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1、副市长在20xx年全市交通运输工作会议上的讲话副市长在20xx年全市交通运输工作会议上的讲话同志们：刚才，XX同志作了很好的工作报告，总结成绩实事求是， 分析形势客 观冷静，部署工作思路清晰、目标明确、措施有 力，我完全赞同。道真县政府等单 位的发言，更加坚定了我 们全面夺取“十二五”交通运输发展最后胜利的信心和决心。市政府与各县（市、区 ）签订了 20xx年度交通工作目 标责任书，进一步锁 定了目标任务，希望大家认 真抓好贯彻 落实。下面，我讲四点意见。一、攻坚克 难，负重前行，交通运输事 业发展再上新台 阶20xx4年，在市委、市政府的正 确领导下，全市上下认 真贯彻落实习近平总书记系列重
2、 要讲话精神和中央、省、市 各项决策部署，凝心聚力，克难攻坚，交通运输事业各 项工作取得了较好的成绩。主要体现在四个方面：一是交通投资拉动再作新贡献 。20xx年，完成交通建 设 投资240亿元，其中公 路水路建设投资203亿元，同比增长 35.3%，高出全市投资增速 4.3个百分点。交通建设投资直 接拉动经济增长810多亿元，提供就业岗位36.5万个，消 耗钢材50万吨、水泥300万吨。在经济下行压 力持续加大的形势下，交通 建设投资保持了高位增长，充分稳定经济增 长的作用。二是交通项目建设实现新突 破。檬乐、余凯高速、务正 高速（务川至涪洋段）、茅坛一级公路相继建成通车，高速公路（含一级公
3、路）里 程突破700公里；江习古、白腊坎至 黔西、务川到德 江高速和贵遵复线动工建设，道安、江安高 速公路和巷 三公路加快建设，习正、南 环、道武、绥正高速 等项目前期工作加速推进。乌江航 运工程全面完工，新增四 级航道196公里。109公里国省道升级为二级公路。“四在农家美丽乡村”小 康路工程全面实施，组织实 施通村油路 3000公里以上，建成通村油路1700多公里，建制村通油路 率首次超过80%高桥、忠庄、董公寺等收费站改建工程全 面完成，城市主要进出通 道更加通畅。公交都市创建 全面启 动，公交专用车道实 现零突破，公交停靠站等配 套设施不断 完善。乡镇客运站、农村客运招呼站、码头 渡口
4、等配套设施 持续改善，公路维修改造力度不断加大,群众出行“最后一 公里”问题得到大大改善。三是交通转型发展展示新成就。客货运市场不断发展壮大，建制村通客运率达 82%货运车辆明显增加；公共交 通 优先发展，全面实现了县 县通公交，中心城区机动化 出行公 交分担率和公交车、出租汽车日均客运量大幅提高，市民“乘车难”、“打的难”有效缓解。行政审批 制度改革不断 深化，行政审 批服务再提速。公路养护质 量稳步提升，继续 保持基本无“三乱”，恶性超限运输 得到有效遏制。城乡客 运一体化试点有序推进，交通信 息化步伐加快。交通工程质 量监管要保持全覆盖，道路 运输、水上运输和重点工程 施工 安全生产形势
5、总体稳定。重点交通运输企业改革改制顺利推 进，“十二五”节能降耗目标提前实现。四是交通行业形象实现新提升。全省通村公路建设现场 会、“最美高速”创建启动会 在遵召开，进一步提升了“ 红 色圣地醉美XX的知名度和美誉度。市交通局创 建的“同 心同路红色交通 ”行业文化成为全省唯一“ 全国交通运 输文化品牌”。这些成绩的取得，是市委、 市政府正确领导的结果，更 是交通运输系统广大干部职工奋勇争先、努力拼搏的结果。 在此，我代表市委、市 政府，向大家过去一年的辛 勤工作表 示衷心的感谢！并 通过同志们，向为我市交通 运输事业发展 作出贡献的广 大交通工作者、社会各界人 士表示诚挚的敬 意！二、认清形
