{项目管理项目报告}建设项目成本管理讲义

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1、建设项目成本管理,肖曙露 15956945751,举世瞩目的三峡工程总投资近2000亿,葛洲坝水利工程总投资48亿,南水北调工程规划投资5000亿,西气东输工程管道建设投资估计400亿,青藏公路工程国家投资59亿进行整改,青藏铁路二期工程格尔木至拉萨段，全长1142千米，总投资330亿元人民币，环保投资超过12亿元。,中国国家大剧院预算成本26亿，决算成本30.67亿。,京沪高铁投资2209亿，京广高铁投资近4000亿,鲁布革水电站,鲁布革电站是我国在二十世纪八十年代初首次利用世界银行贷款并实行国际招投标，引进国外先进设备和技术建设的电站，被誉为中国水电基本建设工程对外开放的“窗口”。,鲁布革

2、水电站的启示,日方33人带来了什么？ 中方就地取经取得的成绩又说明了什么？ “三分技术 七分管理” 成功的项目=科学技术+项目管理,学习本门课的背景,从国内建企业来看，“低成本、高质量、短工期”是施工企业项目管理的最终目标，而低成本是重中之重！ 从国际来看，我国加入WTO世贸组织之后，我国建筑业所面临的的机遇与挑战并存。,第一章 项目成本管理概论,第一节 工程项目,一 项目定义 1、项目是要在一定时间，在预算规定的范围内，达到 预定质量水平的一项一次性任务。 2、项目是指在总体上符合如下条件的唯一任务： 具有一定的目标； 具有时间，财务，人力和其他限制条件； 具有专门的组织。,（一）工程项目及

3、其特征,工程项目,特定的对象专门性、唯一性 一次性短期性 多目标性多约束性 系统性整体性 寿命周期（生命周期）,工程项目的 基本特征,一次性,目标性,约束性,系统性,寿命周期性,工程项目的基本特征,专门的实施对象,项目的多约束、多目标,性能目标、质量目标,经济目标、成本目标,进度目标、工期目标,项目生命（寿命）周期是指项目自概念产生至项目结束的过程。,建设工程项目的生命周期,建设工程项目的阶段,概念阶段可行性研究阶段C阶段 具体设计阶段D阶段 项目实施阶段E阶段 验收、评价阶段F阶段,项目概念阶段Conceive,明确需求，策划项目； 调查研究，收集数据； 机会研究、可行性研究； 初步战略实施

4、方案等； 提出项目建议书或立项申请书；,项目的开发设计阶段Develop,项目的范围定界； 项目具体实施方案； 项目质量计划； 项目资源计划； 项目预算； 项目风险评估等等；,项目的实施阶段Execute,建立项目组织机构； 项目过程控制； 其它实施中的问题。,项目的完成阶段Finish,项目的核算、验收； 项目后评价； 项目财务审计； 项目终结等等。,项 目：,在一定的组织机构下，在限定的资源条件下，在计划的时间内，为满足一定的性能和数量的要求而进行的一次性任务。,项目间的不同,时间,空间,技术,投资,组织,建设工程项目的全寿命周期,时间,决策阶段,实施阶段,项目建议书,可行性研究报告,设计

5、准备,初步设计,技术设计,施工图设计,设计阶段,施工阶段,竣工验收,保修阶段,动用前准备阶段,运营阶段,C阶段,D阶段,E阶段,F阶段,后评价阶段,生产性建设项目,非生产性建设项目,(2)按投资用途不同划分,建 设 项 目,国家投资项目,银行信用筹资项目,自筹资金项目,引进外资项目,利用资金市场项目,建 设 项 目,()按资金来源和渠道划分,此外，按项目的建设总规模和投资的多少，建设项目可分为大、中、小型项目。 按照建设阶段的不同，建设项目又可分为筹建项目，在建项目、收尾项目、投产项目等。,第二节 工程项目成本,一、成本的概念,成本一般是指为进行某项生产经营活动（如材料采购、产品生产、劳务供应

6、，工程建设等）所发生的全部费用。,广义成本：是指企业为实现生产经营目的而取得各种特定资产（固定资产、劳动资产、无形资产和制造产品）或劳务所发生的费用支出，它包含了企业生产经营过程中一切对象化的费用支出。,狭义成本：是指为制造产品而发生的支出。 狭义成本的概念强调成本是以企业生产的特定产品为对象来归集和计算的是为生产一定种类和一定数量的产品所应负担的费用。,狭义成本的表述形式,产品成本是以货币形式表现的、生产产品的全部能耗或花费在产品上的全部生产费用。 产品成本是为生产产品所消耗的资金总和。 产品成本是企业在一定时期内为生产一定数量的合格产品所支出的全部生产费用。,成本的意义,成本是补偿生产消耗

7、的尺度 成本是制定价格的重要依据 成本是企业进行经营决策、施行经济核算的工具,成本的分类,按成本控制的不同标准划分 目标成本、计划成本、标准成本、定额成本 按计入产品成本的方法划分 直接成本、间接成本 按成本与产量的关系划分 变动成本、固定成本,二、项目成本,概念 项目成本是指建筑企业以项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。 分类 生产成本、质量成本、工期成本、不可预见成本,项目成本的构成,三、项目成本管理基础知识,项目成本管理的原则,领导者推动原则 以人为本、全员参与原则 目标分解、责任明确原则 管理层次与管理内容的一致性原则 动态

8、性、及时性、准确性原则 过程控制与系统控制原则,项目成本管理的内容,成本预测成本决策的前提 成本计划成本决策所确定的目标的具体化 成本控制对成本计划的实施进行监督 成本核算对成本计划的最后检验 成本分析为成本预测和计划提供基础资料 成本考核实现成本目标责任制的保证和实现 决策目标的重要手段,项目成本管理的程序与流程,1、项目成本管理的程序 1 掌握生产要素的市场价格和变动状态。 2 确定项目合同价。 3 编制成本计划，确定成本实施目标。 4 进行成本动态控制，实现成本实施目标。 5 进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。 6 进行项目成本分析。 7 进行项目成本考核，编制成本报告。

