《2012山东公务员申论热点(xin)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2012山东公务员申论热点(xin)（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2012 山东公务员申论热点:实现医疗保障全覆盖健全全民医保和大病保障 缓解看病难看病贵【背景链接】大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240 元。全面推开尿毒症等 8 类大病保障，将肺癌等 12 类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康
2、的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。【标准表述】关键词：全民医保95%城乡居民有医保，基层医疗网基本建成温家宝总理在政府工作报告中提出，13 亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。上海交通大学公共卫生学院教授马进说：“目前医保已经覆盖了 95%的城乡居民。世界上没有任何一个国家能在短时间内取得如此成就，我国从此迈入全民医保国家行列。”“在基本公共卫生服务均等化方面，政府设计了合理的服务项目，并投入了可观的财政资金，为全民购买服务，这是实施全民医疗保障的重要一步。”马进说。基层县、乡、村、社区医疗卫生机构得到健全完善，基层医疗卫生服务体系基本建成。
3、同时以实施基本药物制度为切入口，建立起基层医疗卫生机构的运行机制。“一个国家的医疗卫生体系实现高效有序地运行，还必须建立全科医生制度。”马进说，现在基层条件好了，但老百姓还千里迢迢地涌向大城市的医院，就是因为缺少全科医生这个健康“守门人”。马进认为，应大力培养全科医生，让他们成为居民的家庭医生，这对于优化医疗资源配置，缓解看病难、看病贵，有重要意义。关键词：大病保障百姓最担心的大病救助逐步得到保障政府工作报告对医保建设、大病救助做出了明确安排。马进认为，这充分表明国家要为百姓分担大病风险的决心。政府已开始主导、调动社会各方力量，逐步保障百姓最担心的大病。随着全民医保体系的建立完善，医保基金的“
4、蓄水池”也在慢慢充盈，具备了一定的抗风险能力。今年，在几个病种实施救助成效明显的基础上，医保保障病种扩展至 8 类，肺癌等 12 类病种被列入救助试点范围。此举将在很大程度上缓解居民特别是农村居民因病致贫、因病返贫的问题。关键词：“四个分开”今年试点县级公立医院综合改革报告指出，推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。公立医院是我国医疗卫生服务的提供主体，看病难、看病贵主要反映在公立医院。在过去 3 年中，17 个公立医院改革试点城市进行了“四个分开”的探索，包括政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开。 大家感觉公立医院变化不大，但实际上，很多试点城市在医药分开等方
5、面有很大起色，如取消药品加成等。除了切断医药灰色利益链，他们在便民服务方面也有很多探索，比如推行预约挂号，实施优质护理工程等等。”马进说。今年县级公立医院综合改革试点将先行推开。马进认为，县级医院改革的核心是破除以药补医机制：转换运行机制，改革医院的人事、分配、补偿制度;加强医疗服务监管，让专家、老百姓、有关人员参与到医院的监管中来;推进支付方式改革，激励医生努力提升业务能力，提高医疗服务效率。2012 江苏省公务员考试申论真题深度解读2012 年 3 月 11 日，江苏省公务员考试已经落下帷幕。中公教育专家从材料主题、给定材料、作答要求等各方面对江苏省真题进行了详细解读。一、材料主题本次考试
6、的主题为“农村发展”。农村发展是社会发展的基础和前提，近些年来，国家越来越重视农村发展在社会发展中的重要作用，大力扶持“三农”发展。材料即是紧扣这一主题进行展开，涉及农村发展的各个方面。考生必须清楚的认识到，在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。江苏的这次考试，即是围绕着农村发展的各个方面展开的。二、给定材料总体来看，给定材料有三大特点：第一，涉及范围全面。材料从政治、经济、社会、文化等各个方面谈农村发展。第二，结合最
7、新国家政策。如，材料 7 提到十七届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣，这是材料与国家最新理论政策的紧密结合，也是申论材料最为普遍的特征之一。第三，结合本省特色。如，材料 7 结合江苏省南京市冶山镇的例子来突出传统手艺的价值。江苏省的材料不回避本省省情，这一特点对考生的备考也有一定的指导意义，考生在备考时需对本省省情多加关注。 三、作答要求从试题结构上看，每道题目分别有考查的侧重点，第一题主要考查归纳概括能力，第二题主要考查综合分析能力，第三题主要考查解决问题的能力，第四题主要考查文字表达能力。作答要求总共四道题，列举如下：总体来看，本次考试的题目有以下几个特点：第一，传统的四题模式。2010
8、 年和 2011 年江苏省参加了联考，因而当年的试题有很强的国考的“味道”，今年江苏省回归自主命题的路子上来，题目的命制重新采用了较为传统的“四题模式”，且还是按照“提出问题分析原因提出对策文章论述”的思路来设计具体的题目。第二，部分题目有所创新。如今年的第三题，这一题要求考生先“针对乡村工作的值得借鉴之处，写一份汇报材料”，再提出相关建议。咋一看，总结可借鉴之处和提出建议似乎是一回事，但是仔细阅读材料就会发现，所谓的“写一份汇报材料”，其实是对材料的简单汇总，主要是较为具体的内容，而“提出建议”则要求考生自己总结归纳，上升到较为高的抽象层面。因此，这道题的作答委实难倒了不少考生。总之，201
