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1、苏尼特碱业公司突发环境事件应急预案编制：刘淑琴审核：吕 科批准：郝永宏锡林郭勒苏尼特碱业有限公司二0一五年一月七日苏尼特碱业有限公司环境突发事件应急预案预案文件名 称环境突发事件应急预案编 号编制单位锡林郭勒苏尼特碱业有限公司编写人吕科、刘淑琴主管部门苏尼特碱业公司安全环保部部 门姓 名职务/职称备 注分管领导郝永宏副总经理安全环保部吕 科经 理人力资源部许 宾经 理党群工作部司 瑞经 理技术部李玺栋主 管供销业务部孙立峰经 理热电车间王治宇主 任纯碱车间韩文军主 任精制车间徐海博主 任供排水车间黄亚萍主 任质量中心何 文主 任露天矿折祥云主 任专家组长吕 科审定人吕 科批准人郝永宏批准日期2
2、015年1月7日目 录1 编制依据31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围32 事故类型和危害程度分析32.1 企业概况及自然环境32.2 分级43 应急处置基本原则44 组织机构及职责44.1 应急组织体系54.2 组织机构与职责65 预防与预警75.1预防75.2 预测85.3 预警85.4 预警解除86 应急报告86.1 报告程序86.2 报告内容97 应急处置107.1 响应程序107.2 处置措施107.3 应急终止118 应急物资与装备保障111 编制依据1.1 编制目的为有效地抑制和消除环境污染与生态破坏事件，迅速、有序做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产
3、损失，降低对环境的不利影响，结合苏尼特碱业有限公司实际，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法和国家环境突发事件应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3 适用范围按照苏尼特碱业公司综合应急预案中“谁主管、谁负责”的原则，本专项预案仅实用于苏尼特碱业公司本公司环境突发事件的应急救援。2 事故类型和危害程度分析2.1 苏尼特碱业公司概况及自然环境1、地理位置查干诺尔碱矿位于内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗二道井乡境内，东经112,52，北纬43,12，西南距赛汗搭拉75公里，西距二道井乡15公里，二连浩特110公
4、里，南距集宁303公里，2、地形、地质、地貌厂区在查干诺尔湖盆地范围内，四周丘陵起伏，海拔高程1000米,1040米。湖面高程935936米，微有起伏，湖盆范围约21平方公里。厂区位于碱湖东北方向的高台地上，地形属丘陵，东北向西南倾斜，自然标高在940975,5米，自然地形坡度为2-3，土壤属膨胀土。厂区处于天山内蒙古地槽褶皱系的内蒙古晚期华力西褶皱带，锡林浩特-二道井背斜带中。矿区附近，中、新生界沉积地层大面积分布，教远处出露有古生界及华力西期与燕山期的岩浆岩；在第三系前的基岩分布区，褶皱和断裂较为发育，在大面积地三岩系分布区，构造简单，矿区南岸的白垩系下统下组第二、第三岩性段成弧形分布，由
5、西向东其倾向变化为137185265300，倾角512之间，组成向西南倾伏的短轴斜构造。3气象、水文条件查干诺尔化工厂位于干旱草原气候带，冬季严寒，夏季酷热，常年多风少雨，蒸发量大于降雨量。据苏尼特右旗气象局提供的1982年1996年的气象资料分析，冬季最冷的时期多在1个月，极端最低气温达32.4；夏季最热的时期多在七、八月份，极端最高气温37.8，年平均温度为4.5，冻结期为十月至翌年四月，最大冻结深度为2.5米，每年八级以上的大风达46次之多，最大风速可达28米秒以上。年降水量为71.5342.9毫米，雨季多集中在79月份，占全年降水量的75以上，年蒸发量为2529.73046.6毫米，蒸
6、发量最大的时期一般在68月份，其多年月平均值为437.1毫米。4生态环境查干诺化工厂所在的苏尼特右旗以牧业为主，由于天然碱湖形成的特殊原因，厂区周围草场植被稀疏，无常年经过的水流，只有小型的冲沟和槽状谷地，厂区3702平方公里内，仅有几户牧民。2.2 事故分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级2 2.1特别重大环境事件（级）。 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以
7、上； （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； （6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。2.2.2重大环境事件（级）。 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）因环境污染造成重要河流、湖泊
