《开展全国危化品储存安全专项检查整治》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开展全国危化品储存安全专项检查整治（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国务院安委办、应急管理部：立即开展全国危化品储存安全专项检查整治8月5日，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全生产专题视频会议，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神，深刻吸取黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件教训，部署开展全国危化品储存安全专项检查整治，深入开展天津港“812”等重特大事故整改措施落实情况“回头看”，举一反三狠抓其他行业领域安全防范责任措施落实，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势稳定。国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明主持会议并讲话。孙华山、琼色等部领导出席会议。会议指出，我国是世界化工大国，涉及危化品的港口、码头、仓库、堆场和危化品运输车、运输船等大量
2、存在，安全风险不断增加。黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件，再次给我们敲响了警钟。各地区、各部门和单位要深刻认识到重特大事故和各类爆炸事故严重冲击人民群众安全感，深刻认识到新时代人民群众对美好生活的向往、对安全感的期待日益增长，必须始终把生命至上、安全第一贯穿到一切工作中和安全生产全过程，正确处理好疫情防控、复工复产与安全生产工作的关系，严格落实地方属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，有效防范化解重大安全风险，牢牢守住安全底线。会议强调，要以港口、码头、物流仓库、化工园区等为重点，立即开展全国危化品储存安全专项检查整治。应急管理部门要督促有关生产、
3、经营企业落实储存环节降温、通风、远离火种等措施，严禁超量、超品种储存和相互禁忌物质混放混存，确保有关冷却喷淋、监测报警、消防系统等装置设施完好有效。交通运输部门和各级海关要组织对所有涉及危化品的港口、库（堆）场、码头进行排查，依法处罚安全条件不合格、超量储存、违规混存等行为，并责令限期整改到位。工信、公安和市场监管等部门要按照职责分工，组织查处非法生产、储存、使用硝酸铵等民用爆炸物品行为，落实销售、购买许可审批和流向信息登记制度。生态环境部门要深入开展危险废物安全排查，切实落实安全防范措施。各地区要对所有硝酸铵等爆炸危险性物品的储存场所开展定量风险评估，组织有经验的行家专家深入一线指导服务、明
4、查暗访，真正深入查具体查。要坚持从源头抓起，严格落实危化品生产、储存项目的联合审批和从严把关要求，科学合理布局危化品生产、储存企业。会议指出，每一起事故教训都是用生命和鲜血换来的，但一些重特大事故调查报告提出的整改措施往往“束之高阁”，要深入开展重特大事故整改措施落实情况“回头看”，在抓落实上狠下功夫。要对照事故调查报告提出的整改措施，逐条评估落实情况，决不能大而化之、轻轻放过。要向上级安委会报告并公开发布评估结果，接受社会监督，接受实践检验，切实对安全生产负责、对人民生命安全负责。要强化问效问责，对整改措施不落实、重大问题悬而不决、重大风险隐患拖延不改的，移交纪检监察机关追究责任。要通过评估
5、，既注重解决事故调查报告提出的具体问题，更要推动解决长期存在的“老大难”问题，切实做到全国受警示、全国抓整改。会议强调，每年8月份是重特大事故发生相对集中的月份，要结合全国安全生产专项整治三年行动，举一反三加强煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全防范工作，把当前最突出问题、最薄弱环节、最大的风险隐患提到前面、急事急办。要健全完善风险隐患研判分析、逐级报告、整改落实等制度，特别是把重大风险隐患当成事故来对待，切实查大风险、除大隐患、防大事故。国务院安委办印发通知，部署开展全国危化品储存安全专项检查整治。应急管理部前期已组织多个督导检查组赴危化品各重点地区明查暗访，对7600
6、余家危化品企业、2.2万余处重大危险源开展了专项检查督导。7月31日，应急管理部、国务院安委办召开专题视频会议，对进一步做好化工园区和危化品企业安全整治提升工作作出部署。近年来，国家对于危化品以及化工园区的整治一直在持续进行中，尤其是去年“3.21”响水化工事故之后，人们对于化工行业的重视程度越来越高，各地对于危化企业和园区的治理也愈发正规和严格。今年国务院安委会印发全国安全生产专项整治三年行动计划中，更是对危化品以及化工园区的整治做了详细且具体的要求，各省也根据自身情况制定了适合自己的政策及方案，以下是各省就三年行动计划对于危化品及化工园区的治理要求及进度01陕西陕西：从事危险化学品特种作业
7、的人员达不到学历要求和专业技能考核不合格的一律不得上岗陕西省安委办印发全省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案，通过强化危险化学品运输安全管理，加大涉爆危险场所规范化整治等一系列举措，提升危险化学品重大安全风险管控能力，推动企业落实主体责任。其中明确，6月起，从事危险化学品特种作业的人员达不到学历要求和专业技能考核不合格的一律不得上岗。深入开展企业安全风险隐患排查治理，强化特种设备和防雷电检验检测，对存在使用非法制造、未经注册登记的特种设备及操作人员无证操作等情况依法查处。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输，今年年底前，完成对危险化学品货物运输
8、单位资质、车辆营运证、人员从业资格“回头看”。2025年陕西省危化品企业将完全搬离人口密集区2018年7月17日上午，陕西省人民政府政策例行吹风会在陕西省人民政府举行。会上指出，陕西省中小型企业及存在重大风险隐患的大型企业将于2018年底前全部启动搬迁改造工作，到2025年陕西省危化品生产企业搬迁改造工作时间将全面完成。2019年4月3日，陕西省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作领导小组办公室公布陕西省可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区评价标准和第一批可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区认定名单，标志着化工园区评价有了依据，同时即将异地迁建的城镇人口密集区危化品生产企业有了选择