9、8 积累项目成本资料。,项目成本管理流程图,项目成本管理的组织,公司管理层 项目管理层 岗位管理层,项目成本管理措施,组织措施 技术措施 经济措施 合同措施,项目成本管理与企业成本管理的关系,简单地说，就是项目成本是完成企业内某一个项目的花费。而企业成本是保证企业所有项目正常运行的花费。,区别： 管理对象不同 管理任务不同 管理方式不同 管理责任不同,第三节 影响项目成本管理的因素,一、投标报价,投标报价是指投标人向招标人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的价位。,投标报价的编制依据,(1)招标文件; (2)招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书等; (3)工程所在地现行的定额及与之配套执行的

10、各种造价信息、规定等; (4)招标人书面答复的有关资料; (5)企业定额、类似工程的成本核算资料; (6)其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数等。 在标价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。,投标报价的形成,一、准确合理编制工程量清单 二、准确合理运用现有定额计价 三、认真分析主要材料价差 四、寻找工程特殊点 五、信息的作用 六、综合平衡，合理取费,投标报价的技巧,不平衡报价法 不平衡报价指的是一个项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整项目内部各个部分的报价，以期望在不提高总价的条件下，既不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。这种方法在工程项目中运用得比

11、较普遍，对于工程项目，一般可根据具体情况考虑采用不平衡报价法。 多方案报价法 对一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出：“如某条款(如某规范规定)作某些变动，报价可降低多少”，报一个较低的价。这样可以降低总价，吸引采购方。或是对某部分工程提出按“成本补偿合同”方式处理，其余部分报一个总价。,增加建议方案 有时招标文件中规定，可以提出建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。这时投标者应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案进行仔细

12、研究，提出更合理的方案以吸引采购方，促成自己的方案中标。这种新的建议方案要可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理。但要注意的是，对原招标方案一定要标价，以供采购方比较。 突然降价法 报价是一件保密性很强的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情况。因此，在报价时可以采取迷惑对方的手法。即按一般情况报价或表现出自己对该项目兴趣不大，到快投标截止时，再突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期，根据情报信息与分析判断，再做最后决策。如果由于采用突然降价法而中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价的方法调整项目内部各项单价或价格，以

13、期取得更好的效益。,先亏后盈法 有的投标方为了打进某一地区，依靠某国家、某财团和自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价，只求中标的低价报价方案。应用这种手法的投标方必须有较好的资信条件，并且提出的实施方案也要先进可行，同时，要加强对公司情况的宣传，否则既使标价低，采购方也不一定选中。如果遇到其他承包商也采取这种方法，则不一定与这类承包商硬拼，而努力争取第二、第三标，再依靠自己的经验和信誉争取中标。,投标报价编制的要点,1、熟悉工程预算的编制方法 2、善于积累和运用各项技术经济指标 3、研究报价技巧与策略，提高中标机会 (1)对一项工程而言，投标报价的策略和一般规律是： 1)本单位现阶段任务不足或

14、对某一工程有兴趣时，报价应适当低；反之，报价可适当高些，即采取所谓的“陪标标价”。 2)对于一般性的工程，由于一般单位都能施工，其报价可适当低些；而对于特殊工程，由于一般单位较难施工，其报价可适当高些。 3)对工程量大但技术不复杂的工程，报价宜低些；对于技术较复杂或位于偏远地区，施工条件差的工程报价可高些。 4)竞争对手多的工程报价宜较低；自己有专长又较少竞争对手的工程，报价可较高。 5)对国内建设单位的工程报价宜低些，对外资或中外合资的工程，因现行定额与单价不适用，而且其质量、工期、管理等要求较高，故其报价应适当提高。至于对某一具体工程，究竟以什么样的标价作为投标的正式报价，则应由决策人根据

15、竞争情况和自身条件作出决策。,(2)确定项目单价的技巧。 在一项工程报价中，若是综合单价包干，在投标总价不变的情况下，每个综合单价的高低要根据具体情况来确定，即通常所说的不平衡报价。通过不平衡报价，有意识地对投标者有利的不平衡分配，从而使承包商尽早收回工程费用，增加流动资金，同时尽可能获得较高的利润。以下几点意见可供参考： 1)预计工程量今后会增加的分部分项工程，其综合单价可提高一些；工程量可能减少者，则单价可适当提高些，以提早收回工程款，以利于承包商的资金周转；对后期施工的项目其单价可适当降低些。 3)图纸不明确或有错误的，估计今后要修改或取消的项目，其单价可适当降低。 4)没有工程量，只报

16、单价的项目，由于不影响投标总价，其单价可适当提高，今后若出现这些项目时，则可获得较多的利润。 5)对于一些临时性工程项目，如三通一平、道路及河道占用费、保险等。由于这部分项目一般都是数量总价包干使用，故这些单价可适当降低，而提高主体工程项目的单价，以便今后主体工程项目变更时获取较多的工程费。,二、合同价,合同价是指根据合同规定卖方在正确地完成履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。,（一）合同价的分类：,1、固定合同价： 固定合同总价、固定合同单价 2、可调合同价： 可调合同总价、可调合同单价 3、成本加酬金确定的合同价： 成本加固定百分比酬金确定的合同价 成本加固定金额确定的合同价 成本加奖罚确定的合同价 最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价,（二）、工程合同价的确定方式,1、通过招标，选定中标人决定合同价 这是工程建设项目发包适应市场机制、普遍采用