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1、第10章 非营利组织财务管理,高级财务管理学第三版,引导案例1：嫣然天使7000万善款去向遭质疑,2014年1月6日，媒体人周筱赟再次爆料，称李亚鹏创建的嫣然天使基金捐助治疗成本高达9万9千元，超出同类公益组织价格近20倍，“至少7000万善款下落不明，涉嫌利益输送”。此外，嫣然基金8家定点医院中有4家为民营美容整形医院，而国外同类公益组织则均与公立医院合作。 李亚鹏公开回复称，周筱赟言论“有很多不实之处”，并表示“具有用法律武器保护自己的权利”。 嫣然基金声明否认了周筱赟的多项质疑，称其计算方式“简单粗暴”。 嫣然基金上级监管单位中国红十字基金会表示，审计未发现嫣然基金存在违规情况。,2,引
2、导案例2：,2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，其真实身份也众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发很多网友对中国红十字会的非议。,3,10.1 非营利组织概述,非营利组织的概念和范围 非营利组织通常是指除营利机构和政府机构以外的一切社会组织的全体，是不以营利为目的的向社会提供不能由营利机构和政府机构充分提供的社会服务组织。 在我国，非营利组织可以分为两大类，即公立非营利组织和民间非营利组织。,5,10.1 非营利组织概述,非营利组织的特征 非营
3、利性 税收优惠政策 不排斥企业化管理 业务收入并不一定是主要的资金来源 非营利组织的责、权、利难以界定,6,10.1 非营利组织概述,事业单位与行政单位的区别 性质不同 属于现行预算会计的不同分支 资金来源渠道与运用方式不同 财务管理要求不同 对市场的依赖程度不同,7,10.1 非营利组织概述,1. 性质不同,8,10.1 非营利组织概述,9,10.1 非营利组织概述,10,10.1 非营利组织概述,11,10.1 非营利组织概述,12,10.1 非营利组织概述,国外非营利组织与我国非营利组织的区别 制度规范模式与准则规范模式的不同 资金来源的渠道不同 资金管理与资金运用不同,13,10.1
4、非营利组织概述,14,10.1 非营利组织概述,15,10.1 非营利组织概述,16,10.2 非营利组织财务管理概述,非营利组织财务活动 非营利组织财务活动是非营利组织以现金收支为主的资金收支活动的总称。 主要涉及三个方面：预算资金收支活动、预算外资金收支活动、经营活动。,17,10.2 非营利组织财务管理概述,事业单位经营活动,18,10.2 非营利组织财务管理概述,非营利组织的财务关系 与政府及其职能部门的财务关系 与主管部门和下属单位之间的财务关系 与组织内部的各职能部门和员工的财务关系 非营利组织的财务目标 非营利组织的目标通常可以通过一些企业应完成的使命来表述,19,10.3 非营
5、利组织的预算管理,非营利组织预算的内容 非营利组织预算是非营利组织根据事业发展计划和公共事务的管理任务编制的，并经过规定程序批准的年度财务收支计划。 非营利组织预算由收入预算和支出预算组成。,20,10.3 非营利组织的预算管理,非营利组织预算的内容,21,10.3 非营利组织的预算管理,非营利组织预算的编制 收入预算的编制：收入项目可以划分为三类，即财政补助收入、非财政补助收入和基本建设拨款收入 支出预算的编制：包括事业支出、经营支出、基本建设支出、对附属单位补助支出和上缴上级支出的预算 单位预算执行控制：一般采用“两上两下”的预算编制与审批程序,22,单位预算流程：两上两下,单位编报预 算
6、建议数,上报建议数,财政部门审核 单位预算建议数,下达控制数,单位编报预算数,上报预算数,财政部门审核 单位预算数,下达批复预算,单位执行预算,23,10.4 非营利组织的筹资管理,非营利组织自有资金的筹集 政府拨款或补助 社会捐赠 事业收入和经营收入,26,10.4 非营利组织的筹资管理,非营利组织债务资金的筹集 凭信用担保取得贷款 在事业单位下成立公司，通过公司取得贷款,27,10.4 非营利组织的筹资管理,资本成本 非营利组织的资本包括债务资本和基金资本 非营利组织的资本成本的特征： 一是非营利组织不用缴纳税收 二是与企业权益资本不同,28,10.4 非营利组织的筹资管理,资本结构决策
7、负债会增加非营利组织的成本 获得政府拨款、吸收个人捐赠、创造额外收入是非营利组织提高竞争力的关键要素,29,10.5 非营利组织的资本预算决策,项目分析的目标 非营利组织的整体目标是向社会提供服务，而不是股东财富最大化 资本预算决策除了考虑项目的盈利能力外，还要考虑其他许多要素，包括某些非经济要素，如社会的正常运行等,30,10.5 非营利组织的资本预算决策,现金流量估算决策方法 项目的总净现值（total net present value, TNPV）： TNPV=NPV+NPSV 式中，NPV表示项目现金流量的净现值；NPSV表示项目社会价值的净现值,31,10.5 非营利组织的资本预算
8、决策,风险分析 孤立风险（stand-alone risk）：不考虑证券组合的效果，孤立地考虑某个项目的风险 公司风险（corporate risk）：将某个项目的风险作为整个公司项目风险组合的一部分加以考虑 市场风险（market risk）：以某个持有良好证券分散组合的股东的角度来考虑项目风险,32,10.6 案例研究与分析：江海大学预算预测方法的应用,预算预测所依据的假设 本规划的规划期拟定为14年（20112024年） 宏观经济环境不变 高等教育的宏观环境不变 限于篇幅，不对每个规划项目一一计算预测 假设2013年开始，博士生、硕士生全部实行收费，按9000元/人 年的收费标准测算 本案例不考虑科研、基建、附属单位缴款等项目的收支,33,10.6 案例研究与分析：江海大学预算预测方法的应用,江海大学收入规划 财政拨款预测：包括经常性拨款预测、专项及补助性拨款预测等 事业收入预测：包括学历教育收入预测、非学历教育收入预测等 高校收入总预测 江海大学支出预测 教育事业支出预测：包括人员支出预测、公用经费支出预测等 江海大学总支出预测,34,10.6 案例研究与分析：江海大学预算预测方法的应用,案例启示 1.完备的基础数据库是科学预测的基础 2.预算预测应当采用科学的预测方法 3.预算预测需要由专门的预算管理机构完成,35,
