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1、建设项目环境影响报告表（送审本）项目名称：蓬安县大深南海生态旅游区功能提升项目 建设单位： 蓬安县水务局 编制日期：2020年7月国家生态环境部 制四川省生态环境厅 印- 1 -目 录建设项目基本情况（表一）- 3 -建设项目所在地自然环境社会环境简况（表二）- 20 -环境质量现状（表三）- 31 -评价适用标准（表四）- 42 -建设项目工程分析（表五）- 45 -项目主要污染物产生及预计排放量（表六）- 56 -环境影响分析（表七）- 58 -建设项目拟采取措施及预期处理效果（表八）- 79 -结论及建议（表九）- 81 - 2 -蓬安县大深南海生态旅游区功能提升项目环境影响报告表建设项
2、目基本情况 （表一）项目名称蓬安县大深南海生态旅游区功能提升项目建设单位蓬安县水务局法人代表胡晏波联系人蔡小林通讯地址蓬安县建设中路217号联系电话0817-8622352传真/邮政编码637899建设地点蓬安县兴旺镇立项审批部门蓬安县发展和改革局批准文号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码（N7869）其他旅游景区管理占地面积（m2）5280000绿化面积（m2）/总投资（万元）466环保投资（万元）39.5环保投资占比8.47%项目经纬度106.533173105，30.837404707项目内容及规模：一、项目由来蓬安县大深南海（大深沟水库）位于兴旺镇境内，318 国道线穿坝址而过，
3、交通便捷，是司马相如故里旅游的重要组成部分。大深南海西距南充市区45 公里，南距邓小平故居50 公里，北距朱德故居80 公里，是蓬安最大的水利设施之一。大深南海水利风景区于2011年创建，创建时在景区内修建了皇冠岛民宿、游客中心、购物中心、迎宾楼、南海饭店及南海寺。由于历史原因，未开展环境影响评价工作。2019年9月16日，中共蓬安县委办公室、蓬安县人民政府办公室联合印发了关于印发的通知（蓬委办字201916号），决定启动创建大深南海省级生态旅游示范区（详见附件2）。2019年10月，蓬安县水务局委托成都棠湖旅游文化发展有限公司编制完成了蓬安县大深南海生态旅游区功能提升项目可行性研究报告，蓬安
4、县发展和改革局于2020年7月对该可研报告进行了批复（蓬发改2020号），同意建设“蓬安县大深南海生态旅游区功能提升项目”（以下简称“本项目”）。根据批复，项目建设范围为5.28km2，主要涉及皇冠岛、游客中心的功能提升改造。建设内容主要对原有游客中心标准旅游厕所改建，对原有游客中心、购物中心、南海饭店翻新装饰及购置设备设施， 对原有景区入口大门及道路维修，景区大门围墙修建，原有游客码头增设5个浮动码头，对景区内游步道安装安全防护设施，景区标示标牌安装等。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第682号建设项目环境保护管理条例的要求，本项目需进行环境影响评价。依
5、据建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国生态环境部令第1号修改），本项目属于“四十、社会事业与服务业，120旅游开发，其他”，应编制建设项目环境影响报告表。为解决历史遗留问题，根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发201590号）、关于扎实推进全省环保违法违规建设项目清理整顿工作的函（川环函20171926号）等文件精神，本次环评评价范围及内容包含大深南海旅游区原有建设内容。为此，蓬安县水务局特委托四川泓远环保工程有限公司承担本项目的环境影响评价工作（详见附件1）。接受委托后，我司组织专业技术人员进行现场勘察及资料收集，在完成工程分析
6、和环境影响分析的基础上，依据相关法律法规、建设项目环境影响评价技术导则与规范的相关规定，编制完成了蓬安县大深南海生态旅游区功能提升项目环境影响报告表，报请生态环境主管部门审批，作为项目实施和环境管理提供依据。二、项目符合性分析（一）产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（2019年修改版），本项目属于“N7869其他游览景区管理”类。根据国家产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于“鼓励类，第三十四条：旅游业，第2款：乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情旅游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务”。因此，项目建设符
7、合国家产业政策。（二）项目与水利风景区管理办法（水综合2004143号）的符合性分析表1-2 与水利风景区管理办法的符合性一览表法规具体规定本项目内容符合性水利风景区管理办法第十五条：水利风景区管理机构应当做好水、土、生物及人文资源的保护工作，对宜林、宜草区域按照生态和美化要求修复植被，并按照有关要求有效处理垃圾、污水等；应当提供良好的卫生、服务、消防、救护等公共设施，并不断提高服务质量。本项目为功能提升改造，项目管理机构已严格做好水、土、生物及人文资源的保护工作，并按照相关要求对区域内产生的生活垃圾和污水等污染物按照环进行处理。符合第十七条：水利风景区内禁止各种污染环境、造成水土流失、破坏生
