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1、两法衔接工作两法衔接工作xx县人民检察院侦查监督科两法衔接工作总结xx年我院侦查监督工作在上级侦查监督部门和院党组的正确领导下，认真贯彻省、市刑检会议精神，积极探索行政执法与刑事司法衔接平台，认真履行工作职责，建立科学、高效的行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加强检察机关对行政执法机关的法律监督。一、基本工作情况xx年至xx年xx县各行政机关受理行政案件2344件2352人，作出行政处罚2320件2315人，移送公安机关24件37人，我院派人阅卷1868件1896人。xx年，我院共受理监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索2件4人，审查备案2件4人，建议移送2件4人，移送案件2件4人，立案2件4
2、人，报捕1件1人，批准逮捕1件1人。其中，国土资源局移送的涉嫌非法占用农用地案件1件3人；xx县质量技术监督局移送涉嫌生产有毒、有害食品案件1件1人。我科移送本院自侦部门涉嫌职务犯罪案件9件9人，xx县人民法院已对9人作出有罪判决。二、工作中的做法1、领导重视，统一布署。从两法衔接机制建立至今，院党组高度重视，积极主动与上级单位、县人大、县委、县政府、18家相关县直行政执法机关沟通协调，召开了专项监督活动动员会。会议上邝黎明副检察长宣读了此次活动的实施方案以及活动重点，唐国林副县长做了重要讲话，要求成员单位要高度重视、狠抓落实，做好及时移送工作，严厉查处、打击一批严重破坏社会主义市场经济秩序、
3、妨害社会管理秩序等涉嫌犯罪案件，积极推动行政执法与刑事司法的衔接。同时，我科承担了联席会议常设机构下设办公室的工作任务，负责收集整理信息、对外情况通报、与成员单位联系沟通等日常工作。xx年8月12日，我院还召集各行政机关开了例会，总结了之前的工作情况及下一步的工作重点。2、积极走访调查，加强沟通协调。我们非常注重加强与各成员单位的联系，主管副检察长定期带头走访工商、税务等单位，查询案件查处情况，同时密切掌握各单位落实衔接机制的情况。通过走访，及时发现行政执法单位在执法办案过程中存在的问题，并予以协调或建议纠正；对于发现两法衔接机制、程序出现的问题，及时组织各成员单位进行协商，促成各方达成共识，
4、不断完善两法。两法衔接工作3、监督引导并举，提高衔接工作质效。一是发挥检察职能，加强案件移送和侦查监督。拓宽监督渠道，从立案、移送、侦查和报备等程序中无缝跟踪衔接，确保案件当移得移、当立得立，同时还要继续监督公安机关对该移送案件的侦查活动。如我院在调查走访中了解到国土局正在办理的非法占用农用地案符合刑事立案标准，立即要求县国土局向公安机关移送立案。二是加强引导，提高办案质量。通过座谈、走访调研等形式，为行政机关讲解有关刑事立案标准、刑事证据收集等法律知识，增强行政执法机关对行政执法中发现的涉罪案件的预判能力。对于一些重大或复杂疑难案件，我院则积极做好提前介入工作，确保证据能够及时收集、固定。三
5、是对行政机关移送公安机关的案件，符合立案标准的，在审查批捕和审查起诉环节安排业务骨干从先、从快办理，有效发挥出两法衔接机制的高效性。三、工作成果我院立足检察职能，以协调、引导和监督为手段，树立起检察机关在衔接机制中的主导地位，初步实现了行政执法与刑事司法工作相衔接的常态化、制度化、有效化。在工作实践中积极带头，与各成员单位密切协作，认真落实衔接工作机制的相关规定，形成了三大制度。（一）联席会议制度。所有成员单位每半年召开一次大联席会议，各成员单位也可根据需要临时提议召开。（二）相互协作制度。各成员单位在办理破坏社会主义市场经济秩序案件和妨害社会管理秩序案件过程中密切配合，相互协作。检察机关和公
6、安机关对重大案件可根据行政执法机关的要求提前介入或参加案件讨论，提供法律意见；公安机关立案侦查涉嫌犯罪案件时，行政执法机关应当给予必要的配合与支持。（三）案件移送报备制度。行政执法机关执法过程中发现涉嫌破坏社会主义市场经济犯罪或其他犯罪都应当及时将案件移送公安机关，并报送检察机关备案。据统计，今年行政机关向我院移送涉嫌犯罪案件2件4人，备案2件4人。例如，蒋某生产、销售有毒、有害食品一案。xx年以来，犯罪嫌疑人蒋某未办理任何合法手续，在xx县同益乡同益村开设加工食品的黑作坊，蒋某将收购的新鲜辣椒用硫磺、聚乙烯等非法添加剂熏制过后，拿到太阳下晒干做成干辣椒，色泽鲜艳好看又可延长保持期。蒋某每年加
7、工3000公斤左右在当地市场销售。xx县技术监督局发现该案后，立即将相关材料移送xx县公安局，并将相关材料报送我院。我院对该案材料审查后，认为犯罪嫌疑人蒋某的行为已涉嫌犯罪，将建议移送的意见通报了xx县公安局，xx县公安局及时对本案进行立案，并将案件报送我院审查，我院现以生产销售有毒、有害食品对犯罪嫌疑人蒋某批准逮捕。四、开展两法衔接工作存在的问题（一）行政执法机关主动移送案件意识不强。例如xx年至xx年xx县各行政执法机关受理案件2344件，由行政执法机关移送公安机关的案件仅24件。（二）行政执法机关接受监督观念不强。有的以无法律依据为由，抵触甚至拒绝检察机关的监督，对检察机关了解情况、查阅
8、案卷材料设置重重障碍。两法衔接工作（三）网上衔接，信息共享机制还未全面铺开。建立网上衔接，信息共享机制需要各级政府主导，提出明确要求并给予一定财力支持。由于全国整规办撤销，目前这项工作缺少牵头部门，单靠检察机关一家推动困难重重。在已经建立网上衔接，信息共享机制的地方，如何更好地管理、维护和使用，使效果充分发挥出来，还有待进一步探索、加强。五、开展两法衔接工作的若干建议（一）增强行政法规和刑事法律的衔接性。一是明确行政执法机关依法获取的证据材料在刑事诉讼中的法律地位；二是从立法和具体操作程序两个层面完善检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件监督权；三是对两法衔接的运行机制进行立法保障，从其严肃性
