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1、区诚信守法企业创建活动实施方案为全面提升我区企业的整体素质和竞争力，引导和促进 企业增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营造信 用环境，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能 力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依 法维护自身合法权益，为我区经济健康发展营造良好的法治 环境，根据全国普法办关于开展法治城市、法治县创建活 动的意见精神，积极推动我区诚信守法企业创建活动的深 入开展，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大 旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 落实科学发展观，以创建“诚信守法企业”，促进经济持续
2、 发展为目标，以建立企业诚信守法制度为核心，以提高企业 诚信守法意识为重点，围绕创建诚信守法企业，协调各方资 源，完善法治环境，推动部门间的信用信息共享，形成体系 完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信守法体系基本 框架和运行机制。引导企业严格执行国家法律法规，加强民 主法治和信用体系建设，积极履行企业社会责任，切实提高 企业综合竞争力，全面提升我区企业诚信守法形象，推动我 区经济社会全面协调可持续发展做出积极贡献。二、基本目标通过开展“诚信守法企业”创建活动，使企业自觉严格 执行国家法律法规，依法生产、依法经营、依法管理，做到 法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为 完善，法
3、治化管理水平不断提升；企业经营管理人员和职工 的法制观念、法律素养显著增强，依法决策、依法管理、依 法办事、依法维权能力显著提高；企业党组织领导下的民主 管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全， 运行机制顺畅， 出资人、企业和职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和 谐；企业市场营销交易行为遵纪守法，诚实守信，自觉维护 市场经济公平有序的竞争秩序；企业积极承担社会责任，树 立守法、诚信、负责的社会形象。XX年，全面开展“诚信守法企业”创建活动， XX年, 在全区企业中培育一批结构完善、 经营机制良好、信誉度高、 法律意识强具有示范引导作用的创建活动先进企业。三、工作原则因地制宜，稳步推进。坚持从
4、实际和企业条件、发展水 平出发，在试点的基础上，通过示范带动，积极稳妥地组织 各类企业开展“诚信守法企业”创建活动。自愿申报，分级负责。全区“诚信守法企业”创建活动 要在企业自愿申报基础上、协作配合、齐抓共管，采取市、 区联创的办法，分级制定创建标准，分级组织实施。发挥企 业主体作用，充分调动企业的创建积极性。分类指导，动态管理。普法依法治理工作办公室要根据 不同类型、不同行业、不同规模企业的实际，提供有针对性 的指导帮助。创建活动实行动态管理，加强监督检查，客观 反映企业创建活动的真实情况和实际水平，确保创建活动健 康有序开展。注重实效，确保质虽。注重创建过程和实际效果，积极 探索和逐步规范
5、完善“诚信守法企业”创建的内容标准、方 法形式，探索建立客观、公正、有效的评价激励机制，严格 执行各项创建制度，确保创建质虽，不断推动和促进企业健 康持续发展。四、创建内容加强企业诚信建设。强化企业诚信观念，培育企业诚信 文化，塑造企业诚信形象，增强企业经营管理者和职工的诚 信观念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员遵纪守 法、诚实守信；企业诚信经营管理，保证产品质虽安全，严 格履行合同协议，杜绝生产假冒伪劣产品、不公平竞争、欺 诈等不良彳了为。加强企业法治建设。建立现代企业制度，完善公司法人 治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业重大决 策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的
6、法律服务 体系；积极开展法制宣传教育，不断增强企业经营管理者和 职工的法制观念和法律素质，提高依法经营管理和依法办事 能力。加强企业用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面的法 律法规，依法规范用工行为，保障和维护职工合法权益，依 法调处劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安全生产相 关法律法规，建立健全安全生产责任制度，加强监督管理， 确保安全生产；严格遵守产品和食品、药品质H安全相关法 律法规，加强质虽管理，确保产品质虽安全；严格遵守工商、 税收、财会、金融、海关等相关法律法规，信用信誉良好； 严格遵守合同、价格、反倾销、反不正当竞争、招标投标、 禁止商业贿赂等法律法规，诚信经营；严格遵守知识