6、势，找准差距，坚定 做好新常态下交通运输 事业的信心和决心在全市经济 工作会议和全国、全省交通 运输工作会议 上，对当前经 济发展面临的形势和今年的 交通运输重点工作 都作出了深刻分析和全面部署，特别 是中央关于新常态的重 大战略研判是贯穿始终的一条主线。我们要认真贯彻落实会 议精神，切实把思想和行动 统一起来，准确把握我市交 通运 输工作在新常态下的新 特点和新要求、面临的新机 遇和新挑 战。一是正确认 识新常态，牢牢把握交通运 输发展新机遇。 经济发展进 入新常态，稳中求进是当前 经济工作的总基调， 中央和省稳增长、调结构的宏观政 策取向利好，全面深化改 革的政策效应和改革红利正逐 步释放
7、，交通运输跨越发展、 转型升级面临重大历史机 遇。一方面，西部大开发、“一带一 路”建设、集中连 片特困区扶贫、新型城镇化 等战略部署， 以及国发2号文件的深入落实，加快了我 市“三化”互动、 区域联动进程，为全市经济加速发展、转型发展、跨越发展 带来了新的增长点，给交通运输 业发展创造了广阔空间，交 通运输工作要继续在经济稳 增长、调结构、转方式中提 供强 大引擎。另一方面，全 面推进深化改革和法治建设，为交通 运输改革攻坚提供 了前所未有的良好环境，更 赋予了我们“以法治交”的历史任务，我们要从管理理 念、管理方式、 管理行为上 进行全面调整，主动适应。二是积极适应新常态，有 效破解交通运
8、输发展难题。 新 常态蕴含着新机遇，也伴 随着新矛盾、新问题。我们 要清醒 地看到，新常态下资金、土地、资源、环境的刚 性约束日趋 强化，前期审批、建设成本、资金压力持续 加大，实现“十二五”目标任务艰巨。我市综合交通运 输体制机制还未形成， 立体运输网络还不完善，城市公 共交通有待进一步强化，各 种运输方式转换效率不高，全面深化交通运输改革任重 道远，行业管理水平有待进 一步提高，公路管养、安全 生产、 应急保障能力尚不适应，信息化智能化水平不高，运输服务 还不能完全满足 群众需求。这些矛盾和问题，需要我们以新 常态的视野和智慧，从“抓重点、找抓 手、补短板”等方面 入手，在新常态下增强开拓
9、创新、 应对挑战、破解难题的新 动力。三是主动引领新常态，全面推进交通运输科学发展。经 济发展进入新常态， 没有改变我市交通运输发展 重要战略机 遇期的判断，改 变的是重要战略机遇期的内 涵和条件，改变 的是发展环 境和发展方式。我们必须深 刻把握新常态下经济 发展的本质特征和内涵要求，牢固树立扶贫攻坚、区域联动、 转型升级、三化互动、全面 小康“五个交通先行”，认真研 究新常态下交通运输科 学发展的思路，明确发展目 标、任务 和措施，通过强化 管理、优化服务、提升品质，全面提高交 通运输发展的 质量和效益。要坚持服务大 局，充分发挥交通 运输的基础性、先导性作用，做到规 划落地，项目、政策、
10、 资金“三个跟上”，着力推进“十二五”交通运输发展规划 目 标落实。要坚持民生优先，把增进人民福祉作为出发 点和落 脚点，围绕人民群众 关注的出行难、乘车难、运 输难等热点难点问题，着力 提高交通运输公共服务水平。要坚持统筹协 调，以深化改革统领交通运输工作全局，把推进法治建设作 为交通运输科学发展的根本保障，把转方式调结构放到更加重要位置，着力推动交通运输 行业持续健康发展。面对新 常 态，全市各级各部门务必 要进一步统一思想，提高认 识，转 变作风，以对历史、 对人民、对事业负责的使命 感，以不进 则退的危机感，以只争朝夕的紧迫感，在新 常态下充分展现 特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献
11、的新时期交通人的精 气神，努力在新形势、新任务、新 要求下有新的作为。三、紧盯目标，突出重点，圆满 收官“十二五”交通运 输规划目标任务（一）全力推 进交通项目建设。要紧盯“十二五”规划 目标，以县县 通高速、村村通油路为重点，以交通基础设施 建设和水 运设施建设“两个三年会战 ”、美丽乡村小康路行 动计划、国省干线攻坚建设、创 建公交都市等为抓手，全面 加快以高速公路为重点的交 通项目建设，确保公路水路 建设 投资达220亿元。一是计划通车项目抓时限。明 确20xx年 通车的务正、道安、江安高速和巷三公路 ，以及国省道改造 等重点项目，参建各方都要逐一锁定 通车日期，按照“按期 通车是底线，