9、和强制性保证衔接工作的顺畅执行；四是正确解决行政处罚和刑事处罚的竞合问题。（二）拓宽监督渠道，加强检察监督职能。(suibi8)一是加大宣传力度，积极寻求上级部门支持。加强与县委、县人大和县政府的联系，通过出台重大行政执法活动报告制度，举行行政执法联合检查等，及时了解行政执法机关办案情况；二是进一步明确拒不移交刑事案件的法律责任。对于拒不移交的，可向渎职侵权检察部门移送线索，依法追究行政执法人员徇私舞弊不移交刑事案件的刑事责任；三是加强对公安机关的立案监督，防止当立不立，不当立而立的情形。（三）加快行政执法与刑事司法信息共享平台的建设。积极构建新型网络共享平台，实行信息多方横行和纵向通报制度，
10、即县级各成员单位以及相互对应的市级与县级单位定期互相通报案件办理、机构、人员、相关法律、法规变动情况。加快该信息共享平台有利于整合案件信息资源、提高工作效率、降低工作成本，也有利于增强行政权力运行的透明度，遏制腐败，并推动两法衔接工作快速发展。（四）建立责任追究制度。对于不执行联席会议决议、监督建议等或者对该移送案件不移送的、以罚代刑的、该立案案件不立案的、渎职徇私的，情节轻微的给予警告或更换案件承办人，对于经警告后拒不改正、情节严重或造成严重后果的，给予相应处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。行政执法与刑事司法的有效衔接，有利于行政执法机关、公安机关、检察机关之间形成合力，共同发挥出全面打
11、击刑事犯罪，维护正常社会、经济秩序的作用。今后，我院将结合当前实际，充分利用现有的职能和资源，积极、稳妥地推进衔接机制的完善发展，继续为我县经济建设发展大局服务。第二篇两法衔接工作xx大学生毕业委托书大学生毕业委托书现委托同学在期间代本人到重庆师范大学教务处办理课题项目的所账单上报及领取等相关事宜。特此说明。委托人：年月大学生毕业委托书受托人：xx年月日大学生毕业委托书_学号：_专业：_身份证号：_电话：_被委托人：_学号：_专业：_身份证号：_电话：_住址：_委托原因及事项：本人因工作原因，无法亲自来校领取本人的毕业证书等毕业材料，本人特委托_（身份证号：）代领本人的毕业证书等毕业材料。受委
12、托人所代理领取行为经本人授权，合法有效。代为领取所产生之后果自负，因代领过程中所发生的毕业证书、档案材料遗失等事项，责任自行承担。特此申明。委托期限：自签字之日起至上述事项办完，毕业证书、档案等资料给我为止。委托人：_年_月_日大学生毕业委托书二、被委托人信息：三、委托人请被委托人办理的事情内容：四、说明:1、该委托书的第一、三项内容应由委托人填写；第二项内容应由被委托人填写。2、该委托书仅作为办理委托内容的凭证之一，学校不负责核对其内容填写的真实性；请委托人慎重选择，妥善落实。3、委托关系中因被委托人的过失给委托人带来的意外情况和损失，学校不负责弥补和调节。4、被委托人仅限于我校研究生同学、
13、父母、夫妻。被委托人是同学的请携带本人校园一卡-通，是父母或夫妻的请分别携带家庭户口本或结婚证书的原件及复印件一份。5、该委托书自委托时间起一个月内有效，超期办理者，请重新填写。委托书内容填写不完整的，不给予办理。以上内容请委托人、被委托人认真填写、共同阅读后，分别在署名处签字。委托人签字：被委托人签字：委托时间：年月日第三篇两法衔接工作两法衔接工作机制两法衔接工作机制作者：王志飞13526704795QQ交流号：2408934961“两法衔接”的含义“两法衔接”机制是指检察机关会同公安机关和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关
14、处理的工作机制。“两法衔接”机制的来源xx年10月，国务院在全国范围内开展一场严厉打击制售伪劣商品违法犯罪活动。在专项行动中，对行政执法机关查处的涉嫌犯罪的案件如何向司法机关移送缺乏明确的法律规定，为解决这个问题，xx年4月份，国务院制定关于整顿和规范市场决定秩序的决定，明确要求加强行政执法与刑事司法的衔接，建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序构成犯罪的行为及时移送司法机关处理，这是第一次提出“两法衔接”机制的概念。xx年7月份，国务院颁布了行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，这是首次通过法规形式确立“两法衔接”机制。xx年2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅以“两办”8号文件形式转发了国务院法制办、中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、人力资源社会保障部关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见，进一步完善了“两法衔接”机制。“两法衔接”工作机制的内容“两法衔接”机制包括以下四个方面的内容：一是行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的衔接；二是行政执法机关向检察机关移送涉嫌职务犯罪的衔接；三是检察机关对公安机关接受行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的立案监督；四是检察机关和政府监察部门的法律纪检监督与责任追究联系机制。这四部分既相互独立又紧密联系，共同构成“两法衔接”机制体系，其中行政执法机
