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1、副市长在XX年次金融联席会议上的讲话要占八、XX、肯定成绩，坚定做好金融工作的信心去年，全 市经济社会发展各项指标和各项重点工作顺利完成，继续实 现了平稳健康较快协调发展。全市金融系统按照市委、市政 府提出的目标和要求，结合自身行业特点，富有成效地开展 “规模、质量、品种、效益年”活动，积极推进金融生态环 境建设，有力地促进了地方经济发展。盘点过去的一年，有 以下五方面工作值得肯定。一是金融总量规模得到进一步扩大。去年全市各项存款 余额首次突破600亿元，新增存款67.69亿元；贷款增量比 上年翻了一番，新增贷款55.69亿元；保险费收入达到15.75 亿元；证券代理业务成交 140.57亿元
2、。二是金融支持作用得到进一步显现。开展了先进制造业 基地建设资金保障、农村金融服务、中小企业金融扶持二大 工程建设，突出并加大了对工业、“三农”以及中小企业的 支持力度，银行新增存贷比高于全省平均水平，较好地适应 和满足了全市经济社会发展对资金的需求。三是金融服务水平得到进一步提升。通过举办中小企业 峰会、银企洽谈会、产品推介会等，推进银企协作。通过加 大产品创新力度，及时推出小型企业贷款、创业成长贷款、低险应收账款打包、国际双保理等业务新品种，改进对企业的信贷服务。积极推进缴费“一户通”电子转账系统建设， 自来水、广电、移动、地税、网通、电力、电信等单位已完 成入网，在预期内完成了这项“为民
3、办实事”工程的阶段性 任务。各保险业也不断改进服务方式，及时做好了 “海棠”“麦沙”、“卡努”等灾后理赔工作。四是金融整体实力得到进一步增强。国有商业银行积极 落实各项改革措施，稳步推进各项股份制改造。城市商业银 行顺利完成增资扩股，进一步完善法人治理结构，被银监会 评为一类行，并进入全国城市商业银行16强行列。农村信用社改革取得阶段性成效，XX农村合作银行、长兴一级法 人联社分别挂牌，南浔农村合作银行央行票据兑付方案在全 省家上报，全市信合系统贷款余额突破100亿元，市场占比超过20%五是金融生态环境得到进一步改善。年初市政府批转了 人民银行关于推进XX市金融生态环境建设的若干意见 成为全国
4、首个由地市政府主导推进区域金融生态环境的文 件，并得到了国内媒体的关注。同期，被列为全国七个个人 征信试点城市之一。农村信用社系统深入开展“农村信用工 程”建设，逐步完善了以信用社为中心、以村两委会为依托、以村级信用小组为支点的支农营销网络。全市银行资产质量 和效益进一步提高，继续保持了不良贷款额和不良贷款率“双降”，实现利润超过 10亿元。二、认清形势，努力实 现“率先崛起、金融先行”今年是实施“十一五”规划的开 局之年，是全力实施率先崛起战略的关键之年，也是推动经 济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。市委五届九 次全会提出了“坚持科学发展、构建和谐社会、建设全面小 康、实现率先崛起”
5、的总体要求。全市金融系统要进一步解 放思想，认清形势，振奋精神，真抓实干，努力实现“率先 崛起、金融先行”。一要进一步增强金融发展意识。发展是要务，是我市最 为迫切的头等大事。近年来，全市金融业取得了长足的发展， 但是从全省乃至长三角地区来看，对照“增强三力、率先崛 起”的要求，我市金融业不但总量偏小，而且发展速度偏慢，整体排名靠后。去年全市各项存款的增速在全省列最后一 位，贷款增速列第七位。各级金融机构要切实增强加快发展 的紧迫感和责任感，坚持在发展中解决问题，在发展中增强 实力。二要进一步突出金融服务重点。从金融机构间、从行与 行的比较看，发展的不平衡，实质上是工作着力点的差异， 归结起来
6、就是重点不突出，或是把非重点当成了重点。如在 信贷投向上总局限在老框框里，总盯在基础建设上，或是少 数几家大企业上，既束缚了自身的发展，也背离了全市工作 的大局。这都需要在新的一年里加以调整。三要进一步深化金融环境建设。构建良好的金融生态环 境，既是落实科学发展观的客观要求，也是我市金融业加快 发展的迫切需要。这几年，全市通过大力加强社会信用建设， 金融发展的外部环境有了显著改善。但是从金融自身来看， 全市金融资产质量总体水平仍然不高，银行业不良贷款率虽 已降至4.47%，仍处于全省末位。这就要求进一步深化金融 生态环境建设，突出对金融风险的防范和化解。四要进一步转变金融发展方式。从全市金融发
