在全市安全生产暨烟花爆竹专项整治工作会上的讲话

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1、在全市安全生产暨烟花爆竹专项整治工作会上的讲话各位领导、同志们:年终岁尾,一些不法分子受利益驱动,必将千方 百计的非法生产、储存、运输烟花爆竹,极易引发爆 炸事故,隐患很大。为此,市政府今天专题召开打击非 法生产经营烟花爆竹工作会议,非常及时,非常必要 刚才,鸿俊局长对第四季度安全生产特别是烟花爆专 项整治工作进行了安排部署,刘副市长还要做重要讲 话。全市公安机关务必高度重视,把思想统一到此次 会议精神上来,严格按照会议和市政府领导要求,以 对党、对人民高度负责的态度,充分履行职责,积极 协调配合安监、质检、工商、交通等部门,全面强化 烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节的安全监 管和检查整

2、治,依法治爆、从严治爆、铁腕治爆,认 真抓好烟花爆竹的安全监管工作,坚决防止各类事故 发生。下面,我就全市公安机关开展打击非法生产经 营烟花爆竹工作讲几点意见:一、严密组织,科学部署,迅速掀起行动高潮 此次会议后,全市公安机关要立即召开相关会议, 层层动员,把民警的思想统一到会议精神上来,把打 击非法生产经营烟花爆竹作为当前一项重要的政治任 务,全警动员,严密组织,迅速部署开展烟花爆竹安 全大排查集中行动。工作中,要牢固树立安全发展理 念,进一步细化工作方案,提出明确严格工作要求, 深入排查治理烟花爆竹安全隐患,坚决打击烟花爆竹 非法生产行为,全面摸清安全隐患和薄弱环节,力争 通过集中整治,使

3、全市非法违法现象得到有效遏制, 烟花爆竹安全生产形势进一步得到好转。二、集中排查,加强管控,彻底消除安全隐患 从现在起,各地要迅速开展对非法生产、储存烟 花爆竹的清理排查行动,全面进行拉式、地毯式的清 查收缴,确保清查收缴工作不遗不漏、不留死角,彻 底消除安全隐患。一要全面排查重点部位。严格按照“地毯式排查 不留死角、战役式整改不留隐患、跟踪式督查不留情 面”的总体要求,对可能私制、私藏、私运烟花爆竹 的废弃院落、厂房仓库、出租房屋、物流仓储等重点 部位开展全方位大排查,做到县漏乡、乡不离村、村 不漏户、户不漏房,坚决消除死角死面,特别是对重 点区域要专人看管,盯死盯牢。二要集中整治重点区域。

4、非法生产、销售、储存、 私藏、配制烟花爆竹、黑火药、烟火药违法犯罪活动, 是导致事故多发的主要因素,工作中要把取缔非法、 严厉打击非法作为重中之重,充分发挥职能作用,进 一步加大打击、取缔力度。要结合集中排查及日常掌 握情况,结合实际确定一批非法制贩烟花爆竹重点地 区进行集中治理,对发现的各类窝点,坚决予以取缔, 并彻底追缴、及时销毁其全部成品、半成品和生产设 备,严防将危险物品转移到居民区继续生产、储存。 对发现或群众举报的非法生产、经营、储存、运输烟 花爆竹违法犯罪活动,要快查快办,该逮捕的逮捕, 该拘留的拘留,该处罚的处罚,该没收的没收,绝不 能手软,以震慑罪犯,教育群众。三要逐一管控重

5、点人员。结合出租房屋、常住人 口管理,按照“以屋找人,查人知住,勘物查疑”的 要求,对在本地活动的从事烟花爆竹制造的人员、曾 因非法制贩烟花爆竹被打击处理等重点人员逐人登记 造册,定期走访、加强教育,并密切关注其活动范围、 接触人员,确保其不再参与非法生产经营活动。四要严管涉爆从业单位。要组织专门力量,配合 安监部门,对所有合法涉爆从业单位,进行一次全面 的安全大检查,重点检查其治安保卫力量是否落实、 安全防范措施是否到位、购销手续是否齐全、进出物 品账目是否清楚、流向登记制度是否健全。要逐一与 涉爆从业单位负责人签订安全管理责任书,严格督促 落实安全管理责任制,健全安全管理制度和岗位责任 制

6、,确保各项管理措施落实到位。对排查发现的管理 漏洞和安全隐患,要依法责令其限期整改;对在规定 的期限内整改不到位的,一律依法责令停产停业整顿; 情节严重的,一律依法吊销有关许可证照;对涉嫌非 法销售、购买爆炸物品的,要依法严肃查处,坚决追 究有关单位和人员的责任。对不适合在重要涉爆岗位 工作的人员,要督促涉爆从业单位立即予以调整。三、履行职责,加强协作,合力开展整顿工作 各地要在党委、政府的统一领导下,认真履行职 责,不断加强同安监、工商、质检等职能部门的沟通 协调,不等不靠,合力开展各环节综合治理整顿工作。一是强力整顿烟花爆竹生产经营秩序。各地要加 强与安监部门的协作配合,建立情况通报、线索