7、产权法 律法规，努力自主创新；严格遵守环境保护、节能减排、资 源利用等法律法规，节能降耗减排，保护资源环境；严格遵 守消费者权益保护法，提高服务品质，保障和维护消费者合法权益。加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、共青 团、妇女等组织建设，为企业民主管理提供可靠的政治保证 和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机 制，加强民主管理、民主监督力度，依法建立完善职工代表 大会制度，健全厂务公开制度，保障出资人、企业和职工的 合法权益；非公有制企业依据相关法律和规定，通过职工大 会和工会会员大会等形式实行职工民主管理。加强企业内部环境建设。按照相关法律法规，在政府职 能部门指导下，
8、积极开展企业内部的人民调解、法律援助、 综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制，维护企 业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造安全、稳 定、和谐的企业内部环境。加强企业社会责任建设。引导督促企业自觉履行社会责 任，热情支持和积极参与社会公益事业，为发展社会事业做 出积极贡献。五、工作要求加强组织领导，完善工作机制。要重视“诚信守法企业” 创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普法规划实 施、法治区和法治乡创建活动结合起来。“诚信守法企业” 创建活动的日常工作由依法治区办公室承担，做好指导、协 调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求，认真履行职 责，切实承担责任，加强协调，密切
9、配合，形成合力，共同 推进创建活动健康有序开展。结合实际，加强指导服务。根据不同企业的实际情况， 积极借鉴和运用依法治企工作的成功经验，结合开展“法律 进企业”活动，有针对性地教育引导企业经营管理人员和职 工增强创建主体意识； 注重发挥企业党组织和工会、 共青团、 妇联、职工代表大会等组织的重要作用，有针对性地帮助企 业依法完善各项制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾 问制度，为企业开展人民调解、法律援助等工作提供帮助指 导。加强检查考核，确保活动实效。探索建立科学的评价体 系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰，避免重复 检查、多头考核，增加企业负担。加强督促检查，狠抓工作 落实，推动
10、创建工作深入开展。加强舆论宣传，营造浓厚氛围。及时总结“诚信守法企 业”创建活动的做法经验，注重发挥新闻媒体的舆论宣传引 导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活动的社会 影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。附件：顺河回族区诚信守法企业创建工作指导标准J、诚信建设纳税信用好，依法按时申报和足额纳税，无偷税漏税现 象。工商信用好，保证产品质虽安全，无制售假冒伪劣商品、 侵犯知识产权、不公平竞争、生产经营欺诈等违法行为。银行信用好，无骗取贷款、借贷不还、恶意欠贷等现象。 认真履行各类经济、劳动等合同、协议，无违法违规欺诈行 为。重视产品售后服务，维护消费者合法权益，无因消费投
11、诉产生不良社会影响。企业党务、厂务、财务公开真实全面规范二、领导重视依法治理工作依法治理、普法教育列入工作议程；建立有领导小组， 有主管部门或专兼职人员负责；车间有依法治理普法教育宣 传员或辅导员，宣传员、辅导员占车间人员的 3%法制教育制定有工作规划，有年度工作方案，有工作落 实措施，有活动的文字记载。领导班子成员带头学法用法，各种普法成绩均在90分以上；每年累计普法学习时间不于60个小时。组织本单位普法对象保质保虽完成规定的学习内容；有 普法对象学习、编组、考试等材料档案。建立有民主评议、合理化建议、监督举报制度；干部职 工对本单位各项工作表示满意的占70%以上。三、建章立制工作依照法律、
12、法规和政策，结合本单位实际，建立健全职 工守则、劳动纪律、安全生产、经营管理、安全保卫、合同 管理、财务管理、节能减排、卫生创建、环境保护等一套切 实可行的规章制度。规章制度能够体现维护职工利益和共同意愿，制定和修 改符合规定程序。将贯彻执行的法律、法规逐个分解，责任到车间及每个 干部；建立目标责任奖惩制度和监督机构并责任到有关科 室。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社 会保障，安全生产等与职工利益相关的法律法规，不断提高 企业职工的法律素质和依法维权能力。四、规范化管理思想政治教育、法制教育经常化；安全生产、安全保卫、 卫生创建、节能减排、环境保护措施落实，并取得一定的成 效。
13、全面完成年初制定的生产经营利润指标，能依法签订并 履行合同，合同履约率在95姒上，建立健全合同管理制度。依法交纳各种税金和其他合法性管理费用。无违反计划生育事件；无重大越级上访案件；无严重治 安案件和较大的刑事案件；未发生重伤、死亡或万元以上经 济损失的责任事故。五、法制教育遵守和执行国家的法律、法规、政策；严格执行劳动生 产纪律和其他规章制度。设置有不少于5处的固定法制宣传专栏，经常性更新宣 传内容。职工学法时间每年不少于 50个小时，受教育面达到95% 以上。每年应进行至少一次法律知识学习测试，职工合格率达 到95%W上，并建立有各种普法活动的文字记录。六、三个文明建设干部职工法律观念、职业道德观念明显增强，违法违纪事件不超过千分之十；民事纠纷发生率不超过5%企业产品质虽、服务质虽、生产效益逐年提高。干部职工物质、文化生活水平逐年改善；厂风企风正、 干群团结；厂容厂貌整洁。领导班子依法管理、依法经营能力强，善于发扬民主, 办事公道，群众基础好。
