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1、2020区县下半年工作推进讲话五下面，就落实好地区会议精神，推动X全面发展，我再强调几点意见。一、充分肯定成绩，坚定发展信心。上半年，我们统筹抓好“六稳六保”，全面落实“三年攻坚”、“双十”重点工作和“三个硬仗”安排部署，扎实推进“四大战略”，有力守住了X经济发展和社会稳定的基本盘，为下半年提振县域发展势头奠定了基础、积蓄了力量。（一）政治建设更加有力。县四大班子精诚团结、同心协作，坚决贯彻落实党中央和省委地委各项决策部署，凝聚最大合力抓好疫情防控、经济复苏、社会稳定、民生保障等重点工作，有力巩固了良好政治生态。坚持在最困难、最紧要之时考验干部素质、检验干部成色，先后选派X名机关干部开展疫情防
2、控工作，成立临时党支部X个，发现培养先进典型X余名，火线入党X人。紧抓关键时期意识形态建设，开设X电视专栏，累计在国家级媒体发稿X篇，抗疫歌曲X被评为全省征集展播文艺类优秀作品，X条X信息被学习强国推送。切实严肃战时纪律，深入开展全覆盖式疫情检查，运用第一种形态处理X人，党纪政务处分X人。（二）民生保障更加牢固。扎实开展了脱贫攻坚成果“回头看”，高位推进问题立行立改，扶贫成果有效巩固。严防“因疫返贫”，为贫困户等发放恢复生产补助和外出务工、临时物价补贴，开发防疫岗位X个，城镇登记失业率有效控制。着力解决群众关心问题，正式启动供热管网改造项目和体育场新建工程，县医院核磁共振有望年内投入使用。义务
3、教育均衡发展通过国检，城乡中小学改造项目全面完工。通过“群众消费、政府买单”发放惠民优惠券，拉动消费X万元。保障体系更加完善，合作医疗人员全部纳入新农合大病商险，重特大疾病保障种类大幅增加。“医共体”“多村一社区”等改革试点扎实推进，韩局社会职能平稳移交。（三）发展步伐更加稳健。加大生态保护力度，深入推进河湖清四乱行动，编制完成河道采砂规划，春季森林防火实现零火情。产业提升持续发力，成立项目建设年领导小组，实行挂图作战、战役管理，扎实推进地级百大项目X个、省百大项目X个。X航空有限责任公司正式成立，X工程全面完工。乡村振兴步伐稳健，基层组织凝聚力整体提升，村集体经济实现较好发展，“四清一绿”取
4、得阶段性战果，基层文化建设彰显新活力。旅游产业朝气蓬勃，重要景区景点提速升级，X尔自驾游营地成为大兴安岭旅游项目建设典范，全区旅游推进会X月份将在我县召开。（四）疫情防控更加有力。将抓好疫情防控作为头等大事，疫情之初立即启动应急一级响应，迅速成立了以党政主要领导为“双组长”的疫情防控领导小组，处级领导全部坐镇基层，基层干部全员抗疫，机关干部和广大群众广泛参与。创新实施了“左邻查右舍、上站查前站、感情查实情、举报促奖励、严惩促自首、追责促尽责”“三查三促”机制，县防指累计下发本级公告X个，明确纪律通知X个，组织群众志愿者X人，共同筑起了保卫X人民生命安康的坚强防线，新冠疑似和确诊病例双双为零。有
5、序推进恢复生产，春耕应时完成，企业有序复工，中高考胜利收官，市场保持稳定，“六稳六保”工作要求稳步推进。2、 保持清醒头脑，适应形势变化。面对复杂多变的国内外形势，我们坚定政治站位，保持战略定力，沉着处置各类突发事件，稳扎稳打保民生，顺势而为抓发展，在取得来之不易的成绩的同时，工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是政治意识还要进一步提高。部分党员干部政治站位不高，执行力不够，对县委交办的工作任务和决策部署落实不主动，借口多、行动少，“等靠要”“得过且过”“差不多就行”等思想依然存在。特别是防疫关键时期，相继有多名干部受到纪律处置，暴露出个别干部不守政治规矩、担当精神不足等问题。二是民生福祉还要
