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1、工会组建工作流程,组织宣传部 2013年6月,1、发展会员，提出建会申请； 2、成立筹备小组； 3、成立工会小组或工会分会 ,上报工会组织机 构及推荐委员候选人； 4、召开会员大会或会员代表大会，选举工会委员 会，经费审查委员会和女职工委员会委员； 5、上报选举结果及委员工作分工； 6、进行工会法人资格登记、开设工会帐户,一、组建的一般流程,提出书面请示,说明 本单位基本情况,报上级工会批复,1、提出建会申请：,以书面形式向上一级工会提出组建工会组织的请示，请示内容应包括本单位的基本情况、职工对于组建工会的意愿和企业党政对本单位组建工会的意见等内容。上级工会接到基层单位申请组建工会的请示后，一
2、般应在10日内以正式文件下达同意筹备工会的批复。,提出书面请示,说明 本单位基本情况,3、成立工会小组或工会分会 ,上报工会组织机构及推荐委员候选人：,报上级工会同意,由工会小组民主 推荐，或与企业 党政协商确定 两委委员候选人,根据科室、车间、 生产线划分 若干小组,可按生产工作的行政建制如班组设立工会小组，人数多的同一行政建制内可以分设工会小组，人数少的可以将几个相近的行政建制单位合并设立一个工会小组。在小组内由会员民主选举工会小组长。行政建制职工人数多的单位如车间(科室)，可在工会小组之上设立分工会，分工会一般要召开全体会员大会，民主选举产生分工会主席。,确定工会委员候选人：工会委员会和
3、经费审查委员会委员的候选人，由工会小组或车间(科室)工会提名，经同级党组织和上级工会同意；未建立同级党组织的，经征得上一级党组织和工会同意后确定。,推荐委员候选人阶段报送材料： 1、关于成立工会及推荐工会委员会候选人的请示 2、工会主席、副主席候选人考察表 3、 工会委员候选人简历； 4、工商营业执照副本复印件,上级工会批复（格式）,4、召开会员大会或会员代表大会，民主选举工会委员会，经费审查委员会：,正、副主席可由会员 大会或会员代表大会 直接选举产生， 也可由工会委员会议 选举产生,委员候选人获得会员 或会员代表的半数以上 选票时，始得当选， 候选人得票数一样的， 应重新选举,召开会员大会
4、 或会员代表大会， 采取无记名投票方式 进行选举,会员 100人以下的基层工会，应召开会员大会；会员100人以上的基层工会，可以召开会员代表大会。 基层工会委员会和经费审查委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。,会员代表的人数： 基层工会会员代表大会的代表名额按照基层单位的会员人数确定。会员200人至500人的单位，代表为会员的25至20；会员501至1000人的单位，代表为会员的20至10；会员1001人到5000人的单位，代表为会员的 10至6；会员5001到10000人的单位，代表为会员的5；会员超过10000人的单位，会员代表原则上不超过500人。,会员代表的代表性： 会员代表大
5、会代表要有广泛的群众性和代表性，企业中的工人代表，学校、科研单位中的教职员工、科研人员的代表，一般应占代表总数的60以上。女代表、青年代表和少数民族代表应占一定比例。 会员代表需民主选举： 会员代表大会的会员代表应由会员民主选举产生。会员代表大会代表一律采取无记名投票方式差额选举产生。会员代表候选人必须获得选举单位全体会员过半数选票，才能当选为正式代表；大型企业工会代表大会的代表，由所属单位工会代表大会选举时，其代表候选人获得应到会人数过半数选票，方可当选为正式代表。,会员代表实行常任制： 即会员代表的任期与基层工会会员代表大会届期一致，从每届工会会员代表大会举行会议开始，到下届本级工会会员代
6、表大会选举工作完成后为止。会员代表可以连选连任。会员代表如在任期内因故调离原工作单位或退休等原因，会员代表资格自然免除，会员代表缺额由原选举单位全体会员另行选举会员代表，报经基层工会审批。,工会委员人数： 工会委员会委员名额，应依据会员人数多少来确定：25人以下的，可不建立工会委员会，设工会主席、副主席或组织员1人；25-200人的，设工会委员3-7人；2011000人的，设工会委员7-15人；1001人至5000人的，设委员 15至21人；5001人至10000人的，设委员 21至29人；10000人以上的单位，委员不超过37人。,经费审查委员会人数： 大型企业基层工会委员会，经上级工会批准
7、，可以设常务委员会，常务委员会委员一般为9-11人。经费审查委员会委员一般为3-7人。,民主选举工会委员会及经费审查委员会： 参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上时，方可进行选举。工会委员会委员经无记名投票方式差额选举产生，差额比例为5-10。常务委员会委员可以由工会委员会选举产生，也可以由工会会员大会或会员代表大会选举产生，采取无记名投票和差额选举方式进行选举，差额率为10。经费审查委员会委员可以实行等额选举。候选人获得应参加选举人的过半数选票时，使得当选。若选举结果与候选人名单不一致，应以选举结果为准。,1、参选人数：为应到人数的2/3以上 2、差额比例： 工会委员会 5%-10% 常
8、务委员会 10% 经审委员会 0,选举工会主席、副主席，经费审查委员会主任，副主任： 基层工会主席、副主席，经费审查委员会主任、副主任候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。基层情况比较复杂，候选人提名应区别不同单位和企业的不同所有制性质加以把握。如国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报经企业党组织和上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐。企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选，企业人力资源部经理原则上不
