县政府两房两棚工作汇报材料

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1、20XX年“两房两棚”工作汇报材料xxx 县“两房两棚”工作汇报（18年 9月）一、“两房两棚”概念 “两房两棚”是指公共租赁房、 农村危房和城市棚户区、 工矿（林业、 垦区）棚户区。廉租住房： 是指政府以租金补贴或实物配租的方式， 向符合城镇居民 最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。 单套 建筑面积控制在50川以内。公共租赁住房：是指限定建设标准和租 金水平， 面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、 新就 业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。 单 套建筑面积控制在60川以内。从18年起，廉租住房和公共租赁房并 轨运行，并轨后统称公共租赁住房

2、。 各地廉租住房建设计划调整并入 公共租赁住房年度建设计划。我县在全市率先出台了 xx 县县公共 租赁住房和廉租住房并轨运行实施方案和 xx 县县公共租赁住房 管理试行办法 两个文件， 为我县公租房和廉租住房并轨运行及并轨 后的分配、管理等提供了政策依据。农村危房改造：国家为了进一步 改善农村贫困户居住环境和生产生活条件， 保障农房建设质量， 维护 农民群众财产安全， 实施对农村危房改造的一项惠民政策。 城市棚户 区：是指国有土地上简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年 限较长，使用功能不全、基础设施简陋，安全隐患突出的居住区域。集中成片棚户区是指集中居住 50 户以上的居住区域。改造面积

3、暂无 具体规定。国有工矿（林业、垦区）棚户区：是指国有土地上简易结 构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年限较长，使用功能不全、基 础设施简陋， 安全隐患突出的居住区域。 集中成片棚户区是指集中居 住50户以上的居住区域。单套建筑面积控制在80川左右，最大不超 过90 ，经市政府批准可适当扩大。二、“两房两棚”政策（一）“两房”建设政策 1土地保障政策：公租房建设用地，应当在土地供应计划中优先安 排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。2. 资金保障政策：中央、省、市、县市区年度财政预算安排的廉 租住房保障资金； 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金 增值收益余额； 土

4、地出让净收益中安排的廉租住房保障资金， 比例 不得低于10%政府的廉租住房租金收入；社会捐赠及其他方式 筹集的资金。3. 税收优惠政策：廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基 金；政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房， 社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。4. 信贷支持政策：鼓励金融机构积极向公共租赁住房建设和经营项 目发放中长期贷款。 政府投资建设的公共租赁住房， 纳入住房公积金 贷款支持保障性住房建设试点范围。（二）“两棚”改造政策国务院关于加快棚户区改造工作的意见 （国发 201325 号）、 省政府关于加快全省棚户区改造工作的实施意见 （湘政

5、发 2013 41 号）要求，在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地 区要逐步将其他棚户区、 城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围， 稳步、有序推进。1土地供应政策：棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划 优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。安置住房中以及原 棚户区用地上修建廉租住房和经济适用住房等保障性住房建设项目 以划拨方式供地。 涉及新增建设用地的， 要在年度土地利用计划中优 先安排、应保尽保。棚户区改造范围内涉及到集体土地的，应依法办 理土地征转手续。 对远离城市的国有独立工矿棚户区改造， 在符合城 乡规划的前提下， 安置住房用地可纳入当地市州、 县市区城镇土地供

6、 应计划予以安排。2筹资方式：棚户区改造采取财政补助、银行贷款、企业支持、群 众自筹、市场开发等方式多渠道筹集资金。各级配套建设资金中，城 市棚户区和工矿（林业、垦区）棚户区省与中央按 0.5:1 比例配套， 省本级与市县按 3:7 比例分担。3. 税费优惠政策：棚户区改造免收各类行政事业性收费和政府性 基金；棚户区改造安置住房中涉及的经济适用住房和廉租住房建设 项目可以划拨方式供地。 对于按照规定采取划拨方式供地的， 除依法 支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免收土地出让收入；棚户区 改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的， 执行经济适用住房的税收优惠政策 三、“两房两棚”建设情况（一）公