6、进一步改善。疫情形势下，群众对优质医疗诊断条件的需求更加迫切，教育教学活动深受影响，幼小中高新学期能否正常开学还未可知，“云”教学方式不够成熟，教学质量难以保障。脱贫攻坚暴露出较多问题，“两不愁、三保障”做得不够扎实，部分扶贫项目收益不高成为上级关注问题。此外，疫情传播方式更加多样，防范疫情输入的压力依然较大。三是经济活力还要进一步激发。我县上半年部分指标不同程度下滑，经济复苏不够理想，招商引资、项目建设存在较多困难，很多投资者持观望态度，企业运营成本明显加大，县域市场活力还需引导刺激。因临时管控和游客锐减，餐饮、客宿等服务业受到较大冲击，禽畜肉类物价居高不下，群众消费意愿降低，县域经济全面复
7、苏仍存在较大不确定性。四是人才引育还要进一步发力。人才不足令人担忧，特别是高学历、高技能人才严重缺乏。干部年龄结构趋于老年化，年轻干部断层式缺失。医疗、教育等专业性人才紧缺问题已经十分严峻，未来三年教育系统退休人数将近教职工总数的三分之一，大力推进人才引进，维持正常民生运转迫在眉睫。人才政策吸引力明显不足，人才流失速度大幅加快，上半年流失机关事业骨干已达X人。五是组织建设还要进一步加强。基层组织凝聚力号召力执行力不够理想，基层党建“上热下冷”，部分班子抓党建积极性不高、方法不多。有的党组织不善于推动党建与业务融合发展，简单将党建和经济、民生割裂开来，党的统领作用发挥不够。个别党员干部因年龄、身
8、份等原因，认为上升空间不足，存在遇到问题绕着走、碰到矛盾往外推的情况。问题虽多，但我们已经明确了努力方向；压力虽大，但我们已经实现了经济回温。正如总书记所讲“中国经济的基本盘没有改变”，我们建设“繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽”新X的信心和决心也从来没有改变。未来的五个月是关键的五月，是冲刺的五月，是斗志昂扬奋力拼搏的五月。只要我们牢固树立政治意识、听党指挥、步调一致，牢固树立大局意识、着眼未来、智谋长远，牢固树立统筹意识、多措并举、握掌成拳，牢固树立责任意识、勇挑重担、善作善为。只要我们始终坚持问题导向，全力补齐短板制约，咬紧任务目标，全力克难攻坚，就一定能把失去的时间抢回来，让滞后的工作快起
9、来，最终实现“十三五”规划的完美收官，夺取全面建成小康社会的全面胜利。为此，各级领导干部要适应工作新常态。一要积极适应对干部依法执政和担当作为要求更严的新常态。近期，省委巡视组、地委巡察组等相继进驻我县，对县委、县政府全面工作进行巡视巡察。随着全面从严治党的持续深化，接受各类巡视、巡察和审计已经成为各级领导干部必须面对的常规工作，上级对干部依法执政的检查频次更密集、层次更深入、纠错更严谨、处罚更严厉。各级党员干部要更加牢固树立法治思维，严守纪律红线，坚决克服和改变过去“粗线条、擦边球”式的执政方式，正确对待巡视巡察和整改工作，努力把工作想得更透些，把法律学得更深些，把规矩守得更严些，做懂规矩、
10、守纪律的有为干部。二要积极适应疫情防控对县域全面发展长期影响的新常态。随着国外疫情的持续升温，一切对新冠疫情防控形势严峻性、复杂性、长期性的低估和逃避，都是对党和人民的不忠诚和不负责。各级党员干部必须要深刻认识到，x疫情防控工作将在相当一段时间伴随着我们工作和生活的方方面面，坚决克服“形势一片大好”的麻痹思维和错误认识。要在思想和行动上做好长期与之奋战、随时应对突发反弹的准备，工作中坚持以抓好疫情防控为先，生活中以遵守各项防控规定为要，不松劲、不懈怠、不大意，持续筑牢守住经济发展和生命健康的安全防线。三要积极适应工作节奏加快、任务增多、压力增大的新常态。从全区看，地委抢抓机遇、稳定发展的目标更
11、加明确，各项工作任务实施战役化推进。很多干部在落实中感受到时间更紧了、任务更重了、压力更大了，这是全区上下落实“三个硬仗”，抢抓发展先机的必然要求，也是推进X高质量发展的实际需要。各级领导干部要打起精神，鼓足干劲，坚决克服懈怠心理和急躁情绪，主动适应工作快节奏，正确处理好主与次、重与轻的关系，创新工作方式，把握工作节奏，既要速度，又要质量，努力做到“实干不乱干、善干不蛮干”“紧而有序、忙而不乱”。三、聚焦全年目标，突出重点跟进。下半年，是恢复经济发展和社会建设的窗口期，也是全面完成各项目标任务的冲刺期，我们要树立战时思维，积极应对挑战，聚焦全面建成小康社会和实现“十三五”圆满收官的总目标，持续
