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1、县委书记在人代会闭墓式上的讲话各位代表、同志们：在这次会议上，我依法被当选为十四届人大常委会主 任。这是组织和代表对我的信任和鼓励。在此，我真诚地感 谢各位代表对我的拥戴和勉励，对各位代表致以崇高的敬 意！并对XX同志依法当选为县长表示热烈祝贺！我一定高 举旗帜、牢记宗旨、不辱使命、崇尚实干、廉洁奉公，认真 履行好法律赋予的神圣职责，紧紧依靠人大常委会一班人做 好工作，用创新的理念和科学发展的纲领来统领改革发展稳 定大局，靠不断增强领导力和执行力来推动全县各项工作的 落实，靠带头发挥表率作用和标杆作用来践行“三个代表” 的要求，把人民赋予的权力用来为人民谋利益，为人民掌好 权、用好权，全心全意
2、为人民服好务，竭心尽力发展好、实 现好、维护好广大人民群众的根本利益。一、咬住发展不放松，确保实现“ 一五”开门红“十五”期间，XX发展成绩巨大，“十一五”发展目 标宏伟。这次会议审查批准的“十一五”规划，是XX未来 五年发展的蓝图和纲领。五年看头年，要顺利实现“十一五” 规划，圆满完成“十一五”目标任务，我们必须坚定发展信 心，明确新任务，增添新措施，全面贯彻“XX”发展思路， 围绕实现“XX”发展战略目标，确保开局之年全胜，实现“十一五”开门红。今年要抓住重要战略机遇期，加大经济 结构调整力度，着力由资源拉动向产业带动型的转变，形成 “农业抓四大支柱，工业抓四大板块，城市经营一盘棋，城 乡
3、发展一体化”的发展格局，倾力打造全州工业强州的战略 平台，使经济社会乂快乂好地发展，让人民群众得到更多更 好的物质文化需求。以稳农增收为抓手，稳定发展农村经济。在新一轮结构 调整的关键时期，我们要高度重视特色品牌的开发和保护， 立足XX优势，以黄、红、黑、绿四大生态农业品牌为龙头, 进一步优化布局，突出抓好科技措施推广。要以农产品加工 为重点，围绕X X特色农产品优势，在延长产业链上做，提 高农副产品的附加值。要以XX公司、XX公司等农产品加 工企业为龙头，坚持扶强一批，催生一批，引进一批，搞好 畜产品、精米、南瓜、干果、野生菌等特色农产品精深加工, 促进农业和农村经济结构优化升级，提高农产品
4、的附加值， 打牢农民增收基础。以工业强县为抓手，实现顺势崛起的目标。依托XX独 特的资源优势和区位优势，集中力虽抓好工业集中区建设， 构建特色优势明显的工业产业集群，充分发挥产业集群的聚 集带动作用，培育工业发展增长极。要按照建设大龙头、带 动大基地、培养大产业、占领大市场的思路，重点抓好电、 铜、铁、锌、煤、石、农产品精深加工和生物化工等八个主 导产业，以黑色、有色、非金属、农产品加工和生物化工四 大版块为重点，拓展工业产业链，每个重点工业有三个以上 产业链、三户以上骨干企业、三个以上拳头产品作为支撑， 实现资源向优势企业和优势产业集中，全力打造一批支撑力 强企业集团。要大力实施优势资源转换
5、战略，变资源拉动型 为产业带动型、变资源依托型为市场主导型、变资源开发型 为资本经营型，变资源规模型为效益增长型，变资源优势为 经济优势，把资源优势转换为产业优势和经济优势，实现工 业集群化、农业产业化，推进工业快速健康发展，把XX打 造成全州工业强州的战略平台，使X X的经济总虽占全州经 济的五分之一。以项目拉动为抓手，在扩大投资消费需求上寻求新突 破。要以规划为龙头，以项目为重点，带动全县经济社会全 面发展。今年重点要抓好十大项目建设：一是继续推进投资 亿元的X X电站建设；二是抓好投资万元的X X配套项目建 设；三是抓好投资万元的古城开发与保护工程建设；四是抓 好XXX业集中区建设，五是
6、投入一万元，抓好条千伏输变 电线路建设，改变电力紧缺局面；六是抓好XX路建设，打 通出省通道通过以上项目，实现融资个亿的目标，拉动县域 经济增长。要坚持以科学发展观统领全局，推进经济经济社会协调 发展。要抓好思想道德建设和群众性的精神文明创建活动， 广泛开展讲社会公德、做文明公民教育，提高全民的思想道 德素质。要建立维护稳定的长效机制，深入开展法制宣传教 育，加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪和各种恶势 力，为经济社会健康发展创造良好的治安环境。以人为本， 教育为先。要大力发展科技、教育、卫生等社会事业，抓好 科技成果的推广应用， 大力提高教育教学质虽， 健全县、区、 乡三级卫生网络。要认
