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1、2020/8/6,国际贸易与结算,第七章 非关税措施,2020/8/6,国际贸易与结算,第七章 非关税措施,第一节 非关税壁垒概述,第二节非关税壁垒的主要种类,2020/8/6,国际贸易与结算,第一节 非关税壁垒概述,非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，NTBs） 是指关税以外的一切限制进口的各种措施。 它是与关税壁垒相对而言的。 在WTO规则体系中,主要包括反倾销、反补 贴、进口配额、自动出口限制、技术性贸易 壁垒和保障措施等。,2020/8/6,国际贸易与结算,如果把关税比作 门槛的话，那么 数量限制措施就 可以比作围墙， 可以将货物彻底 挡在关外。,2020/8/6,国际
2、贸易与结算,第二节 非关税壁垒的主要种类,进口配额制 “自动”出口配额制 进口许可证制 外汇管制 进口和出口的国家垄断 歧视性的政府采购政策,国内税 最低限价制和禁止进口 进口押金制 海关估价制 技术性贸易壁垒 SA8000 绿色贸易壁垒,2020/8/6,国际贸易与结算,一、进口配额制,配额是一国政府为了控制本国与其他国家之间贸 易而施加的对商品或服务进出口量的限制。 进口配额（Import Quotas ）又称进口限额，是 一国政府在一定时期（通常为一年）以内，对某 些商品的进口数量或金额加以直接限制。 在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超 过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后
3、 才能进口。,2020/8/6,国际贸易与结算,进口配额制的基本类型 （一）绝对配额 （二）关税配额,自主配额（单边配额）,协议配额（双边配额）,全球配额,国别配额 进口商配额,全球性关税配额,国别关税配额,优惠性关税配额,非优惠性关税配额,2020/8/6,国际贸易与结算,二、“自动”出口配额制,“自动”出口配额制（“Voluntary”Export Quotas） 是指出口国家或地区在进口国的要求或压力 下，“自动”规定某一时期内（一般为3-5年） 对该国某些商品的出口限制，在限定的配额 内自行控制出口，超过配额即禁止出口。,2020/8/6,国际贸易与结算,“自动”出口配额制主要有以下两
4、种形式： （一）非协定的“自动”出口配额 （二）协定的“自动”出口配额,2020/8/6,国际贸易与结算,请考虑问题：,进口配额制和自 动出口配额制的 异同点？,2020/8/6,国际贸易与结算,三、进口许可证制（Import License System） 进口许可证制是指进口国为了管制对外贸 易，规定某些商品进口必须事先领取许可 证，才可进口，否则一律不准进口。,2020/8/6,国际贸易与结算,进口许可证制的类别 根据进口许可证与进口配额的关系分： 有定额的进口许可证 无定额的进口许可证。 根据进口商品有无限制分： 公开一般许可证（自动进口许可证） 特种进口许可证（非自动进口许可证）,2
5、020/8/6,国际贸易与结算,从进口许可证与进口配额的关系上看，进 口许可证可以分为两种： 一种为有定额的进口许可证 另一种为无定额的进口许可证,2020/8/6,国际贸易与结算,从进口商品有无限制上看，进口许可证又可分为两种。 公开一般许可证（Open General License） 特种进口许可证（Specific License）,2020/8/6,国际贸易与结算,四、外汇管制（Foreign Exchange Control） 外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算 和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持 本国货币的汇价的一种制度。,2020/8/6,国际贸易与结算,五、进口和出口
6、的国家垄断 进口和出口的国家垄断，是指在对外贸易 中，对某些商品的进、出口规定由国家机 构直接经营，或者是把某些商品的进口或 出口的专营权给予某些垄断组织。,2020/8/6,国际贸易与结算,六、歧视性政府采购政策 歧视性政府采购政策是指国家制定法令， 规定政府机构在采购时要优先购买本国产 品的做法，从而导致对国外产品的歧视， 起到了限制进口的作用。,2020/8/6,国际贸易与结算,七、国内税 国内税是指在一国的国境内，对生产、销 售、使用或消费的商品所应支付的捐税，一 些国家往往采取国内税制度直接或间接地限 制某些商品进口。这是一种比关税更灵活、 更易于伪装的贸易政策手段。因为国内税通 常
7、是不受贸易条约或多边协定限制的。,2020/8/6,国际贸易与结算,八、最低限价制和禁止进口,（一）最低限价制（Minimum Price） 最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格， 凡进口货价低于规定的最低价格时，则征收进口附加税或禁 止进口，以达到限制低价商品进口的目的。 （二）禁止进口（Prohibitive Import） 禁止进口是进口限制的极端措施，当一些国家感到实行 进口数量限制已不足以解救国内市场受冲击的困境时，往往 颁布法令，公布禁止这些商品的进口。,2020/8/6,国际贸易与结算,九、进口押金制 进口押金制（Advanced Deposit）又称进 口存款制或进口
8、担保金制。是指进口商在 进口商品时，必须预先按进口金额的一定 比率和规定的时间，在指定的银行无息存 入一笔现金，才能进口。这样就增加了进 口商的资金负担，影响了资金的流转，起 到了限制进口的作用。,2020/8/6,国际贸易与结算,十、海关估价制 海关估价制是指海关为了征收关税，确定 进口商品价格的制度。有些国家根据某些 特殊规定，提高进口商品的海关估价，来 增加进口商品的关税负担，阻碍商品的进 口，就成为专断的海关估价。,2020/8/6,国际贸易与结算,十一、技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）是指为了限制进口，一国对进口商 品所规定的复
9、杂苛刻的技术标准、卫生检 疫规定以及商品包装和标签规定，这些标 准和规定往往以维护生产、消费者安全和 人民健康的理由而制定。,2020/8/6,国际贸易与结算,十二、企业社会责任标准认证 SA8000 在欧美先后出现了一些关于“企业社会责任” （Corporate Social Responsibility，简称 CSR）的多边组织，逐步形成了一些评价体系 和认证制度，企业社会责任标准认证 SA8000 (social accountability 8000) 为其中最有 影响的一种标准。,2020/8/6,国际贸易与结算,十三、 绿色贸易壁垒 绿色贸易壁垒也就是环境壁垒，是一种以 保护环境、
10、自然资源和人类健康为借口而 制定的一系列苛刻的环境标准，是一种贸 易保护主义新措施。,2020/8/6,国际贸易与结算,绿色贸易壁垒的表现形式 1、绿色关税和市场准入。 2、绿色环境标志。 3、绿色卫生检疫制度。 4、绿色补贴制度。,2020/8/6,国际贸易与结算,（二）绿色贸易壁垒的特性 1、虚假性 2、广泛性 3、隐蔽性 4、不平衡性,2020/8/6,国际贸易与结算,思考题,1.简述非关税壁垒主要有哪些。 2.比较非关税壁垒与关税对限制进口的作用。 3.什么是进口配额制？ 4.进口许可证可分为哪几种？ 5.绝对进口配额与关税配额、“自动”出口配额 的主要区别是什么？ 6.非关税壁垒措施有何特点？,
