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1、南沙新区的建立对粤港澳资本流动的影响,建立南沙新区的原因,一、功能定位：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。,二、建立的必要性： 1、广东面临的产业升级和转移的压力； 2、广东经济地位正受到迅速发展的江苏、山东的挑战，广州也受到天津、苏州、重庆等城市的挑战； 3、广东在物流以及专业服务等现代服务方面的相对落后，成为它发展的瓶颈；,8、珠三角地区缺乏真正意义上的核心城市，导致城市群结构失衡，无序竞争现象严重。因此，珠三角地
2、区也急需一个新的国家级新区作为发展支点来进一步优化本地区产业布局和城市功能分布，因此，珠三角地区也急需一个新的国家级新区作为发展支点来进一步优化本地区产业布局和城市功能分布。 9、CEPA框架的建立，对于推进粤港澳地区实现贸易自由化具有重大的意义，而南沙新区的设立可以推进贸易自由化的发展。,什么是经济整合,经济整合： 1、既是一种过程，也是一种状态； 2、就过程而言它包括旨在消除各国经济单位差别待遇的种种措施；就状态而言则表现为各国之间各种形式的差别待遇的消失； 3、它的两种形态：功能性整合和制度性整合。,从经济整合的角度看南沙新区的建立对粤港澳资本流动的影响,一、从制度性整合的角度看：CEP
3、A大框架的建立是粤港澳地区合作的协议，通过这个协议，可以消除地区之间障碍，渐渐达到经济的一体化，从这个角度看南沙新区的建立对粤港澳资本流动具体影响如下：,1、从贸易和投资的关系看：,1） 为了验证国别之间“贸易与投资”的关系，根据“重力模型”，可以验证广东与香港之间的资本流动和贸易流动是一种互补关系，如下表所示：,2）我认为南沙新区的设立是在CEPA框架下的具体做法，主要体现在： 1. 财税政策。 根据南沙新区功能定位和产业发展方向，由财政部、税务总局会同有关部门研究制定支持南沙新区发展的财税优惠政策。,2. 金融政策 加强粤港澳金融合作，稳妥开展金融业综合经营、外汇管理等金融改革创新试点，支
4、持南沙新区在内地金融业逐步扩大对港澳开放的过程中先行先试。 支持港澳金融机构根据CEPA优惠措施及相关法规规定，在南沙新区设立机构和开展业务。,国家鼓励和支持在南沙新区新设金融机构，开办期货交易、信用保险、融资租赁、信托投资等业务。 允许符合条件的港澳机构在南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司。 鼓励港澳保险经纪公司在南沙新区设立独资保险代理公司。,3.与港澳往来便利化政策 为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳通行证及签注提供便利，积极研究推动为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳地区通行一年有效多次签注。 对外籍高层次人才给予居留
5、便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。,打造世界邮轮旅游航线著名节点，便利邮轮及其载运人员出入境。 允许在南沙新区办理港澳地区航运公司所属船舶及非本地住所的个人所拥有游艇的船舶登记。条件成熟时，探索粤港澳游艇通关新模式。 在南沙新区放宽进口游艇相关政策，试点游艇保险制度，便利粤港澳游艇出入境。,4. 扩大对外开放政策（利于贸易） 建设粤港澳口岸通关合作示范区。 条件成熟时，在南沙新区部分区域探索实行分线管理政策。 简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续。 将广州港口岸整车进口港区范围扩大至南沙港区，支持南沙港区口岸开展零担拼柜出口业务。,建设南沙(粤港澳)数据服务试验区。允许在南
6、沙新区试点开展离岸数据服务。 积极引导广东境内中国强制性产品认证(CCC)检测实验室服务南沙新区注册的港澳企业。 增加南沙新区粤港澳直通车指标数量。,3）从以上的政策看粤港澳的资本流动,根据前面提到的“贸易投资”模型，可以预测南沙新区成立对粤港澳资本的流动的影响如下： 根据前面的分析，由于税收的优惠政策，将有利于两地贸易的发展，进而有利于粤港澳的相互投资; 金融政策方面，将有利于港澳地区在南沙新区设立各种金融机构，使得粤港澳之间的资本流动障碍降低，促进它们之间资本的流动；,二、从功能性整合的角度看： 由于功能性整合指某一区域内各经济领域实际发生的阻碍经贸活动的因素的消除和融合，它主要靠自发的市场力量推动和引导的结果，反映了区域内经济发展的内在要求，具有不稳定性。 所以这方面的整合，要等到南沙新区真正建立后才把那些阻碍粤港澳区域内发展的因素慢慢消除和融合，这一点有待以后考证。,建立南沙新区的意义,1、有利于推动粤港澳全面合作，促进港澳长期繁荣稳定。 2、有利于发挥广州的国家中心城市作用，探索新型城市化发展道路。 3、有利于构建开放型经济新格局，提升我国国际影响力。,