7、真实施好计划生育、国地管理、环境 保护三大基本国策，继续发展文化、体育、妇女儿童等各项 事业，促进社会事业健康发展。要坚持推进城乡一体化进程，建设社会主义新XX。要 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主”的要求，坚持高标准规划，高标准建设，因地制宜积极 抓好试点，认真推进社会主义新农村创建工程。要按照统筹 城乡发展、统筹区域发展的要求，以增加农民收入为中心， 建立以工促农、以城带乡的长效机制，着力培育壮大龙头企 业和专业合作组织，加快农业产业化经营，以工业化、城镇 化带动农业发展、农村繁荣和农民增收。要围绕撤县建市目 标，抓好小集镇建设，完善现有集镇配套设施，扩大小集镇 功
8、能，提高小集镇承载能力，提高集镇居民生活质虽，推进 城乡一体化进程，努力缩小城乡差距；要树立“和谐包容， 友好诚信，团结务实、文明创新”的理念，按照保稳定、创 和谐的要求，全力打造平安XX、建设和谐XX。要坚持抓好制度创新，增强发展活力和创造力。一是深 化以全面实行部门预算为主的财政体制改革，全力打造阳光 政府。二是组建以资产经营公司为中心的融资平台，全力解 决好企业融资难问题，为企业发展提供资金保证。三是加快 国有企业改革步伐，全面完成企业改革任务。四是抓好住房、 医疗体制、社会保障等为重点的保障体制改革，激活发展活 力。五是加强国家投资项目管理投资体制改革，发挥项目资 金的作用。六是推行以
9、绩效考核为主的干部管理体制改革， 千方白计调协各级干部的积极性。七是深入开展优化发展环 境专项整治，建立优化环境的长效机制，打造公平正义、诚 信友爱、安定有序、宽松和谐的发展环境，全力推进县域经 济社会大发展。二、在落实上下功夫，推进各项工作再上新台阶这次会议为我们绘制了未来的发展蓝图，确定了改革发 展稳定的大政方针。贯彻好、实现好会议确定的目标任务， 工作千头万绪，当前应该从哪里抓起？我认为，应该从办实 事抓起，把突破口摆在尽心竭力为群众办实事上。我们的权 力是人民给的，人民给我们权力，不能为了别的，就是为了 要我们给他们办实事，帮助他们解决实际问题，给他们谋利 益。邓小平讲，要拿事实给人民
10、。把实事办好，好事办实， 关键在党，关键在人，关键在于抓落实，核心在于真抓实干必须知难而进抓落实。发展的过程是一个破解难题的过 程。当前，各地都在抢抓机遇，超常发展，争先发展，面对 白舸争流、不进则退的发展态势，我们面临的形势逼人，肩 负的使命重大，工作的任务艰巨，舒舒服服做工作，轻轻松松干事情，掀不起新的发展热潮，也不可能实现跨越式发展 因此，我们必须认清形势，保持清醒头脑，居安思危，审时 度势，迎接挑战。要跳出XX看XX,对照先进比XX,把 XX放大到“XX”战略，全州经济发展大格局中去看待， 放大到全省强县，全国白强县中去对照去检查，从中找到差 距，找出优势，增强加快发展的责任感和信心。
11、要迎着困难 上，顶着压力走，以良好的精神风貌、顽强的作风和真抓实 干的精神抓好工作落实，白折不挠，顽强拼搏，不见成果不 松手，不达目的不罢休，切实有效地破解在高基数上保持高 增长难题，在新的历史起点上实现新跨越。必须开拓创新抓落实。创新是解放思想的具体体现，也 是抓落实的内在要求。面对新的发展机遇，要落实现阶段改 革和发展的各项任务，必须把创新贯穿于整个工作的全过 程，必须学会在创新中落实，坚持与时俱进，弘扬开拓创新 的时代精神，真正按照“三个有利于”的要求去思考问题， 不自满、不放松、不争论、不懈怠，戒骄戒躁，着眼未来， 不怕品头论足，不怕承担风险和责任，不断解放思想，敢于 打破条条框框的束
