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1、8/7/2020,1,什么是合作社中国社会科学院农村发展研究所苑鹏,8/7/2020,2,“合作社”的认识误区和盲区,1、与人民公社 2、与集体经济 2、与专业合作经济组织 3、与专业技术协会 4、与农产品行业协会,8/7/2020,3,合作社是一种世界现象,世界有6亿多合作社社员，印度1.7亿、美国1.5亿； 超过1亿人在合作社或通过合作社得到就业合作社传统上主要在农业、信贷、住宅和保险领域； 近年来进入新的活动领域，如信息、通信技术，旅游和文化，等等。,8/7/2020,5,源头：为什么要创办合作社,合作社不是来自学者或改革者的脑海，而是来自平民的肺腑，是市场经济的产物 社会变革时代出现合
2、作社。 农民：农产品卖出去，尽量卖个高价 农资低价买进来，保证质量 共同开展个人干不了，干不好的事,8/7/2020,6,合作社的定义,国际合作社联盟(ICA)1995年的最新定义 自愿联合起来的人们， 通过联合所有和民主控制的企业， 满足社员经济、社会和文化方面 共同的需要与渴望的自治协会。,8/7/2020,7,农民专业合作经济组织,在家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者、同类服务的提供者和利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 农民合作经济组织以成员为主要服务对象，提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料、运输、贮藏、销售、加工等服务。 类型：生产资料购买、农产品销售、农机
3、服务、农产品运输、贮藏和加工等。,8/7/2020,8,农民专业合作经济组织定义的要点,组织性质： 自助、自治的群众性经济组织 农民为主体 独立核算、自负盈亏 意味着允许农民自我决定，自我选择 同时意味着合作社独立于政府,8/7/2020,9,组织目标,满足成员共同需要：为成员（经济体）赢利服务 股份公司：为股东赢利服务 低价购买或使用农业投入品：西安辣椒专业社、黑龙江农机合作社 高价卖出农产品：四川天全柑橘协会、甘肃定西马铃薯协会 至少给农产品找到一个家：房山柿子专业社,8/7/2020,10,农民专业合作经济组织的产权关系,股份式社员入股 非股份式各种专业技术协会、社员只交入社费 产权关系
4、：建立社员个人帐户，社员联合所有 国家扶持平均量化给每个成员的帐户 要点：1、所有权是社员按份共用 2、与“集体所有”的不可分割相区别 问题：1、社员个人的股份可否有最高限制； 2、可否允许社员不入股（不交入社费） 3、可否有投资股、优先股（加拿大、澳大）,8/7/2020,11,农民专业合作经济组织的决策机制,决策机制：民主控制民主管理的区别 要点：体现在社员对于重大决策的直接参与： 如制定章程；选举理事会、监事会成 员；批准合作社年度报告、投资计划等 问题：1、为何从民主管理上升到民主控制 2、如何在坚持人人平等的前提下，实现权利与义务对等，大户与小户关系的处理 3、社员代表大会的代表如何
5、行使权利,8/7/2020,12,农民专业合作经济组织的收益分配原则,按照社员对于合作社的利用程度(交易额)确定: 农产品销售合作社: 销售额 生产资料购买合作社: 购买额 机械共同使用合作社: 使用量 问题：信用合作社中社员的利用量是社员获得的贷款还是社员出资？,8/7/2020,13,农民专业合作经济组织的本质特征,所有者使用者（利用者）的同一 生产资料供给合作社：生产资料使用者 农产品销售合作社：农产品生产者 农业服务合作社：合作社的服务对象、顾客 农业信用合作社：合作社的贷款对象、客户 中国特色提供者与使用者在一起,8/7/2020,14,与股份公司的区别,组织目的：服务社员投资者营利
6、 有事干找钱有钱找事干 组织基础：人的联合资本的联合 组织运行： 一人一票一股一票 成员制度：自愿入退社只能转让股权 交易对象：成员无限制 盈余分配：基于使用基于投资,8/7/2020,15,与人民公社的区别,合作社 人民公社 社员加入： 自愿 强迫 财产制度： 社员财产独立被剥夺 分配制度： 交易额+按股分红平均主义 组织性质： 经济组织政企合一 外部制度环境：市场经济，计划经济 政府引导 行政命令,8/7/2020,16,与农产品行业协会的区别与联系,？政策趋同:专业合作社、专业协会、行业协会 组织性质：行业协会自律性行业社团组织 专业合作经济组织企业实体 成员构成：行相关利益代表；合弱势小农 组织功能：行：对内_自律服务;对外_代表维权 合：对内_服务, 对外_经营 两者关系：合作社是行业协会的组织基础。 农产品行业协会促进合作社发展。,8/7/2020,17,农民专业合作经济组织：我国农业经营制度创新的重要载体,未来农业发展的两大课题： 农业的工业化产业化经营； 农民的组织化合作社 承包制兼业户专业户走向联合 走向联合：内在需要（市场信息、新技术） +外部两个市场压力（国内：销售农产品、获得合理价格；国际：质量标准、规模化、有机食品日本客户） 浙江：专业户+合作社+龙头企业+行业协会,