9、2 年江苏省公务员录用考试笔试阶段已经正式结束，考生应尽早进入面试复习阶段，以便在面试阶段抢占先机，获得最终的胜利！中公教育祝各位考生考出好成绩！. 请你概括“给定资料 15”中所反映的主要问题。（15 分）要求：全面、准确、简明。不超过 200 字。【作答思路】从题目的要求来看，本题属于归纳概括题中的归纳概括主要问题，就是说仅针对问题进行概括即可。从题干来看，作答范围在“给定资料 15”中，通过阅读材料可知，每一则材料都谈到了农村发展过程中出现的一方面问题。“给定资料 1”涉及到新农村建设过程中空巢老人和留守儿童的问题；“给定资料 2”谈到了村干部工作难度增大，村干部“求人办事”的现象；“给
10、定资料 3”中谈到了邻里关系逐渐淡薄；“给定资料 4”则指出了在地方经济发展的同时农民利益反而受损，没有得到相应的保障；“给定资料 5”谈到了近年来随着土地在市场化城镇化进程中价值大增，“村官”的隐性权力越来越大，同时又缺少相应的制约机制。这类题目的作答原则就是直接将具体问题分条表述出来即可。同时要注意全面、准确、简明的作答要求。全面就是对问题不能有所遗漏，准确就是要求把握问题的本质内容，简明其实是作答全面准确的前提，只有做到语言的简洁精练，才能在有限的字数要求范围内使要点全面、准确，这也是归纳概括能力的具体要求。2. 分析“给定资料 2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（
11、20 分）要求：准确、具体。不超过 200 字。【作答思路】题目要求分析给定资料，指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因，看似是要分析，实则只是对材料中关于村干部“求人办事”现象产生的主要原因进行概括，属于归纳概括题中的归纳概括部分内容。归纳概括部分内容的作答原则就是，题目要求你概括什么你就概括什么。本题要求概括原因，并且明确了要分析“给定资料 2”，那么在“给定资料 2”这一明确的作答范围下，锁定与村干部“求人办事”现象产生原因相关的词句，适当提炼要点、加工要点即可，无需涉及其他内容。这也是“准确、具体”这一作答要求的具体体现。同时要注意作答字数较少，因此语言的表达上还是要注意简洁和精
12、炼3. 假若你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料 6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。（25 分）要求：全面、具体、简明，针对性强。不超过 500 字。【作答思路】此题要求针对“给定资料 6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出建议。先汇报后提建议，说明作答要先具体后抽象。同时要注意题目要求写成一份汇报材料，但没有要求有正规公文格式。分析一下题干要求的资料：给定资料 6 介绍传统手艺方面的一些情况，材料中没有涉及乡村工作的成功经验，因此材料中没有可借鉴之处。但是，材料中提高人才匮乏严重的问题，可以提出建议强化人才培
13、养保障和激励机制。给定资料 7，列举了南京六合冶山镇、苏州市高新区镇湖街道的事例，从中可以借鉴的是充分挖掘传统手艺的潜在价值，培育多种文化形态良性发展，为促进地方经济发展注入新的活力。从中总结的建议是创新制度。给定资料 8，可以借鉴的是“群众事务党员代理制度”。给定资料 9，从草桥村党委书记老王话中得到两个值得借鉴的点，一是，村集体的经济命脉不能丢；二是，中国特点的社会管理道路。由此得出两点建议，一是，走可持续发展之路。二是，走中国特色社会管理。最后，将上面找出的要点，加以整理、归纳便可得出答案。【参考答案】各地乡村工作有很多可借鉴之处:1. 南京六合冶山镇、苏州市高新区镇湖街道充分挖掘传统手
14、艺的潜在价值，培育多种文化形态良性发展，为促进地方经济发展注入新的活力。2. 某县创建“群众事务党员代理制度”，在体察民情、解决民忧方面取得了很好的效果。3. 草桥村将土地收益作为生生不息的产业，而非一分了之。4. 草桥村利用乡规民约、经济纽带、党政组织，建设了有特色的社会管理模式。5.中国特点的社会管理道路。从以上各地的措施，可见要做好乡村工作，必须做到以下四点：一要强化人才培养保障和激励机制，二要创新制度，三要走可持续发展的之路，四要发展有中国特色、地方特色的社会管理之路。 4. 通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触，请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（4
15、0 分）要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会；（2）观点明确，语言流畅，议论深刻，结构严谨；（3）总字数 8001000 字。【写作思路】本题是命题作文，因此考生不需自拟标题，但可以根据写作需要拟制副标题，以清晰的表达自己写作的中心思想。题干中要求紧扣“给定资料”，那么考生应当结合给定资料来写文章，而不能脱离资料，自己随意的书写。“结合个人体会”则是要求考生联系实际。首先，解读“守望家园”。这个题目包含着两个含义：一是“守望”既包含“坚守”的意思，也包含“展望”的意思，因此“守望”指的是继承和发展、创新；二是“家园”是指农村。因此该文章的写作主题应当围绕着如何在继承和发展、创新中，推进农
16、村的建设。其次，通过阅读资料我们可以了解政治、经济、文化等方面来当代农村发展的状况，因此考生可以从整体来谈如何“守望家园”，也可以从某一个角度来谈，如“守望农村精神家园”等。另外，结合该文章题目，可以从提出问题分析问题解决问题来组织文章。最后，文章的内容应当结合给定资料，但同时不要直接套用材料中的原文原话，要用自己的语言来表达，同时要有自己的思想。【参考例文】守望家园目前，我国农村经济、社会发展已全面进入结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变，走出低收入国家并向中等收入国家迈进的加速转型期。在这一时期当中，我们看到了我国农村的面貌发生了巨大变化：坑坑洼洼的土路变成了平坦的柏油马路，陈旧的土坯房变成了整齐的砖瓦房；农业税的取消让农民卸下了千年重负；医疗保险的覆盖使得农民得到了切实的保障成绩是辉煌的、可喜的，但在我们为它举杯高歌的同时，更应当理性的看到成就背后所隐藏的问题。这些问题出现在农村建设发展的方方面面，比如村委会的管理缺少监督，村干部的权力得不到有力的约束；农村经济发展过多的依赖传统方式；不良村
