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1、建设项目环境影响报告表项目名称：蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目建设单位(盖章)：蓬莱市精神病防治站编制日期 ： 2020 年 1 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1 、项目名称指项目立项批复时的名称， 应不超过 30 个字（ 两个英文字段作一个汉字） 。2 、建设地点指项目所在地详细地址， 公路、铁路应填写起止地点。3 、行业类别 按国标填写。4 、总投资 指项目投资总额。5 、主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、 医院、 保护文物、 风景名胜区、 水源地和生态敏感点等， 应尽可
2、能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6 、结论与建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论， 确定污染防治措施的有效性， 说明本项目对环境造成的影响， 给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7 、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8 、审批意见 由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。项目名称蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目建设单位蓬莱市精神病防治站法人代表宁福江联系人张文建通讯地址蓬莱市紫荆山街道办事处司家庄村 189 号联系电话13954508406传真邮政编码265600建设地点紫荆山街道办事处司家庄村 1
3、89 号立项审批部门蓬莱市行政审批服务局批准文号2019- 370684- 84- 01 -077982建设性质新建R改扩建技改行业类别及代码Q8432 专科疾病防治站占地面积（平方米）5131.83绿化面积(平方米)总投资（万元）1940.625其中：环保投资(万元)80环保投资占总投资比例4.12%评价经费（万元）投产日期2021.06工程内容及规模：一、项目由来蓬莱市精神病防治站始建于 1984 年，是蓬莱市唯一一所精神专科医院，主要承担全市精神科疾病诊治、预防、监测、康复及基层卫生院精防医生培训、指导工作。2019 年11 月 13 日，蓬莱市精神病防治站向蓬莱市行政审批服务局申报“蓬
4、莱市精神病防治站病房楼原址重建项目”，决定将原有病房楼拆除重建。由于蓬莱市精神病防治站无环评手续因此，本次环评对蓬莱市精神病防治站全站进行评价。蓬莱市精神病防治站为社会事业单位，举办单位为蓬莱市卫生健康局（挂蓬莱市中医药管理局牌子），法人代表宁福江，开办资金为 412.31 万元整，宗旨和服务范围：负责全市精神病的监测、防治与咨询，做好精神病的医疗、护理、保健及乡镇医生的培训、指导工作，为控制全市精神病提供防治保健。项目总投资 1940.625 万元，占地面积 5131.83m2 总建筑面积 6013.43m2，其中，蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建建筑面积 3431.32m2 项目建成后将达
5、到二级精神专科医院标准；项目开设床位 100 张，年问诊量 15000 人次， 全年工作。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等环保法律法规的相关规定，本项目属于“三十九、卫生 111、建设项目基本情况，9医院、专科防治院（所、站）、社区医院、卫生院（所、站）、血站、急救中心、疗养院等其他卫生机构 其他（20 张床位以下的除外）”类别，需要编制环境影响报告表。蓬莱市精神病防治站随即委托我单位对本项目进行环境影响评价的编制工作。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，依照环境影响评价技术导则的要求编制了蓬莱市精神病防治站病房楼原址
6、重建项目环境影响报告表。二、项目合理性分析1、产业政策符合性本项目符合国家有关法律、法规和政策规定，蓬莱市精神病防治站为内资企业，本项目为专科疾病防治站项目，产品和所使用的设备属于产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类中“三十七、卫生健康”中“第 5 条、医疗卫生服务设施建设”，符合国家现行产业政策要求。本项目已在蓬莱市行政审批服务局备案，项目代码为 2019 -370684- 84 -01- 077982 ， 详见附件 4，符合国家产业政策。2、与环发201277 号文及环发201298 号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号文） 中要
7、求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施；对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）做好环境影响评价公众参与工作。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本项目为蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目，不存在重大环境风险