7、租房建设情况1. 公租房建设任务及进度情况。 201118年全县新建廉租房 300套， 面积 14955平方米，新（改）建公租房 668 套，面积 35638平方米。18 年上级下达公共租赁住房 1164套，其中 xx 公租房项目，计划建 设规模为 109 套，现正在基础施工； xx 改建公租房项目，计划改建 153套，该项目现已完成改建 5栋 100套，预计 12月底可全部完工； xxx 改建公租房项目， 建设规模为 72套，已完成招投标正准备开工； 教育公租房项目，建设规模为 172套，已建成 92套，预计 11 月底可 全部完工；乡镇公租房项目，建设规模为 256，已基本建成 216 套

8、， 预计 11月底可全部完工；卫生公租房项目，建设规模为 96 套，已基 本建成96套；xxx工业园公租房项目，建设规模为 306套，现已开 工。18 年公租房建设任务为 1415套，投资 8385万元。分别为老城 公租房项目。位于xx社区，新建56套，面积2349m2总投资380 万元，预计 18 年 3 月可开工； xxx 改建公租房项目。改建 182 套， 面积7897m2总投资1180万元，预计18年6月可开工；乡镇公租 房项目。 新改建 749 套（新建 457套，改建 292套），面积 35348m2， 总投资 4227 万元，项目涉及 22 个乡镇， 18 年已提前实施，目前已

9、全部开工；教育公租房项目。新改建 334 套（新建 184套，改建 150 套），面积16700m2总投资1920万元，项目涉及6个学区。预计18 年 3 月可开工；卫生公租房项目。新改建 94套（新建 86套，改建 8套），面积4680m2总投资678万元，项目涉及7个乡镇卫生院。预 计 18 年 5 月可开工。2公租房建设存在的主要问题。 进度不平衡。 因项目招投标条件、 地质条件不同、基础设计不同、财政评审等原因造成，各项目进度不 平衡。个别项目因征地拆迁难导致进度滞后。 比如城东公租房因有 6 户村民要求补偿过高，导致工程进度受阻。为确保年度内完成建设 任务，及时调整了项目建设位置，现

10、正在基础施工。项目资金压力 大。公租房上级补助资金权重分配系数下调，由原来补助60%下调至40%， 18年乡镇公租房项目提前至 18年进行，上级仅对 18 年项目进 行补助，项目建设资金缺口大。3. 公租房建设下步工作打算。 加快建设进度。 加快城东新建公租房 施工进度， 推进公租房建设进度平衡发展。 把好公租房质量关和安全 生产关，确保公租房项目按期保质保量完成任务。加大督促力度。加大对教育、乡镇、卫生公租房巡查力度，实行跟踪管理，督促责任 部门加快进度， 确保项目建设按节点顺利推进。 拓宽建设资金筹集 渠道，积极筹措资金，努力落实乡镇公租房 500 万元县级配套资金。（二）农村危房改造情况

11、1. 农村危房改造的对象。 应当为基本无投劳能力和自筹资金能力的危 房特困农户，包括分散供养五保户、低保户及赤贫农户、贫困残疾人 家庭。在同等情况下优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、 计划 生育特殊困难家庭和伤残军人家庭。2. 改造标准。 严格控制确需拆旧建新的帮扶对象建房标准， 只允许建 一层，坚持“一户一宅、建新拆旧”。包括厨房、卫生间在内，建筑 面积 1 人户不得超过 35m2、 2 人户不得超过 45m2、3 人户不得超过 60m2超过3人户的重点帮扶对象人均不得超过 18m2超过3人户 的一般帮扶对象人均不得超过 20m2拆旧建新的农业生产用房不计 入控制面积。3. 建设任务及完

