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1、,第四课 我国政府受人民的监督,权力的行使：需要监督,1，上述事件中涉及哪些政府部门及其工作人员？他们是否正确行使了自己的权力。,2，除了事例中提到的监督方式和途径，我们还可以怎样监督政府权力的行使？,3，上述事例中是谁在监督政府及其工作人员的权力？监督的结果如何？,4，从公民、政府、社会三个方面总结对政府权力进行制约和监督的意义。,合作探究,巫山县官阳镇人，其父母均为公务员，其父系巫山县招办主任何业大，其母为巫山县委组织部副部长、编办主任卢林琼。重庆市2009年高考文科状元，由于少数民族身份造假而倍受争议。 2009年7月2日北京大学招生办公室主任刘明利介绍，按照教育部的有关规定，北京大学在
2、核实全部事情之后决定：放弃录取重庆考生何川洋，希望所有考生以此为戒，做诚信之人，行正义之事。2010年，终于梦圆北大，以674分的优异成绩考入北大光华管理学院。,“真实”的状元,二、权利的行使：需要监督,A.对政府权力进行制约和监督的必要性。 B.有效制约和监督权利的措施。 C.有效制约和监督权利的意义。 D.为政府的“阳光工程”喝彩。,被滥用,用得好,权力- 双刃剑,1.对政府权力进行制约和监督的必要性(原因),是天使？,是魔鬼？,会滋生腐败，贻害无穷。,二、对政府权力进行制约和监督的措施,建立健全制约和监督机制,建立行政监督体系,+,建立健全制约和监督机制,一靠民主（发挥人民民主对权力的制
3、约和监督）,作,用,切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。,二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）,要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。,作,用,回忆第二课知识:,民主选举 民主决策 民主管理 民主监督,？,1、我国公民可以通过哪些方式参与民主决策？,在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督?,2、公民可以通过哪些渠道进行民主监督？,社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。,信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民
4、主评议会、网上评议政府,材料展示,我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。,中华人民共和国公务员法于2006年1月1日起施行。 公务员法确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。,建立全面的行政监督体系,我国的行政监督体系由哪些部分组成？,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,
5、行政系统外部的监督,政府要定期向人大报告工作。,人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。,通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,中国共产党的监督,中共纪委的监督,请思考以下问题： 1、在行政监督体系中，哪些属于行政系统内的监督？哪些属于行政系统外的监督？ 行政系统内： 行政系统外： 2、在行政监督体系中，哪些属于国家机关的监督？哪些属于中央国家机关的监督？ 国家机关的监督： 中央国家机关的监督：,上级政府、监察部门、法制部门、审计部门,国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关,行政系统内、
6、国家权力机关、司法机关,全国人大、最高人民法院、最高人民检察院,材料一：京源学校南门对面人民渠存在安全隐患和环境污染问题，就此，我校区人大代表安老师于2008年1月以议案的形式将有关问题提交政府，由政府转交区市政部门审议解决。2月底市政部门派人核实，并到实地勘察，做出答复。4月初人民渠护栏加装完毕。污水整治也给予明确时间保证解决。,（权力机关的监督）,材料二：2008年“”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员
7、作了答复。,（人民政协的监督）,比较鉴别,材料三：月日，石家庄三鹿集团公司因为记者的一篇甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病的点名报道，引来质量问责风暴。经相关部门调查，三鹿婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染。此后三鹿公司对年月日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉全部召回，涉及的污染奶粉足足有吨。目前“三鹿问题奶粉”事件在进一步审理中。,（新闻舆论监督）,材料四：据财政部新闻办公室披露，截至2008年5月16日中午，中央财政已累计下拨抗震救灾资金34.1亿元，其中对外公布资金投向的金额是24.8亿元，另有9.3亿元没有公布用途。为确保救灾资金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，审计署16日决定，组织对汶川地
8、震救灾资金和物资进行审计。此次审计的重点是：查处滞拨、滞留救灾资金和物资等影响灾民生活和灾后重建等问题；查处人为随意分配、优亲厚友等问题；查处挤占挪用、贪污、私分、克扣救灾资金等问题；查处损失浪费和弄虚作假等问题；查处隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资等问题。,政府自身的监督,原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。,作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。,原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。,讨论,思想根源（内因）：长
9、期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。,三、对政府权力进行制约和监督的意义,不接受监督,行政效率低下,腐败,独裁,对人民负责、为人民服务的政府,接受监督,廉洁政府,科学政府,高效政府,（1）作出正确的决策 （2）提高行政水平和效率，防止和减少失误 （3）保证清正廉洁，防止腐败行为 （4）做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府,政府部门接受监督的意义：,执行环节：,决策环节：,监督环节：,根本作用：,对权力进行监督和制约是非常必要的,要发挥人民群众的监督作用.,观点一:18世纪法国思想家孟得斯鸠说：
10、要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。 观点二：我国古人有一句话：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,思考：这两种观点反映了什么政治道理？,四、为“阳光工程”喝彩,1、什么是“阳光工程”？,2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？,3、实施阳光工程有什么意义？,想一想,1、“阳光工程”的必要性 自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。,2、“阳光工程”的目的 人民政府制定和发布文件： 一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为； 另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。,向群众开放政府“红头文件”的查阅,政府的群众意识、服务意识正在逐步增强,阳光工程,阳光是最好的防腐剂,3、“阳光工程”的意义 （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。(对政府） （2）有利于群众维护自己的合法权益。（对群众） （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。（对社会）,权力的行使 ：需要监督,为什么,权力,政府,怎么做,关键,监督 体系,形式：阳 光工程,小结,