8、、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。2.2.3较大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； （2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；2.2.4一般环境事件（级）。 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；3 应急处置基本原则 3.1.先抢救人员，再控制污染源，清除污染物； 3.2.实行苏尼特公司、车间、基层工段“立即报告、三级管理、按级启动、分级负责”。4 组织机构及职责4
9、.1 应急组织体系应急组织体系见图01.3现场指挥部二级救援组织地方救援机构机关职能部门应急保障队伍苏尼特应急指挥中心办公室苏尼特应急指挥中心应急事件现场专家组图01.3 应急组织体系4.2 组织机构与职责4.2.1 现场应急指挥部按照“谁主管、谁负责”的原则，分别成立现场指挥部。现场指挥由中苏尼特特碱业公司主管安全生产领导郝永宏担任。副指挥由公司安全环保部负责人吕科担任。苏尼特碱业公司成员单位为：安全环保部、总调度室、技术部、供销业务部、质量中心、人力资源部、党群工作部、企业管理部。苏尼特公司相应的保障队伍有：应急监测组、消防队、物资保障组、善后处理组。4.2.2 现场应急指挥部职责a) 根
10、据综合应急预案分工和应急指挥中心指令，现场指挥和成员部门立即赶赴现场指挥抢险；b) 根据本预案和现场实际情况，制定环境污染与生态破坏事件现场应急处置实施方案，经应急指挥中心批准后组织实施；c) 收集并及时向应急指挥中心汇报应急处置进展情况；d) 组织现场应急救援力量，开展现场应急处置；e) 核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止；f) 负责现场应急工作总结；g) 完成苏尼特公司应急指挥中心交办的其他任务。4.2.3 相关职能部门职责相关职能部门职责见表01.4。表01.4 环境污染与生态破坏事件应急行动职责序号负责单位通用职责专业职责1技术部1）连续跟踪并了解环境污染与生态破坏事件现场处
11、置情况，及时向苏尼特应急指挥中心汇报、请示并落实指令2）参与现场应急处置工作3）组织或参与现场处置指导方案的制定4）按照中源化学应急指挥中心指令向地方政府、集团公司主管部门报告和求援5）负责通知应急指挥中心人员、现场指挥部人员、专家组、应急保障队伍奔赴应急现场6）协调抢险人员和物资到位7）负责环境污染与生态破坏事件全过程的上请下达、信息收集、录音整理及应急总结报告和资料归档等文字工作2党群工作部5）负责新闻和信息的归口管理，协调接待新闻媒体采访6）负责新闻发布材料采集、编写、报批及发布3企业管理部5）负责环境污染和生态破坏事件伤亡人员工伤鉴定4人力资源部5）负责上级部门、地方政府的协调、接待工
12、作6）负责成立运输保障组、通讯保障组，落实各种应急抢险车辆按指令将抢险人员和物资运输到现场；7）负责事件全过程的上请下达、信息收集工作5安全环保部5）负责安全警戒、治安巡逻和交通管制，负责疏散现场非抢险人员及周围群众，保护好现场6）负责现场调查取证工作7）及时与公司周边社会资源（医疗救护、消防协助）的求援，保证政府及社会救援资源快速到达救援现场8）参与环境污染与生态破坏事件的调查处理6生产保障部5）负责应急抢险设备的紧急调度6）负责灾后设备损失评估和恢复7总调度室5）负责紧急情况下的通信、照明、水电保障工作6）负责工程抢险队按指令要求迅速到达现场，开展救援工作7）负责现场环境污染和生态破坏事故
13、控制工作8质量中心5）指导应急监测组进行环境监测6）负责落实监测人员和设备，监测现场大气、水体中的易燃易爆、有毒有害物质的成份和浓度，随时向现场应急指挥部汇报，为划定现场危险区域、实施治安警戒提供决策依据5 预防与预警5.1预防5.1.1 各环境重点防护部位操作人员经过相应的专业技术培训，持证上岗，严格执行操作规程。5.1.2 各环境重点防护部位在生产运行中执行操作规程,，按时巡回检查。5.1.3 采用先进实用的液面监测系统，24小时有人值班，液面高可及时报警。定期校验和检测容器、储罐及安全附件、避雷和防静电设施、消防设施等。5.1.4 应用管道泄漏监测系统，实现远程监控及数据采集智能检测报警
14、，管道泄漏能及时报警。5.1.5 严格执行巡检制度有关规定，在河两岸设立醒目的管道标志，并设专职巡线人员，每两天巡线一次，汛期加密巡查，加强管道巡回检查，进行其它可能危及管道设施安全的作业，防止人为损坏管道。5.1.6在碱卤储罐区周围设立醒目的警示标志，加强管线及储罐体巡回检查，并设专职巡线人员，每日巡线一次，尤其节假日加强巡查，及时发现事故隐患及泄漏事件。5.1.7不断修订和完善环境污染与生态破坏事件应急预案,掌握应急抢险器材和防护用品的使用方法，定期组织培训和演练。5.2 预测中源化学公司应急指挥中心办公室接到环境污染与生态破坏事件应急报告后，按照本预案分级要求，对事件的危害程度、紧急状况和发展势态进行预测，做出如下判断：a) 是否启动本预案；b）相关职能部门、各应急保障组是