9、余地。至此陕西省危化品生产企业搬迁改造工作正式启动。对于危化品运输开展为期半年专项整治 严查危化品运输车违法行为7月1日至12月31日，陕西省将开展为期半年的危险化学品运输交通安全“除隐患、防风险”专项整治行动，严防发生涉及危险化学品运输车辆的群死群伤事故。专项行动期间，交管部门将通过落实属地责任、严证件核发、抓路检路查、整道路隐患、强动态监管、建应急机制等6方面16项具体措施，集中清理危化品运输车辆、驾驶人交通违法，滚动清零逾期未检验、未报废运输车辆，推动整改道路交通安全隐患。在此基础上，加大在危化品生产、销售和仓储企业周边道路及禁限行区域的警力投入，加大对国省道平交路口、急弯陡坡和高速公路
10、匝道口、互通立交的管控力度，加大对夜间、凌晨及禁限行时段的巡查频次，严查严处危化品运输车辆超速、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等交通违法行为。行动期间，将集中曝光一批危化品运输车辆典型违法、事故案例，集中公布一批安全主体责任不落实的危化品运输企业，推动限期整改。对发现涉及危化品运输车辆事故违法犯罪线索的，一律移交相关部门依法处理，提高违法成本，增强震慑效能。02广东广东：年底前化工园区全面封闭化管理，全省101万应急（三防）责任人实现数字化管理，2022年底前各地市制定危化品“禁限控”目录。广东省应急管理厅副厅长钟友国表示，为落实各级三防责任，广东已建成省、市、县、镇四级
11、一体化的应急值班值守系统，对全省101万应急（三防）责任人实现了数字化管理。目前，广东省应急管理厅已把三年的行动计划细化到各年度，如在落实企业主体责任方面，要求2020年底前，企业主要负责人“安全生产承诺制”“安全生产八个一次措施”落实率100%。2020年底前化工园区全面落实封闭化管理，2022年底前其他高风险工业园区实现封闭化管理等。根据三年行动实施计划，2022年底前各地级以上市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区入园；完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁改造工程。目前已清理退出23个化工园区广
12、东作为危险化学品生产和消费大省，危化品安全风险防范一直备受关注。去年，广东全面开展54个化工园区安全风险评估，对23个不具备安全条件的清理退出园区定位，对保留的31个园区按照“一园一策”原则，严格实行治理整顿，有效降低了区域安全风险。对危化品道路运输安全计划建立运输企业、车辆、驾驶人等方面问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号。03河南河南：原则上不再新增化工园区河南省近日印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见，严格安全准入标准，原则上不再新增化工园区，化工园区外危险化学品生产企业不得进行改建、扩建
13、。对危险化学品企业、专业化工园区和有关产业集聚区(以下统称化工园区)实施精准排查评估，分类建立安全风险数据库和信息管理系统，“一企一策”“一园一策”开展整治。开展危险化学品生产企业安全生产许可条件“回头看”，依法停产整改一批、转产退出一批、搬迁改造一批、关闭取缔一批。河南省支持危险化学品企业加强安全生产标准化和双重预防体系建设，对一、二级标准化达标和双重预防体系有效运行的企业，同等条件下在扩产扩能、进区入园等方面将给予优先考虑。对危化品运输严查危化品运输车高速违法 持续到年底。河南省危化品运输交通安全“除隐患、防风险”专项整治行动将持续到12月31日。落实“四看、三核、两查”要求，查看车辆是否
14、安装或悬挂警示标志，车身反光标识是否完整、无遮挡，是否安装后下部防护装置，对比行驶证是否存在明显改装；核查驾驶人是否有运输许可证件，车辆载重是否超过核载质量，押运员有无资质证明文件；查询行驶证、驾驶证是否逾期未检验、未审验。对交通技术监控设备抓拍和民警现场查处的危化品车辆严重交通违法行为，一律顶格上限处罚，一律落实抄告制度，将违法信息抄告车辆所属单位（企业）所在地人民政府、交通安全委员会、安监、交通运输、交警等部门及车辆所属单位（企业），督促落实主体责任。04山东山东：确保2020年底前完成化工园区安全风险排查评估分级工作，年底前全面完成49家中小型危化品生产企业搬迁改造山东省应急管理厅副厅长
15、周凤文表示，本次行动实施方案重在补短板、强弱项，从5个方面部署安排了18项具体任务。一是推动各项制度措施落地见效。二是全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置各环节存在的系统性安全风险以及化工园区存在的区域性安全风险，确保2020年底前完成化工园区安全风险排查评估分级工作，所有危险化学品生产、经营、储存企业全面建成并规范运行双重预防体系。三是督促指导各地制定完善新建化工项目准入条件，确保2021年底前各设区的市或者化工园区制定危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体和硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。四是开展危险化学品企业风险外溢安全评估，充分考虑风险外溢、风险叠加等因素，模拟构建巨灾情景，完善落实相应安全防控措施，确保2020年底前全面完成49家中小型危化品生产企业搬迁改造任务，按计划推进9家大型企业搬迁改造工作，有序推进“差评”企业关闭退出。五是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术装备，加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，确保2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。对危化品运输危化品道路运输安全作为未来三年专项整治行动重点根据三年行动