8、态的行为，禁止存放或倾倒易燃、易爆、有毒、有害物品。本项目为旅游区功能提升改造，项目区域内建筑物已经建成仅对项目区域内设施进行功能提升改造，旅游活动产生的污染均得到有效治理，且不会存放或倾倒易燃、易爆、有毒、有害物品。符合（三）规划符合性分析1、与蓬安县旅游业“十三五”发展规划的符合性分析根据蓬安县旅游业“十三五”发展规划，蓬安县旅游业总体发展定位为：“把蓬安打造成为川渝一流、全国知名的生态旅游目的地，嘉陵江畔最浪漫、最生态、最休闲的旅游目的地，建成全域旅游示范县、旅游创新发展新高地。深度开发大深南海水利风景区，做响相如故城、周子古镇、运山古城、百牛渡江、南海探幽、白云听潮旅游品牌。 蓬安旅游
9、要以白云山-大深南海整合申报创建国家4A级旅游景区为契机，瞄准成渝城市群周末家庭度假市场、生态旅游市场、避暑度假市场，创新开发亲子研学、生态养生、避暑度假、户外拓展等新业态、新产品，以生态旅游为特色、为杠杆、为主导，全面整合、盘活区域显性和隐形旅游资源，激活各种旅游生产要素，打造生态旅游示范区。”本项目为大深南海生态旅游区功能提升项目，因此与蓬安县旅游业“十三五”发展规划相符合。2、项目与水环境保护相关管理要求的相符性分析（1）与中华人民共和国水污染防治法的相符性分析表1-4 中华人民共和国水污染防治法相符性分析法规具体规定本项目符合性中华人民共和国水污染防治法第六十四条：在饮用水水源保护区内
10、，禁止设置排污口。本项目建设内容不涉及大深沟饮用水水源地的一级保护区，但涉及二级保护区的陆域范围，项目在此区域内产生的废水经处理后回用绿化或用于农田灌溉，未设置排污口符合第六十五条：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。本项目未在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物；未在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的
11、活动符合第六十六条：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。本项目未在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；在饮用水水源二级保护区内未从事网箱养殖，二级保护区涉及的生态旅游等活动，已按照规定采取措施，对废水进行处理并禁止外排，防止污染饮用水水体。符合第六十七条：禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。项目未在饮用水水源准保护区内新建、扩建
12、对水体污染严重的建设项目，项目在饮用水源二级保护区陆域范围对原有污水处理设施进行改建，使项目产生的废水经处理后回用绿化或用户农田灌溉，不增加排污量。符合（2）与四川省饮用水水源保护条例（2019年9月26日修正）的符合性分析表1-5 四川省饮用水水源保护条例相符性分析法规具体规定本项目符合性四川省饮用水水源保护条例第十六条：在地表水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第十七条：地表水饮用水水源准保护区内，应当遵守下列规定：（一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；。（四）禁止向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物；（五）禁止向水体排放、倾倒工业废
13、渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物；。（七）禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水；。（十一）禁止非更新性、非抚育性采伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。本项目建设内容不涉及大深沟饮用水水源地的一级保护区，但涉及二级保护区的陆域范围，废水经处理后回用绿化或用于农田灌溉，未设置排污口，项目区域产生的固体废弃物均交由其他单位合理处置，不涉及排放符合第十八条：地表水饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第十七条规定外，还应当遵守下列规定：（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；。（八）从事旅游等活动的，应当
14、按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；（九）道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置，应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。本项目废水经处理后回用绿化或用于农田灌溉，未设置排污口，项目区域的旅游开发活动，在采取有效的废水、废气、固废等环保措施后不会污染饮用水水体，项目区域入场道路两侧均设置防护及隔离设施符合第六十五条：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活
15、动。本项目未在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物；本项目的运行后的旅游活动不涉及饮用水源一级保护区符合第六十六条：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。本项目未在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；在饮用水水源二级保护区内未从事网箱养殖，本项目在二级保护区从事的的旅游活动，已按照规定采取措施，对废水进行处理后回用于绿化或农田灌溉，不会外排，防止污染饮用水水体。符合第六十七条
