文化上，启蒙思想蓬勃发展。,3认识：加强君主专制和重农抑商政策在封建社会的初 期有一定的积极作用，但明清时期消极作用日益显现，成为历史发展的阻碍，中国已落后于世界潮流。,2女性继承王权，在英国历史上屡见不鲜。而中国自秦汉以 来，政治权力和经济产权的继承，普遍遵循父系单系世袭原则，完全排斥女性成员的地位，以确保权力和财富不致流入异姓他族。导致这一差异的主要因素是 () A英国女权至上的传统 B中国宗法制的传统 C专制权力的强弱不同 D经济发展水平的差异,解析：中世纪欧洲无女权至上传统；中英两国虽然存在专制权力强弱和经济发展水平差
4、异，与王权继承差异无关；中国受宗法制影响深远，进而形成了继承权上的东西方差异。,答案：B,三、从汉至元中央集权的发展 1汉朝 (1)背景：汉初的 、封国并存，有时 对抗朝廷。 (2)措施 汉景帝平定“ ”。 汉武帝颁布“ ”。 (3)结果：诸侯王的权力越来越小，中央集权加强。,郡县,封国,七国之乱,推恩令,2宋朝 (1)背景：唐朝中期以来形成的 局面，严重削弱了 中央集权。 (2)措施,(3)结果：改变了唐末五代以来 的局面，加强了中 央集权。,藩镇割据,兵权,禁军,通判,文官,中央,藩镇割据,3元朝 (1)措施 河北、 、山东由中央直接管辖。 地方设行中书省，边远民族地区设 。 (2)作用
5、便利了中央对 的管理，加强了中央集权。 巩固了多民族国家的统一。 是中国 的开端。,山西,宣慰司,地方,省制,四、从汉至元君主专制的演进 1汉朝 (1)汉初：丞相集 、司法、行政大权于一身，位高权重。 (2)武帝时：让身边侍从担任 、侍中等，参与军国 大事。,2魏晋：逐步形成 、中书省及门下省三省体制。,决策,尚书令,尚书省,3隋唐：实行三省六部制 (1)内容 中书、门下和尚书三省分别负责 、审议和执行。 尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 (2)影响 三省相互牵制和监督，削弱了 ，保证了 的 独尊。 是古代政治制度的重大创造，历朝基本沿袭。,决策,相权,皇权,4宋朝 (1)宋初设立 为最
6、高行政机构，行使宰相职权。 (2)后增设 、枢密使、 ，分割宰相的 、 军权和财权。,5元朝 (1) 是最高行政机关，行使宰相职权。 (2)后期宰相权势扩大，甚至左右皇位继承。,中书门下,参知政事,三司使,行政权,中书省,五、选官、用官制度的变化 1汉朝：实行 ，举荐孝、廉做官。,察举制,2魏晋南北朝时期：实行 ，世家大族子弟依靠 门第即可步入仕途。,3隋唐：实行科举制 (1)过程：隋文帝时开始采用； 时开始设立进士科； 以后历朝继承并完善。 (2)作用：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高 官员文化素质；大大加强了 。,九品中正制,隋炀帝,中央集权,六、明朝君主专制的加强 1宰相制度的
7、废除 (1)背景：明太祖认为宰相制度妨碍了皇权的高度集中，会 导致 。 (2)措施：1380年，朱元璋裁撤 和丞相，以 分 理全国政务。 (3)影响： 宰相制度宣告废除， 进一步加强。,社会动荡,中书省,六部,君主专制,2设立内阁制度 (1)背景：全国重大政务都由 决断，深感力不从心。 (2)发展演变,明太祖,殿阁大 学士,顾问,内阁,机密事务,票拟权,六部,(3)特点：始终不是法定的中央一级行政机构，只是为 皇帝提供顾问的 ，其职权大小依皇帝旨意而定。,内侍机构,2措施 (1)康熙：设 参与机要任务。 (2)雍正：设立 特点：机构简单，有官无吏，军机大臣跪受笔录。 作用：提高了行政效率， 加
8、强；中央集权进一步巩固。,七、清朝君主专制的加强 1原因： 使皇权受到很大限制。,议政王大臣会议,南书房,军机处,君主专制,1.含义 (1)专制主义，是指中央的决策方式，主要是指帝位终身 制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都带有独断性和随意性。,要点一、专制主义中央集权制度的含义、特点和作用,(2)中央集权是对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、 经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政 府的命令，受制于中央政府。 2特点：皇帝终身制；皇位世袭制；皇权至上。,3作用 (1)前期：主要起积极作用，有利于加强中央对地方的有效 管辖
9、，有利于统一多民族国家的发展和巩固；有利于维护国内政局的稳定，为经济文化的发展创造了一个相对稳定的和平环境；有利于政府集中人力、物力、财力处理一些事关国计民生的大事；有利于推动先进生产技术和文化在较广阔的范围内传播。,(2)后期：其消极作用明显地暴露出来，严重束缚了社会生 产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；剥夺了人民的政治权利和言论自由；阻碍了科技创新和文化的进步。,学会分析 材料1反映了北宋时期为解决地方割据问题，采取种种措施加强中央集权的史实。 材料2说明明清君主专制的强化，有利于统一多民族国家的发展，促进经济繁荣和发展。两则材料都强调加强中央集权的积极作用，但也应看到其消极