12、缚，围绕新任务，研究新情况，采取新措 施，扭住发展不放松，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。抓落实是工作能力、工作水平、工作质虽的全面比赛，不仅 要比工作热情、比责任心，同时也要比智慧、比创新能力，要勤于学习、善于学习，敢于运用行之有效的新经验、新方 法，不断解决新问题，实现新突破。必须高标准严要求抓落实。党的十六届五中全会绘制了 我国“十一五”时期国民经济和社会发展的宏伟蓝图。县委 十届四次全会认真贯彻十六届五中全会和州委五届九次全 会精神，提出了 “XX”经济发展思路和“XX”经济发展 战略，对“十一五”时期落实科学发展观，实现XX发展新 跨越作出了全面部署。乘势而上，加快发展，努力开创各项
13、 工作新局面，这就是高标准要求的具体体现。我们必须坚持 高起点、高标准、严要求，狠抓落实，保证将县委的大政方 针高质虽地落到实处。各级各部门要高起点确立目标任务， 高标准制定发展措施，高效率、快节奏抓好落实，胸怀全局, 脚踏实地，永不自满，永不懈怠，以只争朝夕的精神全面启 动今年的各项工作，勇创一流工作业绩。必须用苦干实干的作风抓落实。胡锦涛总书记指出，越 是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务 实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。为此， 我们要真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持“为民、务实、清廉”，始终把维护广大人民群众的利益， 作为我们一切工作的出发点和
14、归宿，坚决杜绝好大喜功、急 功近利、搞“形象工程”、“政绩工程”、脱离实际、劳民 伤财的歪风。要发扬苦干实干的作风， 深入实际、深入群众, 聆听群众的心声，解决群众实际问题，尽心竭力为人民群众 解难事、办实事，以务实苦干的精神推进经济发展，使群众 在经济社会发展过程中，真正得到实惠，得到看得见、摸得 着的利益。必须完善措施抓落实。没有具体的措施，再好的决策也 是纸上谈兵。以会议落实会议，以文件落实文件，工作只停 留在一般的号召上，是干不成任何事情的。当前，我们前有 标兵，后有追兵，干部群众发展愿望强烈，经济发展追求高 水平，文化发展追求高品位，人的发展追求高素质，我们面 临的任务十分繁重，要圆
15、满实现“十一五”目标任务，必须 有过硕的措施，有新的招法。为此，我们要认清肩负的历史 重任，切实担负起促进经济和社会发展的任务，围绕县委的 总体部署，细化“XX”发展思路和“XX”战略举措，进 一步完善实施方案，明确进度要求，选准突破口，确定切入 点，抓薄弱环节，抓典型示范，抓舆论引导，实现整体推进； 要着重构筑工作机制、责任机制、考核机制、督查机制、干 部考评机制，确保抓落实取得实效。必须示范带动抓落实。事情是干出来的。能否把县委各 项方针、政策转化为现实生产力，关键在于突出领导者在抓 落实中的表率作用。喊破嗓子不如做出样子，领导干部要带 头思考问题，谋篇布局，理清思路，使落实体现高起点，高
16、 水准；要带头鼓舞士气，宣传群众，发动群众，组织群众， 充分调动群众的积极性，保护群众的积极性，尊重群众的工 作热情和创造精神，使落实有基础、有人气；要带头抓重点、 抓难点、抓弱点、抓两头带中间，解决阻塞、解决迟滞，使 落实有突破、有起色；要带头从重点难点问题入手，紧紧抓 住本地区、本部门改革发展稳定中的重大问题抓落实，抓住 群众生产生活中的迫切问题抓落实，集中精力抓要事，攻难 事，创特色、出亮点，以点带面，推动全局，促进经济社会 大发展。三、改进和加强对人大工作的领导，全面开创人大工作 新局面人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实行党的 领导，人民当家作主，依法治国相结合的载体。坚持和完善 人民代表大会制度，改进和加强党委对人大及其常委会工作 的领导，是加强党的执政能力建设的内在要求，是推进社会 主义民主政治建设的要求，我们必须从提高党的执政能力、 建设社会主义政治文明的高度，深化思想认识，切实加强和 改善党对人大工作的领导，进一步开创人大工作的新局面。1. 创新人大工作