12、成情况。 18 年18 年度，省下达我县农村危房改造 2300户（18 年 1100户、18年 1200户），下达补助资金 2480万元（18 年 1100 万元、 18 年 1380 万元）。 1 8 年农村危房改造任务全部完成。18 年渔民上岸安居房为 172户，投资 966 万元，已完成建设任务。 18年农村危房改造主要用于地质灾害房屋重建， 其中 xxx 乡 xxx 村、 xx村，xxx乡xxx村，xxx乡xxx村、xxx村等受灾严重的乡镇共612 户，其它乡镇共 88 户。目前 xxx 乡 xxx 村， xxx 乡 xxx 村完成整体 推进建房工程量的 90%。今年我县农村危改指标

13、700 户。4. 存在的主要问题。 各乡镇对国家危改政策宣传力度不够， 农民普 遍认为只要农民建房就可以享受国家的危改政策。 个别农户危房改造 有超面积现象。平房所占比例偏低，楼房所占比例过高。个别乡 镇危改政策透明度不高，对摸底信息采集工作不到位。5. 下步工作打算。做好危改摸底信息录入工作，确保经济最贫困、住房最危险的农户能享受到农村危房改造政策。 加强宣传， 进一步 让危改政策家喻户晓。加强乡（镇）相关工作人员的培训。在8月中旬组织人员培训， 重点加强工作人员对危改政策的理解， 对危改流 程操作的掌握。根据简政放权政策的有关要求，18年农村危房改 造指标任务、补助资金、危改户新建房屋验收

14、等工作下放到各乡镇， 县住建局危改办将加强指导、业务培训、督查、检查等工作，确保危 改工程惠及农户。（三）城市棚户区改造情况1.建设任务及进度情况。十二五期间城市棚户区改造 1653 户，面积 13.65 万平方米。 18年任务为 730户，各项目进展情况： xxx 城市棚 户区改造共 120户，目前已全部开工，预计整个项目 12 月底可主体 竣工；XXX村棚户区改造项目建设任务为128套，目前已建成56套， 预计整个项目 12 月底可主体竣工； xxx 公司棚户区改造项目共 122 户，现已主体完工； XXX 棚户区改造项目共 138 套，现已主体完工； XXX 棚户区改造项目共 48户，目

15、前项目已开工； XXX 棚户区改造项目 共 120户，已主体完工； XX 县矿业棚户区改造项目共 54户，目前已 开工。18 年我县城市棚户区改造项目共 5 个，改造户数 625 户，总 投资 10740 万元，拆迁面积 35323m2。（四）工矿（林业、垦区）棚户区改造情况 1.建设任务及进度情况。根据 X 发改投 20101372 号文件精神， 我县工矿棚户区改造工程共涉及xxx煤矿、xxx煤矿住房困难职工954 户， 3819 人，总建筑面积 99325 平方米， 947 套，核定工程总投资 1 3827万元（国家补助 1231.1 万元，职工自筹 12595.9 万元）。项目 于 18

16、年 8 月开工，各项手续基本办完， 80万方土石方工程已基本完 工， 2.8 万方挡土墙工程已完成 90%， 25 栋楼房已建成 9栋， 8 栋房 屋正在建设之中，已建成房屋 348套，约 32000平方米。2. 存在的问题。 影响项目建设进度的原因： 主要没有大的弃土场地和天气问题。工程建设资金缺口较大。项目资金缺口达2000余万元，造成建设资金缺口较大的原因：一是该项目地质结构复杂，房屋 基础变更大；二是由于项目开工前，未进行地质勘查， 80 万方土石 方中约 40 万方是石方，大大增加了工程费用；三是项目绿化、工程 配套设施等投入没有纳入招投标范围。3. 下步工作打算。本月底之前完成“三通一平”扫尾工程；8 月 份 160平台上新开工 8 栋房屋建至第三层 （共 288套，约 2.7 万平方 米），并同时完成工矿