10、影响。,1.演变,要点二、古代选官制度的变化,2趋势 (1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选 逐渐发展为公开考试。 (2)人才选举逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。 (3)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁 锢思想，束缚人才。,学会分析 材料1反映了人才选拔重血缘、门第；材料2反映了察举制注重品行、才学，有利于打破血缘、世袭；材料3反映的是九品中正制，重家世门第的特点。上述三则材料反映了古代选官制度在选官标准方面的变化。,考题范例 例1(2010福建高考)朱子语类云：“唐事：每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。若有未当，则门
11、下缴驳，若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是 () A体现三省分权制B完善中央监察机制 C减少行政决策失误 D分散相权加强皇权,考点一、考查获取和解读信息的能力,解析本题借助历史文化名人朱熹之口，主要考查中国古代政治制度中的三省六部制。主要考查提取信息和迁移理解能力。根据题干材料信息，唐朝中央机构中的中书、门下和尚书三省既各司其职、各负其责，又相互协作和相互牵制。A、C、D三项的表述，正确体现了这种中央行政权力运作机制的性质、作用和实质，因其属于行政机制而非监察机制，故B项理解有误。,答案B,命题角度 在中国古代政治体制中，丞相居于枢纽地位，是连接政治制度各部分的关
12、键环节。古代有“一人之下，万人之上”的说法。秦最早设丞相，作为皇帝的助手处理全国政事；明初废除丞相制度，但后来明代内阁首辅和清朝军机大臣习惯上仍然被称为丞相。围绕丞相的设置、分割相权、废丞相可以选取新材料，创设新情境进行综合考查。,命题预测 1“我要用奸臣去监视忠臣， 用忠臣去威胁奸臣。”这是 在电视剧东方朔中，汉 武帝独特的“用人之术”。 汉武帝这样做的根本目的是 (),A加强封建专制皇权 B显示用人不拘一格 C鼓励大臣相互牵制 D表明自己心胸豁达,解析：本题考查学生的分析理解能力。注意材料中要求选择的是“根本目的”，封建皇帝采取的任何措施，从根本上来讲都是为了巩固和加强封建专制皇权。,答案
13、：A,2阅读下列材料： 材料1：周宣王的时候，无力决定鲁君的继承人。周平王东迁洛邑时，自己的地位就等同于诸侯了。从那以后，问周天子传国九鼎轻重的事情出现了，用箭射伤天子肩膀的事情出现了，天下大乱，再没有把天子看作天子的了。于是周王朝的统治权分散到十二个诸侯国，后来又合并为七个强国，最后被很晚才封为诸侯的秦国灭掉。 中国政治制度史,材料2：新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他
14、们。 摘自(美)斯塔夫里阿诺斯全球通史,材料3：行省是元代开始的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大变革。元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故它的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。 中国政治制度史,请回答： (1)材料1说明了什么问题？ (2)为解决材料1出现的问题，材料2中的统治者在地方实施了什么政治制度？这在当时有什么意义？ (3)材料2的政治制度遭到了哪两次严重挑战？统治者是如何解决的？ (4)元政府为什么要实行行省制度？元朝设置行省产生了什么积极影响？
15、 (5)综合上述材料谈谈你对国家政治体制改革的认识。,解析：本题综合考查我国古代政治制度的演变情况。第(1)问从材料信息可以看到分封制度逐步走向崩溃；第(2)问为解决分封制带来的问题，秦朝实行郡县制，这一制度对后世产生了重大影响；第(3)问从材料可以看出西汉出现了王国问题，唐末出现了藩镇割据，解决这两个问题的措施可根据所学知识回答；第(4)问考查元朝的行省制度，注意按题目要求回答其积极影响；第(5)问可以结合上述四题谈认识。,答案：(1)以宗法制为核心的分封制的崩溃。 (2)制度：郡县制。 意义：在国家制度中由地域关系取代了血缘关系；国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，彻底打破了世卿世禄制；
16、巩固了国家的统一。,(3)西汉出现了王国问题；唐末出现了藩镇割据。 汉代：把王国官吏的任免权收归中央，加强对王国的控制；武帝实行“推恩令”，解除了王国对中央的威胁；接受董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，用儒家学说巩固政治上的统一。 宋代：以集中军权入手，把地方的军权、行政权、财权和司法权都收归中央，铲除藩镇割据的基础；重文臣轻武将；重中央轻地方。,(4)原因：元朝结束长期分裂局面，完成了全国性统一；为加强封建统治和对辽阔疆域的管辖。 影响：加强了中央集权和元朝对边疆的管辖，巩固了统一的多民族国家，促进了经济的发展，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。 (5)政治制度的创新是推动社会发展的动力；政治制度的改革必须适应生产力发展水平，促进政治经济的发展。,考题范例 例2英国1855年文官改革令是以择优录取的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。这说明英国近代