7、转递、 联合执法等协作机制,全面加强烟花爆竹生产、经营 环节的安全管理,对烟花爆竹生产企业、批发销售单 位及零售点开展了普遍检查,对工作中发现的非法生 产经营烟花爆竹行为,要及时通报同级安全监管部门 查处,严防超标、伪劣、假冒、非法和禁止个人燃放 产品流入市场。对安全监督管理部门移送、人民群众 举报或通过其它渠道掌握的非法生产、买卖、储存、 运输烟花爆竹行为,要迅速立案,立一起,查一起, 从严打击,铁腕治爆。对阻碍安全监管等部门工作人 员依法执行职务的,坚决依法追究法律责任,以确保 烟花爆竹安全监管行政执法工作的顺利进行。总之, 各级公安机关要严格按照法定职责和权限开展烟花爆 竹安全监管工作,

8、切实做到工作既不缺位,也不越位。二是严格烟花爆竹道路运输管理。各级公安机关 要严格按照烟花爆竹安全管理条例等法规规定, 认真做好道路运输和燃放环节的安全监管和行政执法 工作。要与交通部门协作,以运输许可审批和信息系 统应用为抓手,严密烟花爆竹流向掌控,对未按要求 进行标识和流向信息采集登记的产品,一律不予开具 烟花爆竹道路运输许可证。在严格管理的基础上, 交警部门要增强警力分布,严查无证运输、超载运输、 超标运输、不按规定路线运输、车辆或人员无资质运 输以及超速行驶、疲劳驾驶等违法违章行为,严防因 违法违章运输引发爆炸事故。三是切实加强大型焰火燃放活动的安全监管。对 申请举办的所有级别的大型焰

9、火燃放活动,必须严格 审查燃放级别、燃放单位资质和安全燃放条件。同时, 督促主办单位落实各项安全措施,做好应对各类突发 事件的准备,严防发生因燃放不当引发火灾、爆炸等 事故。特别是对重点街道、重点部位要进行不间断地 巡回检查,严肃查处违法违规燃放行为,最大限度地 减少烟花爆竹伤人扰民问题的发生。对未经许可举办 焰火晚会以及在禁放时间、地点或者以危害公共安全 的方式燃放烟花爆竹的违法行为,要严格依照有关规 定予以处罚,构成违反治安管理行为的,依法给予治 安管理处罚。四、深入宣传,发动群众,营造全民共管氛围专项行动能否取得成效,取决于宣传发动的深度 和广度,取决于广大群众的参与程度,要把宣传、教

10、育、发动群众作为“打非”工作的一项重要任务。要 针对一些行业、单位和群众对安全生产和烟花爆竹危 害认识不够、领会不深,个别干部思想麻痹、心存侥 幸等问题,深入开展多形式、多角度、广覆盖的安全 知识宣传教育活动。专项行动期间,市、县公安机关 负责同志要发表电视广播讲话,派出所要召开涉爆从 业人员动员教育大会,并充分利用新闻媒体,做到报 纸有文字、广播有声音、电视有图像、络有阵地;要 在街头、路面、广场、商业繁华地区等人员流动量大 的场所,悬挂宣传横幅,设立集中宣传点;要深入企 业、厂矿、学校、社区、村组、集贸市场,把周口 市人民政府关于严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法 犯罪活动的通告、标语张贴到

11、每一个重要部位,每 个社区、每个自然村,积极宣传烟花爆竹管理有关规 定以及非法生产销售烟花爆竹的危害,教育广大人民 群众提高自我安全保护意识,自觉抵制非法生产经营 活动。同时,继续实行举报奖励制度,激励群众主动 检举涉爆犯罪线索,并及时兑现举报奖金,形成全民 参与、群防群治、齐抓共管的高压态势,进一步拓宽 涉爆线索,最大限度地挤压涉爆违法犯罪空间,彻底 打击和消灭非法生产经营烟花爆竹行为。五、强化责任,严格问责,确保措施落到实处烟花爆竹全监管工作实行行政“一把手”负责制 和安全监管责任制,专项行动期间,各地要按照“问 事必问人、问人必问责、问责问到底”的要求,层层 签订打非工作目标责任书,严格

12、落实各项工作措施和 责任。工作中坚决做到不打折扣、不留死角、不走过 场,特别是对排查出的重大隐患要跟踪问责。凡因工 作行动迟缓、监管不到位、管理责任不落实、打击非 法生产经营烟花爆竹措施不力、违法违规而引发爆炸 事故的,坚决依法追究有关领导和有关责任人的责任, 构成失职渎职的,坚决追究刑事责任。同志们,当前安全生产和烟花爆竹监管工作进入 重要时期,让我们不等不靠,迅速行动,切实履行烟 花爆竹等危险物品的安全监督管理责任,切实把烟花 爆竹等危险物品的安全监督管理工作做好,最大限度 地减少烟花爆竹爆炸事故,杜绝群死群伤、恶性事故 发生,全力维护人民群众生命财产安全,为建设“平 安周口”、“和谐周口”营造稳定安全的社会环境。

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