7、展的现状 来看，发展的层次还比较低，传统业务占比较高。虽然这几 年不断加大金融创新的力度，但自主创新发展的内生机制尚 不完善，缺乏敏锐的市场反应能力，对于政策的变化以及市 场的需求还不能很好的把握， 降低了金融的服务效率。 还有， 金融组织体系较为单一，行际之间差异较大，市场竞争尚不 充分。对此，各金融机构要深刻分析，准确市场定位，加快 金融创新，切实转变增长方式。总之，要把握好两个重点： 一是有效增加投入，特别是中小企业贷款要有突破；二是有 效防范风险，特别是银行内部管理的风险。三、明确目标， 切实做好今年金融各项工作根据市委增强“三力”、率先崛 起的战略部署，今年金融工作的总要求是：加快推
8、进金融改 革，整合集聚金融资源，规范发展金融市场，改善提高金融 服务，做强做大金融产业，全面提升金融竞争能力，促进经 济增长方式转变，实现经济与金融良性互动、共同发展的良好局面。今年全市金融工作的目标是：一一力争新增存款 90亿元。一一力争新增本地贷款70亿元，新增异地融资 50亿元。一一确保信贷增量的40%用于支持工业经济。一一确保不良贷款比例下降到3.5%以下。一一力争实现保费收入16.55亿元。一一全市金融业经营效益再上新台阶。一一确 保全市金融运行稳定与安全。围绕上述工作要求和目标，要 在以下五个方面下功夫。一是扩大金融总量。金融发展的首要任务就是总量规 模。面对当前我市存款增长相对乏
9、力的实际，各金融机构必 须坚持以科学发展观为指导，努力发挥主观能动性，大力组 织资金，千方百计拓展渠道。要继续积极争取上级行在信贷 规模、存贷比例和省行、总行直贷等方面给予倾斜和支持， 确保全年目标任务的完成。二是优化信贷结构。要切实加强对宏观调控政策的理解 和把握，认真做好行业市场分析，在保持信贷增量增长的同 时，优化信贷投向。要牢牢坚持“工业立市、工业强市”的 方针，突出对打造先进制造业基地、推进“六大工程”和实 施“二三三”结构调整项目的支持，确保全年信贷增量的 40% 用于工业企业。要发挥农村信用社在推进社会主义新农村建 设中的主力军作用。要争取在解决小企业贷款难方面有实质 性突破。要
10、继续支持基础设施“六大百亿”重点工程建设和 服务业“八大行业”发展。要继续认真贯彻落实国家关于助 学贷款和小额担保贷款的相关措施，促进社会经济协调发 展。三是提升服务水平。今年我国金融业将全面对外开放， 我市金融机构将面临新的挑战。要在有效防范风险的前提 下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点， 加大投融资产品和服务方式的创新，提升全市金融业的竞争 力。要深入开展“外汇服务推进年”活动，帮助企业有效应 对国际市场国内化、国内市场国际化的竞争。要进一步加快 支付清算结算系统建设，继续扩大“一户通”覆盖范围，不 断改善资金结算服务。要加强银、证、保合作，突出对企业 和社会公众金融知识的
11、普及、政策法规的宣传、服务产品的 推介。四是推进行业改革。国有商业银行要抓住股份制改造的 机遇，进一步转换机制，创新管理，特别是农行要用足用好 核销、剥离等政策，化解历史包袱。城市商业银行要坚持以 改革促发展，进一步提高经营管理水平。农村信用社要以央 行专项票据兑付为契机，调整和优化组织体系，建立健全市 场化的激励约束机制。五是改善风险管理。要把金融稳定工作放在突出的位 置，与“深化区域金融生态建设推进年”活动紧密结合，切 实加强组织领导，建立完善金融突发事件处置机制。监管部 门要以“创建先进银行，提升竞争实力”为目标，加强对不 良贷款“抓降”工作的监测和督促，同时指导和监督辖区内 银行机构完善治理结构，强化内部控制，切实防范和化解金 融风险。今年市政府加大对“抓降”工作的考核力度。各金 融机构要进一步加强内部控制体系建设，落实授权制度，加 强责任约束，强化重要岗位人员和重要业务的管理，严防操 作风险。要积极防范和坚决打击各类金融犯罪活动，维护良 好的金融市场秩序。