8、。项目区无重大危险源。本次环评对项目环境风险进行评价，项目方按照规定设计完善的防范措施和应急措施。3、选址合理性分析（1） 规划符合性分析本项目位于烟台市蓬莱市紫荆山街道办事处司家庄村 189 号，周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强。项目所在地交通便利、市政设施完善。本项目位于蓬莱市城市发展规划区以外，根据企业提供的土地手续，本项目所占用地用途为医卫用地，项目选址符合蓬莱市城市发展总体规划（20172030 年）。拟建项目与蓬莱市城市发展总体规划的位置关系见附图 1。从环保角度而论，项目选址合理。（2） 本项目与饮用水水源保护区位置关系分析
9、本项目不在水源地保护区内，与项目区相距最近的水源地保护区为平山水库饮用水水源保护区，位于项目区东南侧，与二级水源保护区陆域范围最近相距约 6.1km，因此本项目建设不会对水源地保护区产生影响。项目所在地与饮水水水源地保护区相对位置关系见附图 2。综上所述，本项目选址合理。4、“三线一单”符合性分析（1） 生态红线符合性分析根据山东省生态保护红线规划（2016-2020）中烟台市省级生态保护红线区，本项目区与山东省生态保护红线规划位置见附图 3。经核实，本项目不在烟台市省级生态保护红线区。距离项目最近的生态红线区为烟台蓬莱睡虎山生物多样性维护生态保护红线区，红线区代码 SD-06-B4-03，位
10、于项目地西南侧，与本项目区最近距离约为 1.7km，因此，本项目建设符合山东省生态保护红线规划。（2） 环境质量底线符合性分析本项目所在区域的环境底线为： 环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单二级标准；声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008） 2 类标准；地表水目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；地下水目标为地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。（3） 资源利用
11、上线符合性分析本项目建设过程中所利用的资源主要为水资源和电，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）环境准入负面清单符合性分析本项目所在地没有环境准入负面清单，本次环评对照国家产业政策和市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）进行说明。产业政策符合性分析本项目产品和所使用的设备属于产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类中“三十七、卫生健康”中“第 5 条、医疗卫生服务设施建设”，符合国家现行
12、产业政策要求。与市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）符合性分析根据市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号），本项目不在其禁止准入类和限制准入类中，因此，本项目符合市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）。综上所述，本项目的建设符合国家当前的产业政策和市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）的要求。三、项目概况及建设内容1、项目概况项目名称：蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目建设性质：新建项目地理位置：紫荆山街道办事处司家庄村 189 号（120.75916E，37.79212N），项目
13、东侧为山东振兴集团总公司，北侧为司家庄村联排房，西侧为司家庄杨琳实验小学，南侧为振兴西路。本项目具体地理位置图见附图 4。劳动定员与工作制度：本项目劳动定员 31 人，实行两班工作制，分白班和夜班，白班工作 8 小时，夜班工作 16 小时，轮流值班，全年工作，设值班室，有食堂。建设内容：该项目位于紫荆山街道办事处司家庄村 189 号，占地面积 5131.83m2，总建筑面积，6013.43m2，其中，蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建建筑面积 3431.32m2， 项目建成后将达到二级精神专科医院标准；项目开设床位 100 张，年问诊量 15000 人次， 本项目组成见下表。表 1 项目组成一览
14、表类别项目建设内容备注主体工程病房楼负一层消防泵房，295.07 平方新建一层辅助科室，598.70 平方二层病房，596.69 平方三层病房，596.69 平方四层病房，596.69 平方五层病房，596.69 平方楼顶机房，150.79 平方辅助工程门诊楼建筑面积 1121.47m3，共三层，一楼为药房和门诊，用于诊断，取药；二楼为办公室；三楼为用于值班休息。已建家属楼建筑面积 1016.25m3，主要为职工家属提供住房。已建附属用房建筑面积 444.39m3，包括杂物间、空置房屋、锅炉房、医疗危废间等。其中锅炉房位于院区东北角建有，效率为 0.5t/h。已建公用工程供水由蓬莱市供水管网供给供电由蓬莱市供电网线供给供暖项目冬季采用锅炉供暖，院区东北角建有一座效率为 0.5t/h 的燃气锅炉，使用的天然气由蓬莱市渤海管道燃气有限公司提供，以管道的方式供应，年用量为44037m3。环保工程废水项目设置污水处理站 1 处，日处理水量 40m3/d。项目医疗废水、生活污水、锅炉废水经污水处理站处理（预处理（格栅、综合调节池、预消毒）+二级处理（水 解酸化、接触氧化、沉淀）+二氧化氯消毒），达到山东省医疗废