9、能作为本企业工会委员会成员的人选。,工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。工会经费审查委员会主任、副主任由经费审查委员会选举产生。若选举结果与候选人名单不一致，应以选举结果为准。,会员大会或会员代表大会如何组织： 会员大会或会员代表大会的性质：会员大会或会员代表大会是工会的一项根本性的制度。各级工会代表大会或会员大会，是同级工会的最高领导机关，是工会讨论、决定工会重大事项和选举工会领导机构的权力机关。基层工会会员大会或会员代表大会是基层工会的权力机构。,会员大会或会员代表大会的相关规定： 工会全国代表大会和地方工会代表大会每五年召开一次。基层工会
10、会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次。会员大会或会员代表大会选举产生的工会委员会，每届任期三年或五年。会员100人以下的基层工会一般召开会员大会。,小贴士： 会员代表大会召开周期 全国和地方工会：5年 基层工会：一般为1年 工会委员会任期 地方和产业工会：5年 基层工会：3或5年,会员大会或会员代表大会的职权： （1）审议和批准工会委员会的工作报告。 （2）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。 （3）选举同级工会委员会和经费审查委员会。 （4）听取工会主席、副主席的述职报告，并进行民主评议。 （5）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。 （6）讨论
11、决定工会工作的其他重大问题。,基层工会会员代表大会代表常任制： 是指基层工会会员代表大会的代表在规定的任期内，始终具有代表资格、履行代表权利和义务的制度。会员代表的任期与基层工会代表大会届期一致。会员代表可以连选连任。会员代表在任期内，如因故调离原工作单位或退休等原因，不能继续履行会员代表的职责时，会员代表资格自然免除。原选举单位出现的会员代表缺额由原来选举单位全体会员另行选举，报经基层工会审批。如会员代表在任期内，只是在原工作单位内调整了工作部门，会员代表资格仍然有效，待到召开工会代表大会换届时，再按照分配的名额进行选举。,民主选举制度： 中国工会章程第二十七条规定：“工会基层委员会的委员，
12、应在会员或会员代表充分酝酿协商的基础上选举产生；主席、副主席，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会基层委员会选举产生。”工会各级代表大会的代表和工会委员会均实行民主选举。,会员大会或会员代表大会的筹备工作 （1）履行报批程序：召开基层工会会员大会或会员代表大会，应由基层工会委员会向同级党委和上级工会写出书面请示报告，待批准后方可进行筹备工作。 （2）建立筹备机构：大会筹备机构一般设组织组、秘书组、会务组、宣传组、后勤组等筹备机构，在基层工会委员会的领导下，负责大会的各项筹备工作。,（3）组织代表选举和资格审查：会员代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。会员代表的产生，应按照代
13、表的名额和代表的条件由车间(科室)会员选举产生。会员代表选出后，将代表名单提交基层工会委员会进行代表资格审查。基层工会代表大会不设代表资格审查委员会。 （4）编制代表花名册：会员代表选出后，按车间(科室)编制会员代表花名册，以便会议查用。,（5）提出大会代表团(组)和主席团组成方案：代表大会的代表根据代表人数的多少，可分成若干代表团(组)，一般以车间(科室)为单位，代表团长(组长)原则由代表团(组)全体代表选举产生，也可先由大会筹备机构提出建议名单，再由代表团(组)全体代表选举产生。大会主席团成员由基层工会委员会提出建议名单，征求各代表团(组)同意后，提交代表大会预备大会表决通过。大会主席团是
14、实行集体领导的决策机构，凡是有关大会上的重大问题，均要经过主席团全体会议讨论决定。 （6）酝酿候选人名单：酝酿工会委员会委员、主席、副主席，经费审查委员会委员、主任、副主任候选人建议名单，并报同级党组织和上级工会同意。,（7）编写候选人简历：编写工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人名册和简历。工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人确定后，要编写候选人名册和简历，供大会代表讨论时用。 （8）提出大会监票、计票人建议名单：提出大会监票、总监票人(1名)、计票、总计票人(1名)建议名单，一般一个票箱设2名监票人和2名计票人。 （9）起草文件：起草的文件包括工会委员会的工作报告、工会委员会财务工
15、作报告、经费审查委员会丁作报告、代表大会代表资格审查报告、大会选举办法、代表大会筹备工作报告，以及需要提交大会讨论的决议草案。,（10）展开宣传：基层工会会员代表大会召开前，要向全体职工宣传召开会员代表大会的目的、意义，宣传会员代表大会的任务、作用，动员全体职工和全体代表积极参与大会的各项准备工作，确保大会的顺利进行。 （1l）会务筹备：大会的会务筹备工作主要包括：大会议程、日程安排；会议证件的制作；会议文件、选举报告单及选票的印制；选举票箱的准备；会场的布置以及其他需要准备的工作。,会员大会或会员代表大会的议程 根据基层工会会员大会、会员代表大会的不同，基层工会会员的多少，以及基层工会的具体
16、情况，确定会议议程。 （1）预备会议：预备会议由基层工会委员会主持。主要议程是：通过筹备工作报告和代表资格审查报告；通过大会主席团和大会秘书长名单；通过大会日程和议程；通过大会选举办法；通过其他需要在大会上形成决议的重要内容。 （2）开幕式：开幕式由大会执行主席主持。主要议程是：上级工会领导、同级党政领导及有关方面代表致词；工会委员会作工作报告、财务工作报告，工会经费审查委员会做经费审查工作报告。,（3）组织讨论工作报告：组织代表团 (组)讨论领导致词、工会委员会工作报告、财务工作报告，工会经费审查委员会经费审查工作报告。 （4）酝酿通过相关候选人名单：酝酿通过基层工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人名单。 （5）选举：大会选举工作由一名执行主席主持。主要程序是：宣布应出席和实际出席的会员代表人数；宣读并表决通过大会选举办法；审议通过监票人、计票人名单；宣布基层工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人名单，并介绍候选人的简历及有关情况；分发选票，代表填写选票；代表进行投票；启封票箱数票，宣布选举是否有效；统计选票；宣布基层工会委员会委