12、推进“四大战略”深入实施，全面落实好政治、经济、社会、民生等各领域重点工作，努力实现X各项事业稳健回升。（一）保持定力抓发展。一要打赢项目建设“攻坚战”。紧盯省地百大项目、专班对接项目和债券项目建设，完善作战图，明确时间点，落靠责任人，争分夺秒，步步紧逼，确保完成工作目标。要结合“十四五”规划编制，深入谋划项目库建设，加快完善项目前期，着力培育成熟项目，符合开工条件的要立即启动建设。要重点抓好有利于改善民生、提升经济质量以及具有带动引领作用的项目建设，着力通过项目建设补短板、强弱项，巩固发展根基。.二要把严生态保护“总关口”。继续深化森林防火群防群控、联防联控机制建设，强化同心同责同治抓防火，
13、力保森林防火取得全胜。从严管理资源开发利用，依法监管各类探矿、取料、采沙、捕鱼等行为，严厉打击破坏林地等违法案件。坚决落实“河湖长制”要求，常态化开展河湖“清四乱”行动，加强农业面源污染治理，着力提升城乡垃圾处理能力，推进生活污水达标排放，全面提高环保建设水平。三要搭上旅游发展“顺风车”。借助省委“醉美龙江X边防路”建设政策机遇，加强与成熟旅行社、旅行公司合作，推进串珠成链，加快完善重点村屯、旅游节点美化亮化，保时保质完成旅游基础设施建设任务。要加强对已经成型的旅游景点基础设施监管，着手完善景区运行机制，严惩破坏旅游设施行为，做到“建必成、成必管、管必严”。四要写好乡村振兴“大文章”。继续抓好
14、“强基、壮骨、塑型、铸魂”四项工程落实，以提升基层党组织凝聚力、号召力、执行力为重点，全面强化基层党建水平。完善成熟老路子，创新发展新路子，充分调动农民积极参与村级建设，着力解决村集体经济实力不强的问题。要以实绩论英雄，用好“以奖代投”机制，扎实推进“四清一绿、一改、一分”，持续优化农村人居环境，丰富基层文化，创新工作载体，持续推动农村“三治”融合。（2） 统筹兼顾建机制。一要谋划好发展蓝图。进一步压实各行业部门规划编制责任，加强统筹汇总，凝聚多方智慧，积极聘请专家论证，科学推进旅游、边防、城建等多规合一，抓好省级村庄规划编制试点工作全面编制一部水准高、操作强的“十四五”规划。要推进规划更好融
15、入中央、省地发展战略，主动做好与省地规划衔接，谋划好重点产业、民生工程和重大基础设施建设，为我县争取更多资金、落地更多项目、承接更多政策创造有利条件。二要完成好改革任务。全面系统抓好党政机构改革、事业单位改革、国有林区改革和专项改革工作“后半篇文章”，确保改革过程中各项正常运行、稳妥承接、不出空档，着力通过深化改革破解瓶颈，强化弱项，夯实发展根基。要积极适应“过紧日子”的工作要求，坚持“开源节流、科学支出”，全面精简各类会议和活动，严控接待标准，合并检查考核，减少公车使用，缩减不必要支出，确保资金合理利用。三要完善好体制机制。把学习贯彻十九届四中全会精神转化为实际行动，着力补齐我县在脱贫攻坚、
16、乡村治理、综治维稳、应急处置等领域制度短板，全力防范执政风险，不断提高干部依法执政水平和综合能力。要运用和完善好现有规章体系，提高制度执行严肃性，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的X制度体系，不断促进各方面制度成熟定型，推进县域治理体系更加完备。（三）全力以赴保民生。一要夺取脱贫攻坚全胜。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以产业扶持为重点、以长效脱贫为目标，大力发展扶贫产业，扶贫产业项目年收益要稳定在X万元以上。聚焦“两不愁、三保障”和地委巡察反馈问题，深入开展“排查整改清零”专项行动，从严执行“双组长”机制，落实“三级包保”责任，全力以赴巩固扶贫成果。要建立扶贫一线阵地干部考察、识别、评价、使用制度，鼓励推动各级干部主动担当作为，确保完成脱贫攻坚任务。二要全力抓好六稳六保。要持续落实各项惠民政策，关注重点群体就业，加强特殊困难群体兜底保障，切实帮群众解难题增福祉。不断优化发展环境，全面落实惠企政策，切实减轻企业负担，及时解决企业困难，为企业复工复产