12、提前竣工是目标”、“前紧后松”的原则制定 施工组织计划，细排实施进 度，实行项目进展月通报制 度， 确保在20xx年底前全面实现县县通高速目标。 通村油路项目要争取在一季 度全部开工，在20xx年11月底前全部完工。 二是在建项目抢进度。对贵遵复 线、江习古、务德、白黔高 速等在建项目，要倒排工期，加快进度，在确保工程质 量安 全的前提下，尽力把工期压得更短一些，速度提得更快一些。 特别是赤水河谷 旅游公路是市委、市政府落 实“四河四带” 战略部署，打造千亿级旅游产业发展新 地标、新高地的重大 决策。目前，公路项目已顺利动工 建设，但工程建设任务重、 时间紧、要求高。三县（市）和市直相关部门要
13、站在讲 政治 的高度，限时完成征地 拆迁工作，全力做好群工工 作，及时 化解施工中的群工 纠纷，坚决做到“零堵工、零上访”。市交通局及参建各方要以“一鼓作气、一抓 到底”和“毕其功 于一役”的精神，不打折扣，不折腾，不懈怠，确保项目如 期建成。三是拟建项目抓前期。要牢固树立“早抓早主动，早建更省钱，早建早受益”的理念，进一步加强和完善 “政府主导、交通牵头、部门联动、合力推进”的前期工作机制， 尽最大努力编项 目、跑项目、引项目、建项 目。今年计划开 工的习正、绥正、绕城西南环、道武等 项目要倒排计划，落 实专人紧盯不放，确保如期开工建 设。同时，要加强与省发 改委、省交通运输厅等部门汇 报争
14、取和沟通协调，加快推 进 XX至余庆、仁怀至金沙、仁怀至XX复线项目前期 工作。（二）全力以赴提 供要素保障。一是要强化资 金保障。资金仍是我市交通运输发展最大的“瓶颈”去年，市政府出台了高速公 路建设资本金筹集实施方案，并设立了高速公 路建设发展基金，筹集到位高速公路 建设资本金12.4亿元， 市财政安排了 1000万元水运建设资金，有效缓解了 公路水 运建设前期工作经费、资本金应急调配等。但总 体上资本金 到位率仍然不高，仅到位49.8%。据测算，今年全市高速公 路资本金筹集任务达26.64亿元，工作任务十分艰巨。各 地 要认真履行职责，切实加 大地方公共财政的投入力度，严格 按照标准筹集
15、到位资 本金和发展基金。要把资本 金、交通建 设发展基金、农 村公路建设配套资金等列入 地方政府债务预 算，保证交 通基础设施建设投入。要搭 建好融资平台，用好 银贷政策和融资工具，积极探索推 广PPP模式，争取更多的 地方资金和社会资金，保持 交通运输发展的良好势头。这里特别强调，全省交通运 输工作会议上明确，涉及农 村公路建 设的市、县（市、 区）配套资金，必须先行划 拨到市交通运 输局专户后，省公路局才配套拨付国家和 省级补助资金。请 各县（市、区）、市财政局抓紧落实，争取在一季度全面到 位我市配套资金，确保村村通油 路目标顺利实现。二是要强 化用地保障。各级政府和国 土部门在搞好用地总
16、量规模 控制 的基础上，要优先保障 交通运输基础设施建设领域 的建设用 地，简化工程建设 先行用地、临时用地审批手 续，为项目尽 快开工建设创 造条件。三是要强化建设环 境。各县（市、区） 要认真落实交通建设环境的主体责 任，主要领导、分管领导 要亲自过问亲自抓，组织精兵 强将依法开展征地拆迁工作， 及时协调解决管线迁改、 炸材供应、强拉强运、阻工 群访等 问题，努力提供“无 障碍”的施工环境。（三）着力提升运输服务能力。“交通”的最终目的是“运 输”。各级各部门要紧紧围 绕经济社会发展大局和人民 群众 出行安全畅通，科学组 织好交通运输工作，让人流、物流、 车流合理流动，实现交通运输效率和效益最大化。一是提升 公路养护管理 水平。牢固树立“养护也是 发展”的思想，以“迎国检”为契机，进一步强化干线 公路养护管理，实现养 护管理水平、路况技术水平、路 网服务水平全面提升。深化 农村公路
